- 【發(fā)布單位】瀘州市
- 【發(fā)布文號(hào)】瀘市府發(fā)〔2005〕56號(hào)
- 【發(fā)布日期】2005-08-31
- 【生效日期】2005-08-31
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】瀘州市
- 【所屬類(lèi)別】政策參考
瀘州市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的通知
瀘州市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的通知
(瀘市府發(fā)〔2005〕56號(hào))
各區(qū),、縣人民政府,,市級(jí)各部門(mén):
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào),,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處罰處分條例》)是我國(guó)財(cái)政管理領(lǐng)域的一部重要法規(guī),,涉及到財(cái)政資金運(yùn)行的各個(gè)方面。為推動(dòng)《處罰處分條例》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn),,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一,、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《處罰處分條例》的重要性和必要性
《處罰處分條例》的頒布實(shí)施是我國(guó)財(cái)政法制建設(shè)中的一件大事,,是進(jìn)一步建立和完善公共財(cái)政框架,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,推進(jìn)依法行政的又一重要保障,,對(duì)于更好地貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)決定精神和中紀(jì)委確定的反腐倡廉措施,全面提高依法理財(cái)水平具有十分重要的意義,?!短幜P處分條例》進(jìn)一步健全和完善了財(cái)政監(jiān)督制度,彌補(bǔ)了財(cái)政監(jiān)督立法的缺陷,,使執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政違法行為的處罰,、處分有法可依;進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范了財(cái)政行政執(zhí)法手段,明確了財(cái)政執(zhí)法主體及其權(quán)限,,為嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法提供了有效保障;有利于進(jìn)一步提高財(cái)政資金分配使用的安全性,、規(guī)范性和有效性,,為糾正財(cái)政違法行為、維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序奠定了法制基礎(chǔ),,全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干都要高度重視,,精心組織,切實(shí)抓好本單位,、本部門(mén)貫徹實(shí)施《處罰處分條例》的各項(xiàng)工作,。
二、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施《處罰處分條例》的宣傳和培訓(xùn)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),。各級(jí)各部門(mén)特別是財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)并組織好本單位的學(xué)習(xí)活動(dòng),,使廣大公務(wù)員熟悉《處罰處分條例》的規(guī)定,,全面理解、準(zhǔn)確把握,,深刻領(lǐng)會(huì)《處罰處分條例》的精神實(shí)質(zhì),,進(jìn)一步提高依法行政和依法理財(cái)水平,。
(二)積極宣傳。各級(jí)各部門(mén)要采取靈活多樣的形式,,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊雜志、電臺(tái),、電視臺(tái)等媒體及時(shí),、廣泛、深入地宣傳《處罰處分條例》,,提高《處罰處分條例》的認(rèn)知度和影響力,,努力營(yíng)造依法理財(cái)?shù)姆ㄖ骗h(huán)境。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),。各級(jí)政府法制工作部門(mén)和各部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)要在本級(jí)政府和本部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下抓好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),。要在“四五”普法計(jì)劃中增加《處罰處分條例》的內(nèi)容,要把學(xué)習(xí)貫徹《處罰處分條例》的情況作為考核財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察執(zhí)法人員法律知識(shí)和執(zhí)法能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將《處罰處分條例》的學(xué)習(xí)作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,使廣大會(huì)計(jì)人員盡快了解和掌握《處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定,,切實(shí)增強(qiáng)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的自覺(jué)性。
三,、認(rèn)真組織自查自糾,,切實(shí)抓好整改建制工作
近年來(lái),我市大力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,,不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,,各級(jí)各部門(mén)依法理財(cái)、依法用財(cái)?shù)乃矫黠@提高,。但受多種因素的影響,,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題還比較普遍。各級(jí)各部門(mén)要在抓好宣傳和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格對(duì)照《處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定,,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。要針對(duì)存在的問(wèn)題,,深刻剖析原因,,查找薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)制度辦法,,進(jìn)一步增強(qiáng)防患于未然的能力,。特別是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要在自查自糾活動(dòng)中以身作則,增強(qiáng)自我約束意識(shí),提高依法行政水平,。
四,、嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé),堅(jiān)決查處各類(lèi)財(cái)政違法行為
《處罰處分條例》規(guī)定了各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)是對(duì)有財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人追究法律責(zé)任的執(zhí)法主體并賦予了相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法手段和措施。各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《處罰處分條例》的規(guī)定嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé),,堅(jiān)決查處各類(lèi)財(cái)政違法行為,保障財(cái)政資金的安全,、規(guī)范和有效運(yùn)行。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,,著重圍繞行政審批權(quán),、預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查,,確保執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)。要強(qiáng)化外部監(jiān)管:一要堅(jiān)決糾正和查處一些地方和部門(mén)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為,。二要在項(xiàng)目績(jī)效考核上取得突破,。財(cái)政部門(mén)要指導(dǎo)各部門(mén)按照“先易后難、由點(diǎn)及面,、逐步推開(kāi)”的原則,,在項(xiàng)目投資評(píng)審、項(xiàng)目執(zhí)行考核,、效益分析,、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方面制定符合本地實(shí)際的制度規(guī)定,從制度上減少盲目投資,、重復(fù)投資,,杜絕擠占挪用和損失浪費(fèi),促進(jìn)支出效益的最大化,。三要強(qiáng)化責(zé)任,,真抓實(shí)干,層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)并強(qiáng)化考核,、強(qiáng)化監(jiān)督,,做到監(jiān)督有效。四要建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察,、司法機(jī)關(guān)相互配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,,共同做好行政執(zhí)法工作。財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要給予行政處分和涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察,、司法機(jī)關(guān);監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政部門(mén),、審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件,,應(yīng)及時(shí)認(rèn)真審查,依法辦理并將處理結(jié)果及時(shí)通知財(cái)政部門(mén),、審計(jì)機(jī)關(guān),。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要對(duì)重大財(cái)政行政處罰、處分案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并定期上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén),。
各級(jí)各部門(mén)要建立建全內(nèi)部監(jiān)督控制制度,,自覺(jué)遵守國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)。被調(diào)查,、檢查的單位和個(gè)人必須予以配合,,如實(shí)反映情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極支持執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,,依法行政,,對(duì)拒絕、阻礙行政執(zhí)法的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員要依法追究責(zé)任,。
附件: 財(cái)政違法行為處罰處分條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào))
二○○五年八月三十一日
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