• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-01
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

中國(guó)的軍控,、裁軍與防擴(kuò)散努力

中國(guó)的軍控,、裁軍與防擴(kuò)散努力

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室
二○○五年九月?北京





 目 錄



 前 言



 一、國(guó)際安全和軍控形勢(shì)



 二,、基本政策主張



 三,、參與和推進(jìn)國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程



 核裁軍問(wèn)題



 生物武器和化學(xué)武器問(wèn)題



 防止外空軍備競(jìng)賽問(wèn)題



 導(dǎo)彈問(wèn)題



 常規(guī)武器問(wèn)題



 四、致力于國(guó)家和區(qū)域裁軍



 大幅裁減軍隊(duì)員額



 維持較低水平國(guó)防費(fèi)



 區(qū)域裁軍和建立信任措施



 五,、積極參加國(guó)際防擴(kuò)散努力



 履行防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)



 發(fā)展與多國(guó)出口控制機(jī)制的關(guān)系



 開(kāi)展防擴(kuò)散交流與合作



 推動(dòng)聯(lián)合國(guó)發(fā)揮重要作用



 六,、加強(qiáng)防擴(kuò)散出口管制



 防擴(kuò)散出口管制法規(guī)體系



 防擴(kuò)散出口管制機(jī)構(gòu)



 嚴(yán)格執(zhí)行防擴(kuò)散出口管制法規(guī)



 加強(qiáng)出口管制法規(guī)宣傳和企業(yè)教育



 附 錄



 附錄1：中國(guó)參加的軍控、裁軍和防擴(kuò)散條約



 附錄2：中國(guó)防擴(kuò)散出口管制法規(guī)



 附錄3：中國(guó)與有關(guān)國(guó)家達(dá)成的裁軍和建立信任措施協(xié)定



 前 言



 2005年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年,。法西斯主義和軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),，給世界帶來(lái)了巨大災(zāi)難，人類文明慘遭空前浩劫,。世界人民用鮮血和生命贏得了勝利與和平,。



 2005年也是世界上最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織――聯(lián)合國(guó)成立60周年,。聯(lián)合國(guó)的成立,，體現(xiàn)了各國(guó)人民建立一個(gè)和平,、平等,、合作,、繁榮新世界的美好理想。60年來(lái),，聯(lián)合國(guó)為緩解沖突,、推動(dòng)裁軍、維護(hù)和平,、促進(jìn)發(fā)展進(jìn)行了不懈努力,，發(fā)揮了重要作用。



 中華民族愛(ài)好和平,，崇尚“以和為貴”,、“協(xié)和萬(wàn)邦”。在近代史上,，中國(guó)曾飽受外來(lái)侵略和壓迫之苦,，深知和平的珍貴。當(dāng)前,，中國(guó)人民正沿著和平發(fā)展的道路,，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展,。中國(guó)的發(fā)展需要一個(gè)持久穩(wěn)定的和平國(guó)際環(huán)境,，中國(guó)的發(fā)展必將促進(jìn)世界的和平與進(jìn)步。中國(guó)將高舉和平,、發(fā)展,、合作的旗幟，繼續(xù)致力于推動(dòng)國(guó)際軍控,、裁軍與防擴(kuò)散進(jìn)程,，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)做維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量,。



 為全面闡述中國(guó)政府在軍控、裁軍與防擴(kuò)散領(lǐng)域的政策與主張,，系統(tǒng)介紹中國(guó)參與國(guó)際軍控,、裁軍與防擴(kuò)散事務(wù)的情況，現(xiàn)發(fā)表《中國(guó)的軍控,、裁軍與防擴(kuò)散努力》白皮書,。



 一、國(guó)際安全和軍控形勢(shì)



 當(dāng)今世界,，和平,、發(fā)展,、合作已成為時(shí)代潮流。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展,，科技進(jìn)步日新月異,，各國(guó)、各地區(qū)之間的交流與合作不斷加強(qiáng),，在安全上的相互依存日益加深,。維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素在增長(zhǎng),，世界的和平與發(fā)展面臨難得的機(jī)遇,。加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),，成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí),。



 但是，天下并不太平,。傳統(tǒng)安全問(wèn)題依然存在,，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力沖突時(shí)有發(fā)生，熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,?？植乐髁x、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散,、跨國(guó)犯罪,、傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅不斷上升。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)威脅相互交織,，國(guó)際安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。



 國(guó)際軍控,、裁軍與防擴(kuò)散與國(guó)際安全密切相關(guān),。在當(dāng)前國(guó)際安全領(lǐng)域威脅日益多元化、不穩(wěn)定和不可預(yù)測(cè)因素增加的情況下,，軍控,、裁軍與防擴(kuò)散的內(nèi)涵不斷拓展,，重要性日益增強(qiáng)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,、希望與隱憂同在,。



 一方面，國(guó)際軍控,、裁軍與防擴(kuò)散體系作為全球安全秩序的有機(jī)組成部分,，為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定依然發(fā)揮著重要作用。自上世紀(jì)90年代以來(lái),，軍控,、裁軍與防擴(kuò)散又取得了新的積極成果,，在禁止化學(xué)武器、禁止核試驗(yàn)等領(lǐng)域相繼達(dá)成了一系列重要條約,。國(guó)際社會(huì)在防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散問(wèn)題上的共識(shí)不斷加強(qiáng),。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)關(guān)于防擴(kuò)散的第1540號(hào)決議。通過(guò)對(duì)話,、合作解決擴(kuò)散問(wèn)題的政治外交努力繼續(xù)推進(jìn),。加強(qiáng)防擴(kuò)散機(jī)制的倡議相繼出臺(tái)。各國(guó)安全對(duì)話加強(qiáng),，區(qū)域安全合作擴(kuò)大。上述積極進(jìn)展增進(jìn)了各國(guó)之間的互信,，推動(dòng)了安全形勢(shì)的緩和,，維護(hù)了國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定。



 另一方面,，多邊軍控與裁軍仍然任重道遠(yuǎn),。核裁軍步履維艱，建立在首先使用核武器基礎(chǔ)之上的核威懾戰(zhàn)略尚未被摒棄,，降低核武器使用門檻,、研發(fā)新型核武器的動(dòng)向堪憂。外空武器化和外空軍備競(jìng)賽的危險(xiǎn)加大,。國(guó)際軍控條約的普遍性仍有不足,，拋棄重要軍控條約的消極事態(tài)時(shí)有發(fā)生。多邊軍控和裁軍機(jī)制面臨困難,。作為全球唯一的多邊裁軍談判機(jī)構(gòu),，日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議多年未能開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。國(guó)際防擴(kuò)散進(jìn)程面臨挑戰(zhàn),。地區(qū)核問(wèn)題解決前景仍不明朗,，恐怖組織和其他非國(guó)家實(shí)體獲取大規(guī)模殺傷性武器的風(fēng)險(xiǎn)加大。



 當(dāng)前,，國(guó)際軍控,、裁軍與防擴(kuò)散進(jìn)程正處在關(guān)鍵的十字路口。抓住新機(jī)遇,，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),，鞏固和不斷加強(qiáng)現(xiàn)有國(guó)際軍控、裁軍和防擴(kuò)散體系,，是維護(hù)國(guó)際和平,、安全與穩(wěn)定的必然要求，也是人心所向,。國(guó)際社會(huì)普遍主張維護(hù)多邊主義,，推進(jìn)國(guó)際軍控和裁軍進(jìn)程,，不斷完善國(guó)際防擴(kuò)散機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作,，應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn),。



 為推進(jìn)國(guó)際軍控、裁軍和防擴(kuò)散事業(yè)公正,、合理,、全面、健康的發(fā)展,，國(guó)際社會(huì)應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則以及其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,，樹(shù)立以互信、互利,、平等,、協(xié)作為核心的新安全觀，通過(guò)對(duì)話增進(jìn)相互信任,，通過(guò)合作促進(jìn)共同安全,；確保各國(guó)平等參與國(guó)際軍控、裁軍與防擴(kuò)散事務(wù)的權(quán)利,，堅(jiān)持在各國(guó)安全不受減損的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)際軍控,、裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程；堅(jiān)持在國(guó)際法框架內(nèi),，通過(guò)政治和外交手段處理防擴(kuò)散問(wèn)題,；維護(hù)并進(jìn)一步加強(qiáng)和完善現(xiàn)有國(guó)際軍控、裁軍與防擴(kuò)散法律體系,；確保各國(guó)和平利用科學(xué)技術(shù)的正當(dāng)權(quán)益,；充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)的作用。





 二,、基本政策主張



 中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，努力把維護(hù)本國(guó)利益與促進(jìn)各國(guó)共同利益相結(jié)合,，積極在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用,。



 在軍控、裁軍與防擴(kuò)散領(lǐng)域,，中國(guó)實(shí)踐以互信,、互利、平等,、協(xié)作為核心的新安全觀,，致力于營(yíng)造良好的國(guó)際和地區(qū)安全環(huán)境，維護(hù)世界和平,，促進(jìn)共同發(fā)展,。



 在處理國(guó)際軍控,、裁軍與防擴(kuò)散事務(wù)時(shí)，中國(guó)政府堅(jiān)持把是否有利于捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和安全,，是否有利于維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,，是否有利于增進(jìn)各國(guó)的普遍安全和互信，作為決策的依據(jù),。



 全面禁止和徹底銷毀大規(guī)模殺傷性武器



 徹底銷毀核武器,、實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界，是國(guó)際社會(huì)的共同夙愿,，也是中國(guó)的目標(biāo),。



 冷戰(zhàn)的結(jié)束和新的安全形勢(shì)為大幅度削減進(jìn)而全面禁止和徹底銷毀核武器提供了可能。推動(dòng)核裁軍進(jìn)程,，對(duì)于降低核擴(kuò)散危險(xiǎn),，改善國(guó)際安全環(huán)境，促進(jìn)世界和平與發(fā)展都具有重要意義,。



 為進(jìn)一步推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，中國(guó)主張核武器國(guó)家采取以下措施：



 ━━應(yīng)盡早就全面禁止和徹底銷毀核武器締結(jié)國(guó)際法律文書,。



 ━━核裁軍應(yīng)遵循公正合理,、逐步削減、向下平衡的原則,，兩個(gè)擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家對(duì)核裁軍負(fù)有特殊和優(yōu)先的責(zé)任,，應(yīng)認(rèn)真履行已達(dá)成的削減核武器條約，并遵循可核查,、不可逆的原則進(jìn)一步削減核武庫(kù),，為最終走向全面、徹底核裁軍創(chuàng)造條件,。



 ━━在實(shí)現(xiàn)全面禁止和徹底銷毀核武器的目標(biāo)之前,，核武器國(guó)家應(yīng)承諾不首先使用核武器，并承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器,。



 ━━核武器國(guó)家應(yīng)放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策,，降低核武器在國(guó)家安全中的作用。



 ━━核裁軍措施,，包括各種中間措施,，均應(yīng)以“維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定”和“各國(guó)安全不受減損”為指針。



 ━━日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議應(yīng)盡快就工作計(jì)劃達(dá)成一致,，以早日開(kāi)始“禁止生產(chǎn)用于核武器或其他核爆炸裝置裂變材料條約”談判,，并成立核裁軍、無(wú)核武器國(guó)家安全保證等特設(shè)委員會(huì),，就這些問(wèn)題開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作,。



 中國(guó)主張全面禁止和徹底銷毀生物武器和化學(xué)武器,，堅(jiān)決反對(duì)此類武器的擴(kuò)散。



 在當(dāng)前生物恐怖威脅和生物安全問(wèn)題日趨突出的背景下,，在《禁止生物武器公約》框架內(nèi)繼續(xù)探討和制定加強(qiáng)公約有效性的措施具有重要現(xiàn)實(shí)意義,。中國(guó)主張，國(guó)際社會(huì)在以下方面采取行動(dòng)：



 ━━鼓勵(lì)更多國(guó)家加入《禁止生物武器公約》,，敦促所有締約國(guó)全面,、切實(shí)履行公約義務(wù)。



 ━━保持并推進(jìn)旨在加強(qiáng)《禁止生物武器公約》有效性的多邊進(jìn)程,，通過(guò)充分協(xié)商,，研討、制定相關(guān)具體措施,。



 ━━鼓勵(lì)更多國(guó)家向聯(lián)合國(guó)提交《禁止生物武器公約》建立信任措施宣布資料,。



 《禁止化學(xué)武器公約》是第一個(gè)全面禁止和徹底銷毀一整類大規(guī)模殺傷性武器并有嚴(yán)格核查機(jī)制的國(guó)際法律文書，為多邊軍控和防擴(kuò)散努力樹(shù)立了成功的典范,。為確保公約的全面實(shí)施,，中國(guó)主張：



 ━━化學(xué)武器擁有國(guó)應(yīng)加大工作力度，嚴(yán)格按公約要求盡早完成銷毀其化學(xué)武器,，接受禁止化學(xué)武器組織的有效監(jiān)督,。



 ━━進(jìn)一步改進(jìn)和完善核查措施，公平,、合理分配視察資源,，提高視察的有效性和效費(fèi)比。



 ━━不斷加強(qiáng)《禁止化學(xué)武器公約》的普遍性,。



 ━━有關(guān)國(guó)家應(yīng)履行公約義務(wù)和有關(guān)承諾,，早日啟動(dòng)遺棄在華化學(xué)武器的實(shí)質(zhì)性銷毀進(jìn)程，以便盡早干凈,、徹底地銷毀這些化學(xué)武器,。



 防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散



 大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散，不利于世界的和平與穩(wěn)定,，也不利于中國(guó)的安全,。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散。中國(guó)認(rèn)為,，大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散有其復(fù)雜的根源,，防擴(kuò)散必須標(biāo)本兼治，綜合治理,。



 ━━應(yīng)致力于建設(shè)一個(gè)合作,、互信的全球安全環(huán)境，謀求國(guó)際關(guān)系的普遍改善，實(shí)現(xiàn)各國(guó)的普遍安全,。這既是消除擴(kuò)散威脅的根本途徑,，也是順利推進(jìn)防擴(kuò)散進(jìn)程的前提。



 ━━應(yīng)努力通過(guò)政治外交手段解決擴(kuò)散問(wèn)題,。防擴(kuò)散手段應(yīng)有利于維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際安全,，應(yīng)通過(guò)對(duì)話而不是對(duì)抗、合作而不是施壓尋求問(wèn)題的妥善解決,。



 ━━應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的核心作用,，在各國(guó)平等、普遍參與,、民主決策的基礎(chǔ)上,，在現(xiàn)行國(guó)際法框架內(nèi)加強(qiáng)和完善現(xiàn)有防擴(kuò)散機(jī)制。



 ━━應(yīng)平衡處理防擴(kuò)散與和平利用之間的關(guān)系,。應(yīng)保障各國(guó)和平利用的正當(dāng)權(quán)利,，也要杜絕任何國(guó)家以和平利用為借口從事擴(kuò)散活動(dòng)。



 導(dǎo)彈防御問(wèn)題



 中國(guó)從維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定,、維護(hù)地區(qū)和平與安全的角度看待和處理導(dǎo)彈防御問(wèn)題,。中國(guó)理解有關(guān)國(guó)家對(duì)彈道導(dǎo)彈及其技術(shù)擴(kuò)散的安全關(guān)切，主張以政治和外交手段解決這一問(wèn)題,。研制,、發(fā)展、部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不是解決問(wèn)題的有效辦法,。中國(guó)不希望導(dǎo)彈防御系統(tǒng)對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響，給國(guó)際和地區(qū)和平與安全帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素,，影響大國(guó)之間的信任,，損害其他國(guó)家正當(dāng)?shù)陌踩妗Ｖ袊?guó)更不愿意看到一些國(guó)家在導(dǎo)彈防御領(lǐng)域的合作造成新的彈道導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散,。中國(guó)主張,，有關(guān)國(guó)家應(yīng)增加導(dǎo)彈防御計(jì)劃透明度，以利于增信釋疑,。



 臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)的核心利益,，中國(guó)反對(duì)任何國(guó)家以任何方式在導(dǎo)彈防御方面向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提供幫助或保護(hù)。



 防止外空武器化和外空軍備競(jìng)賽



 外層空間是全人類的共同財(cái)富,。當(dāng)前,，外空武器化的危險(xiǎn)與日俱增。將武器引入外空,，將導(dǎo)致外空軍備競(jìng)賽,，使之成為軍事對(duì)抗的新領(lǐng)域。這一前景不符合世界各國(guó)的利益,。



 中國(guó)一貫主張和平利用外空?，F(xiàn)有關(guān)于外空的國(guó)際法律文書不足以有效防止外空武器化和外空軍備競(jìng)賽,。國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取有效的預(yù)防措施，談判達(dá)成相關(guān)國(guó)際法律文書,，禁止在外空部署武器,、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力，確保外空完全用于和平目的,。



 解決軍控領(lǐng)域的人道主義關(guān)切



 中國(guó)致力于妥善解決軍控領(lǐng)域的人道主義問(wèn)題,，主張?jiān)诮鉀Q人道主義關(guān)切的同時(shí)，充分考慮主權(quán)國(guó)家合理的軍事安全需要以及各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)承受力,?！短囟ǔＲ?guī)武器公約》兼顧人道主義關(guān)切和正當(dāng)軍事需要。各國(guó)應(yīng)切實(shí)履行公約,，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要對(duì)其不斷充實(shí),、完善。



 嚴(yán)厲打擊輕,、小武器領(lǐng)域的非法活動(dòng)對(duì)于維護(hù)地區(qū)和平,、穩(wěn)定與發(fā)展，打擊恐怖主義和販毒,、走私等跨國(guó)有組織犯罪,，具有重大意義。中國(guó)主張從國(guó)家,、地區(qū)和國(guó)際層面加強(qiáng)努力,，尋求全面的解決辦法。



 三,、參與和推進(jìn)國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程



 中國(guó)一貫重視并支持國(guó)際軍控與裁軍努力,。早在新中國(guó)誕生之初，反對(duì)軍備競(jìng)賽,、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)裁軍就已成為中國(guó)外交政策的重要組成部分,。中國(guó)相繼加入并切實(shí)履行了有關(guān)國(guó)際軍控條約，積極參加國(guó)際軍控和裁軍領(lǐng)域的各項(xiàng)重大活動(dòng),，積極參與聯(lián)合國(guó)和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)關(guān)于裁軍問(wèn)題的審議和談判,，提出許多合情合理、切實(shí)可行的主張,，努力推進(jìn)國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程,。



 核裁軍問(wèn)題



 作為核武器國(guó)家，中國(guó)從不回避自己在核裁軍方面應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),。



 中國(guó)一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器,。在1964年第一次核試驗(yàn)后，中國(guó)政府即發(fā)表聲明，向世界各國(guó)政府鄭重建議：召開(kāi)世界各國(guó)首腦會(huì)議,，討論全面禁止和徹底銷毀核武器問(wèn)題,。



 中國(guó)在核武器的規(guī)模和發(fā)展方面始終采取極為克制的態(tài)度。中國(guó)是核武器國(guó)家中核試驗(yàn)次數(shù)最少的,。中國(guó)過(guò)去沒(méi)有,、今后也不會(huì)參加核軍備競(jìng)賽。中國(guó)從未在外國(guó)領(lǐng)土上部署核武器,。上世紀(jì)90年代,，中國(guó)關(guān)閉了青海核武器研制基地。



 中國(guó)發(fā)展核武器從來(lái)就是為了防御目的,。自擁有核武器的第一天起,，中國(guó)政府就鄭重聲明：在任何時(shí)候和任何情況下都不首先使用核武器。無(wú)論是在冷戰(zhàn)時(shí)期面臨核威脅和核訛詐的時(shí)候,，還是在冷戰(zhàn)后國(guó)際安全環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況下,，中國(guó)始終恪守這一承諾。中國(guó)的這一政策今后也不會(huì)改變,。



 中國(guó)積極推動(dòng)核武器國(guó)家就互不首先使用核武器締結(jié)多邊條約,。1994年1月，中國(guó)正式向其他四個(gè)核武器國(guó)家提出“互不首先使用核武器條約”草案,，并積極謀求達(dá)成互不首先使用核武器和互不以核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方的安排,。1994年9月，中俄宣布互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方,。1998年6月,，中美宣布互不以核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方。2000年5月,，中國(guó),、法國(guó)、俄羅斯,、英國(guó)、美國(guó)五個(gè)核武器國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明,，宣布他們的核武器沒(méi)有瞄準(zhǔn)任何國(guó)家,。



 從擁有核武器的第一天起，中國(guó)就承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器,。1995年4月,，中國(guó)政府發(fā)表聲明，重申無(wú)條件向所有無(wú)核武器國(guó)家提供消極安全保證,，并承諾向這些國(guó)家提供積極安全保證,。2000年,，中國(guó)與其他核武器國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明,，重申1995年在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第984號(hào)決議中作出的安全保證承諾,。中國(guó)呼吁其他核武器國(guó)家，無(wú)條件向所有無(wú)核武器國(guó)家提供消極和積極安全保證,，并就此盡早談判締結(jié)國(guó)際法律文書。



 中國(guó)尊重和支持有關(guān)國(guó)家和地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，在自行協(xié)商,、自愿協(xié)議的基礎(chǔ)上建立無(wú)核武器區(qū)或無(wú)大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的努力。中國(guó)認(rèn)為,，核武器國(guó)家應(yīng)尊重?zé)o核武器區(qū)的地位并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),。從這一立場(chǎng)出發(fā),，中國(guó)政府簽署并批準(zhǔn)了《拉丁美洲和加勒比禁止核武器條約》第二附加議定書,、《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》第二,、第三議定書及《非洲無(wú)核武器區(qū)條約》第一,、第二議定書,。中國(guó)支持東盟國(guó)家和中亞五國(guó)建立無(wú)核武器區(qū)的努力，愿在有關(guān)各方就案文達(dá)成一致后盡早簽署議定書,。中國(guó)支持建立中東無(wú)核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的努力，希望這一目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn),。中國(guó)尊重和歡迎蒙古的無(wú)核武器地位,。中國(guó)支持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化,。



 中國(guó)已加入《南極條約》,、《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》及《禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器條約》,，承擔(dān)了有關(guān)條約義務(wù),。



 中國(guó)堅(jiān)定支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》，為推動(dòng)達(dá)成條約作出了重要貢獻(xiàn),，是首批簽署條約的國(guó)家之一,。中國(guó)政府宣布從1996年7月起暫停核試驗(yàn)，并一直恪守這一承諾,。中國(guó)支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》早日生效，希望所有國(guó)家盡快簽批條約,，呼吁核武器國(guó)家及其他有關(guān)國(guó)家在條約生效前繼續(xù)維持暫停試,。中國(guó)正在為批準(zhǔn)條約積極履行國(guó)內(nèi)的法律程序,，成立了負(fù)責(zé)履約籌備工作的國(guó)家機(jī)構(gòu),，并積極參加了條約籌委會(huì)的工作和歷屆促進(jìn)條約生效大會(huì)。



 中國(guó)支持日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議在達(dá)成全面,、平衡的工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，早日開(kāi)始談判“禁止生產(chǎn)用于核武器或其他核爆炸裝置裂變材料條約”,。



 生物武器和化學(xué)武器問(wèn)題



 中國(guó)在歷史上曾深受外國(guó)生物武器和化學(xué)武器的傷害,。日本遺棄在華化學(xué)武器至今仍對(duì)中國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大而現(xiàn)實(shí)的威脅,。



 中國(guó)支持國(guó)際社會(huì)禁止生物武器和化學(xué)武器的努力,，積極參與有關(guān)條約或議定書的談判,，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)國(guó)際社會(huì)禁止與銷毀生物武器和化學(xué)武器進(jìn)程,。



 中國(guó)于1984年加入《禁止生物武器公約》,，一貫支持并積極參與旨在加強(qiáng)公約有效性的多邊努力。中國(guó)積極參加公約審議大會(huì),，提交了關(guān)于遵約情況的報(bào)告。從1988年起,，中國(guó)一直按照公約審議會(huì)議的決定,，每年向聯(lián)合國(guó)提交《禁止生物武器公約》建立信任措施宣布資料。中國(guó)還積極參與了《禁止生物武器公約》議定書的談判以及締約國(guó)年會(huì)和專家組會(huì)議,。



 中國(guó)積極參與了《禁止化學(xué)武器公約》的談判,，并力主將禁止使用化學(xué)武器和妥善處理遺棄化學(xué)武器問(wèn)題納入公約范疇，最終促成公約成為一個(gè)真正全面禁止化學(xué)武器的國(guó)際法律文書,。



 作為公約原始締約國(guó),，中國(guó)為有效履行《禁止化學(xué)武器公約》及增進(jìn)其普遍性作出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)建立并不斷完善國(guó)內(nèi)履約法律體系和國(guó)家履約措施,，加強(qiáng)國(guó)家履約機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。根據(jù)《禁止化學(xué)武器公約》的規(guī)定和本國(guó)國(guó)情，中國(guó)建立了中央和地方兩級(jí)履約機(jī)構(gòu),，形成了覆蓋全國(guó),、管理有效的履約體系。在部分化學(xué)工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),，還建立了市,、縣級(jí)履約機(jī)構(gòu)。中國(guó)根據(jù)公約規(guī)定,，按時(shí),、完整地提交了初始宣布和各類年度宣布。截至2005年6月底,，中國(guó)接受了禁止化學(xué)武器組織95次現(xiàn)場(chǎng)核查,，核查結(jié)果均表明中國(guó)嚴(yán)格履行了公約義務(wù)。



 中國(guó)政府不斷推動(dòng)《禁止化學(xué)武器公約》在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的實(shí)施,。2004年,，香港特區(qū)完成了有關(guān)履約立法，特區(qū)政府通過(guò)中央政府提交了宣布，履約工作已經(jīng)啟動(dòng),。澳門特區(qū)相關(guān)的履約籌備工作,，包括履約立法正在有序進(jìn)行。中國(guó)政府重視《禁止化學(xué)武器公約》在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的實(shí)施問(wèn)題,，將繼續(xù)努力在一個(gè)中國(guó)前提下尋求妥善解決這一問(wèn)題的辦法,。



 1999年，中日兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于銷毀中國(guó)境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》,。目前,，處理日本遺棄在華化學(xué)武器工作已由研究論證階段轉(zhuǎn)入建設(shè)實(shí)施階段，中日雙方已就銷毀技術(shù),、銷毀設(shè)施選址等達(dá)成一致,，專項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已基本制定完成，日本遺棄在華化學(xué)武器挖掘回收與銷毀設(shè)施建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作正按計(jì)劃進(jìn)行,。



 中國(guó)積極參與禁止化學(xué)武器組織的各項(xiàng)活動(dòng),，與該組織聯(lián)合在華舉辦了三次地區(qū)履約會(huì)議和兩次視察員培訓(xùn)班。中國(guó)還致力于促進(jìn)各締約國(guó)在化學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)發(fā)展及用于和平目的的化工貿(mào)易及其他國(guó)際合作,。



 防止外空軍備競(jìng)賽問(wèn)題



 中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重視并處理防止外空軍備競(jìng)賽和防止外空武器化問(wèn)題，主張日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議設(shè)立防止外空軍備競(jìng)賽問(wèn)題特委會(huì),，談判相關(guān)國(guó)際法律文書,。作為第一步，裁談會(huì)應(yīng)盡早就防止外空軍備競(jìng)賽問(wèn)題開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作,。



 2000年,，中國(guó)向裁談會(huì)提交了題為“中國(guó)關(guān)于裁談會(huì)處理防止外空軍備競(jìng)賽問(wèn)題的立場(chǎng)和建議”的工作文件，指出防止外空軍備競(jìng)賽應(yīng)成為裁談會(huì)最優(yōu)先議題之一,，建議重建特委會(huì),，談判締結(jié)一項(xiàng)有關(guān)國(guó)際法律文書。



 2002年6月,，中國(guó),、俄羅斯、白俄羅斯,、印度尼西亞,、敘利亞、越南,、津巴布韋聯(lián)合向裁談會(huì)提交了關(guān)于“防止在外空部署武器,、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力國(guó)際法律文書要點(diǎn)”的工作文件，就未來(lái)國(guó)際法律文書的主要內(nèi)容提出了具體建議,，得到了許多國(guó)家的支持,。



 2004年8月,，中國(guó)與俄羅斯在裁談會(huì)聯(lián)合散發(fā)了關(guān)于“現(xiàn)有國(guó)際法律文書與防止外空武器化”和“防止外空軍備競(jìng)賽的核查問(wèn)題”兩份專題文件。



 2005年3月,，中國(guó),、俄羅斯、聯(lián)合國(guó)裁軍問(wèn)題研究所,、加拿大西蒙斯基金會(huì)在日內(nèi)瓦聯(lián)合舉辦了“確保外空安全：防止外空軍備競(jìng)賽”國(guó)際研討會(huì),，會(huì)議取得圓滿成功。



 2005年6月,，中國(guó)與俄羅斯在裁談會(huì)聯(lián)合散發(fā)了關(guān)于“防止外空武器化法律文書的定義問(wèn)題”專題文件,。



 導(dǎo)彈問(wèn)題



 中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)在處理導(dǎo)彈及其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)程中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)在導(dǎo)彈防擴(kuò)散方面建立一項(xiàng)為國(guó)際社會(huì)普遍接受的公正,、非歧視性的多邊機(jī)制,。聯(lián)合國(guó)導(dǎo)彈問(wèn)題政府專家組是聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)第一個(gè)專門處理導(dǎo)彈問(wèn)題的機(jī)制，中國(guó)以建設(shè)性態(tài)度參加了專家組工作,。



 中國(guó)贊同“防止彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散海牙行為準(zhǔn)則”的防擴(kuò)散宗旨,，積極參加了草案的討論。中國(guó)雖未加入該準(zhǔn)則,，但一直與包括準(zhǔn)則成員國(guó)在內(nèi)的各方保持溝通，共同致力于防止彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散,。



 常規(guī)武器問(wèn)題



 中國(guó)認(rèn)真履行《特定常規(guī)武器公約》的義務(wù),，致力于加強(qiáng)公約有效性和普遍性。中國(guó)歷來(lái)重視地雷,、特別是殺傷人員地雷的不當(dāng)使用對(duì)平民造成的傷害,，贊成對(duì)地雷的使用進(jìn)行適當(dāng)、合理的限制,，以防止地雷濫殺濫傷平民,。



 自加入經(jīng)修訂的《地雷議定書》以來(lái)，中國(guó)嚴(yán)格履行議定書各項(xiàng)規(guī)定,，積極開(kāi)展履約宣傳和教育,，根據(jù)議定書要求制定了一系列新的軍用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合議定書規(guī)定的老,、舊地雷進(jìn)行了全面普查,，并分批分期改造或銷毀，迄今已銷毀了數(shù)十萬(wàn)枚老,、舊地雷,。自1996年宣布暫停出口不符合經(jīng)修訂的《地雷議定書》規(guī)定的殺傷人員地雷以來(lái)，中國(guó)一直恪守承諾,。上世紀(jì)90年代,，中國(guó)在邊境地區(qū)進(jìn)行了兩次大規(guī)模掃雷行動(dòng)，基本消除了境內(nèi)雷患。



 中國(guó)理解和同情其他國(guó)家面臨的雷患問(wèn)題,，積極致力于國(guó)際掃雷援助與合作,。從1998年至今，中國(guó)通過(guò)捐款,、援助掃雷裝備,、掃雷技術(shù)培訓(xùn)等方式，積極參與近10個(gè)亞,、非國(guó)家的掃雷工作,。2004年，中方與“國(guó)際禁雷運(yùn)動(dòng)”澳大利亞分會(huì)在昆明聯(lián)合舉辦了“人道主義掃雷技術(shù)與合作國(guó)際研討會(huì)”,。



 中國(guó)雖未加入《渥太華禁雷公約》,，但認(rèn)同其人道主義宗旨和目標(biāo)，不斷加強(qiáng)與公約締約國(guó)之間的溝通與交流,。



 中國(guó)重視反車輛地雷問(wèn)題,，認(rèn)為反車輛地雷與殺傷人員地雷造成的人道主義關(guān)切程度不同，處理方式也應(yīng)有所區(qū)別,；應(yīng)充分考慮各國(guó)國(guó)情和實(shí)際承受能力,，通過(guò)多種途徑解決反車輛地雷問(wèn)題。



 中國(guó)以建設(shè)性態(tài)度參與了《戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物議定書》的談判締結(jié),，支持議定書早日生效,，目前正積極準(zhǔn)備批準(zhǔn)該議定書。



 中國(guó)支持打擊輕,、小武器非法貿(mào)易的多邊努力,，積極參與聯(lián)合國(guó)的有關(guān)工作。中國(guó)為《槍支議定書》的談判締結(jié)發(fā)揮了建設(shè)性作用,，并于2002年12月簽署《槍支議定書》,。中國(guó)支持并積極參與了聯(lián)合國(guó)“識(shí)別和追查非法輕、小武器國(guó)際文書”的談判,，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)輕,、小武器《行動(dòng)綱領(lǐng)》，及時(shí)向聯(lián)合國(guó)提交國(guó)家報(bào)告,。2005年4月,，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)、日本,、瑞士在北京聯(lián)合舉辦了輕,、小武器問(wèn)題國(guó)際研討會(huì)。



 四,、致力于國(guó)家和區(qū)域裁軍



 中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行防御性的國(guó)防政策,。在確保國(guó)家安全利益的前提下,，中國(guó)始終將軍隊(duì)的數(shù)量和規(guī)模控制在維護(hù)國(guó)家安全需要最低限度內(nèi),，多次主動(dòng)采取單方面的裁軍行動(dòng),。



 中國(guó)高度重視亞太地區(qū)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展,，堅(jiān)持“與鄰為善,、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰,、富鄰”的政策,，努力探索建立信任措施的有效途徑，積極參加地區(qū)安全機(jī)制建設(shè),，致力于建立一個(gè)對(duì)話而非對(duì)抗的亞太安全框架,。



 大幅裁減軍隊(duì)員額



 中國(guó)于1985年決定裁減軍隊(duì)員額100萬(wàn)。到1987年,，中國(guó)人民解放軍的總員額由423.8萬(wàn)減到323.5萬(wàn),。之后，又作了進(jìn)一步裁減,。至1990年,，全軍總員額減到319.9萬(wàn)，共裁減103.9萬(wàn),。



 1990年以后,，中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行了一系列調(diào)整，軍隊(duì)規(guī)模進(jìn)一步縮小,。1997年，中國(guó)決定在三年內(nèi)再次裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn),，使中國(guó)軍隊(duì)規(guī)模降至250萬(wàn)的水平,。2003年，中國(guó)決定在兩年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額20萬(wàn),，使軍隊(duì)總規(guī)模降至230萬(wàn),。



 在較短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)單方面裁軍行動(dòng)的范圍之廣,、裁減幅度之大為國(guó)際軍控與裁軍史所少見(jiàn),，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府和人民對(duì)軍控與裁軍事業(yè)的堅(jiān)定信念和愛(ài)和平、求發(fā)展的真誠(chéng)愿望,。



 維持較低水平國(guó)防費(fèi)



 中國(guó)一貫注重控制國(guó)防費(fèi)規(guī)模,，按照國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針合理安排國(guó)防費(fèi)。改革開(kāi)放以來(lái),，為集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),，中國(guó)政府嚴(yán)格控制國(guó)防支出,。1979年至2004年，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占同期國(guó)家財(cái)政支出的比例總體呈下降趨勢(shì),，1979年為17.37%,，2004年為7.76%，2004年與1979年相比,，下降近10個(gè)百分點(diǎn),。



 中國(guó)國(guó)防支出的總體水平在世界上相對(duì)較低。中國(guó)國(guó)防支出的低水平,，不僅反映在國(guó)防費(fèi)的絕對(duì)值上,，也反映在國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和國(guó)家財(cái)政支出的比重上。2004年,，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)為2199.86億元人民幣,，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政支出的比重分別為1.61%和7.76%。2004年中國(guó)的國(guó)防費(fèi)僅相當(dāng)于美國(guó)的5.77%,、英國(guó)的41.03%,、法國(guó)的75.65%、日本的63.97%,。2005年,，中國(guó)的年度國(guó)防費(fèi)預(yù)算為2477.56億元人民幣。



 近年來(lái),，中國(guó)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，適度增加了國(guó)防費(fèi)，但增長(zhǎng)幅度較小,。上世紀(jì)90年代以來(lái)的絕大多數(shù)年份,，中國(guó)國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)率低于國(guó)家財(cái)政支出的增長(zhǎng)率。中國(guó)增加的國(guó)防費(fèi)主要用于：1.提高軍隊(duì)人員工資福利待遇,，保證軍隊(duì)人員生活水平隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高,；2.完善軍人社會(huì)保險(xiǎn)制度，包括建立軍人傷亡保險(xiǎn),、退役醫(yī)療保險(xiǎn),、軍人住房補(bǔ)貼、隨軍配偶基本生活保障和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等制度,；3.保障軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革,，對(duì)最近裁減的20萬(wàn)軍隊(duì)員額進(jìn)行妥善的退役安置；4.加大軍隊(duì)人才建設(shè)投入,，完善人才激勵(lì)機(jī)制,，確保軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程的實(shí)施；5.適度增加部分裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi),，提高軍隊(duì)在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力,。



 中國(guó)政府對(duì)國(guó)防費(fèi)始終堅(jiān)持嚴(yán)格控制,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則,，建立了完善的管理體制和法規(guī)制度,。



 中國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，保障國(guó)防事務(wù)的必要經(jīng)費(fèi),，將國(guó)防費(fèi)全部納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排,，并按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》實(shí)施管理。中國(guó)的國(guó)防預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),，是公開(kāi),、透明的。



 區(qū)域裁軍和建立信任措施



 中國(guó)高度重視并積極推動(dòng)區(qū)域裁軍和建立信任措施合作,，與有關(guān)鄰國(guó)達(dá)成了一系列協(xié)定和共識(shí),，為改善地區(qū)安全環(huán)境、促進(jìn)共同發(fā)展作出了貢獻(xiàn),。這些協(xié)定反映了中國(guó)倡導(dǎo)的新安全觀,，體現(xiàn)了一些對(duì)亞太安全對(duì)話與合作具有普遍意義的原則和精神，包括：相互同等安全,；以對(duì)話合作謀求安全,；平等協(xié)商、互利合作,；不針對(duì)第三國(guó),；不威脅或損害他國(guó)的安全與穩(wěn)定；堅(jiān)持防御性國(guó)防政策,；軍事領(lǐng)域友好交往等,。



 1994年7月，中國(guó)與俄羅斯簽署《關(guān)于預(yù)防危險(xiǎn)軍事活動(dòng)的協(xié)定》,。1996年4月,，中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦,、俄羅斯,、塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》,。1997年4月,，中國(guó)與上述國(guó)家簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。上述協(xié)定開(kāi)啟了“上海五國(guó)”的合作進(jìn)程,，為上海合作組織的成立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。上海合作組織成立四年多來(lái)，已建立起較完善的機(jī)構(gòu)體系和法律基礎(chǔ),，順利啟動(dòng)安全,、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作,，正發(fā)展成為促進(jìn)地區(qū)安全、穩(wěn)定和發(fā)展的重要機(jī)制,。



 1993年9月,，中國(guó)與印度簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》。1996年11月,，兩國(guó)簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》,。2005年4月，中印兩國(guó)簽署《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的實(shí)施辦法的議定書》,，就1996年建立信任措施協(xié)定有關(guān)條款的具體實(shí)施辦法達(dá)成協(xié)議,。上述協(xié)定的簽署和落實(shí)，為維護(hù)中,、印邊境的和平安寧,，促進(jìn)兩國(guó)友好關(guān)系發(fā)展，推動(dòng)邊界問(wèn)題的和平解決發(fā)揮了重要積極作用,。



 2002年11月,，中國(guó)與東盟簽署《南海各方行為宣言》，顯示了各方維護(hù)南海穩(wěn)定,、開(kāi)展南海合作的共同意愿,。各方承諾以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議；不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化,、擴(kuò)大化的行動(dòng),；通過(guò)國(guó)防官員對(duì)話、自愿通報(bào)聯(lián)合軍事演習(xí)等促進(jìn)相互信任,；積極開(kāi)展海洋環(huán)保,、海洋科研、航行和交通安全,、搜救,、打擊跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域合作。2004年12月,，中國(guó)與東盟舉行了落實(shí)《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)高官會(huì),，會(huì)議就啟動(dòng)南海合作達(dá)成了重要共識(shí)，并決定成立落實(shí)《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)聯(lián)合工作組,。2005年8月,，聯(lián)合工作組在菲律賓舉行了首次會(huì)議。



 中國(guó)高度重視東盟地區(qū)論壇的作用,，支持其開(kāi)展建立信任措施,，每年主動(dòng)提交《年度安全展望報(bào)告》。自1997年起,，中國(guó)共承辦了兩次東盟地區(qū)論壇建立信任措施會(huì)間會(huì),，以及中國(guó)安全政策培訓(xùn)班,、軍事后勤保障研討會(huì)、加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作研討會(huì)等八個(gè)建立信任措施項(xiàng)目,。中國(guó)支持東盟地區(qū)論壇逐步擴(kuò)大國(guó)防官員參與,，于2003年論壇第十屆外長(zhǎng)會(huì)議上提出召開(kāi)安全政策會(huì)議的倡議，并于2004年11月在北京召開(kāi)了首次“東盟地區(qū)論壇安全政策會(huì)議”,。





 五,、積極參加國(guó)際防擴(kuò)散努力



 防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具擴(kuò)散是國(guó)際社會(huì)面臨的共同任務(wù)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散,，積極參與國(guó)際防擴(kuò)散進(jìn)程,。中國(guó)已參加了防擴(kuò)散領(lǐng)域的所有國(guó)際條約和相關(guān)國(guó)際組織，并與其他國(guó)家和有關(guān)多國(guó)出口控制機(jī)制積極開(kāi)展交流與合作,。中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)解決有關(guān)防擴(kuò)散問(wèn)題的外交努力,，推動(dòng)通過(guò)對(duì)話與合作，以和平方式解決相關(guān)問(wèn)題,。



 履行防擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)



 自1992年加入《不擴(kuò)散核武器條約》以來(lái),，中國(guó)忠實(shí)履行條約各項(xiàng)義務(wù)，致力于維護(hù)和加強(qiáng)條約的普遍性,、有效性和權(quán)威性,，努力促進(jìn)條約防止核武器擴(kuò)散、推進(jìn)核裁軍進(jìn)程,、促進(jìn)和平利用核能三大目標(biāo),。



 1984年，中國(guó)加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),。1988年,，中國(guó)與該機(jī)構(gòu)簽訂了《中華人民共和國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于在中國(guó)實(shí)施保障的協(xié)定》，自愿將部分民用核設(shè)施置于機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督之下,。1998年,，中國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署了保障監(jiān)督協(xié)定的附加議定書。2002年初,，中國(guó)正式完成該議定書生效的國(guó)內(nèi)法律程序,，成為第一個(gè)完成該程序的核武器國(guó)家。



 1991年11月,，中國(guó)政府宣布,，在連續(xù)的基礎(chǔ)上向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通報(bào)中國(guó)向無(wú)核武器國(guó)家出口或從無(wú)核武器國(guó)家進(jìn)口大于1有效公斤核材料的情況。1993年7月,，中國(guó)正式承諾,，在自愿基礎(chǔ)上向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通報(bào)所有核材料的進(jìn)出口,、核設(shè)備及相關(guān)非核材料的出口情況,。1996年5月,，中國(guó)承諾不向無(wú)核武器國(guó)家未接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的核設(shè)施提供幫助，包括不對(duì)其進(jìn)行核出口,，不與其進(jìn)行人員與技術(shù)的交流與合作,。目前，中國(guó)已將進(jìn)口國(guó)接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督作為核出口條件,。



 中國(guó)高度重視《禁止化學(xué)武器公約》在防止化學(xué)武器擴(kuò)散方面發(fā)揮的重要作用,。中國(guó)頒布了一系列法規(guī)，制定了配套的管制清單,，形成了一整套對(duì)公約附表化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用及進(jìn)出口活動(dòng)的有效管理機(jī)制,。中國(guó)與其他締約國(guó)在附表化學(xué)品進(jìn)出口領(lǐng)域保持溝通,，及時(shí)核實(shí)澄清進(jìn)出口數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行公約關(guān)于向非締約國(guó)轉(zhuǎn)讓附表化學(xué)品的規(guī)定,。



 中國(guó)嚴(yán)格履行《禁止生物武器公約》義務(wù),，頒布了一系列法規(guī)，對(duì)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口實(shí)行嚴(yán)格管制,。



 發(fā)展與多國(guó)出口控制機(jī)制的關(guān)系



 中國(guó)重視多國(guó)出口控制機(jī)制在防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用,，積極與這些機(jī)制開(kāi)展對(duì)話與交流，學(xué)習(xí)和借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)和做法,。



 1997年10月,，中國(guó)加入“桑戈委員會(huì)”。2004年6月,，中國(guó)加入“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”,，嚴(yán)格按其準(zhǔn)則和清單實(shí)施出口管制。



 2004年2月和5月,，中國(guó)與“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”分別在巴黎和北京舉行了兩輪對(duì)話會(huì),，就導(dǎo)彈領(lǐng)域的出口控制制度、控制清單,、執(zhí)法情況及中國(guó)加入問(wèn)題進(jìn)行了交流和磋商,。2004年9月，中國(guó)正式申請(qǐng)加入“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”,。



 中國(guó)還與“澳大利亞集團(tuán)”保持接觸和交流,。雙方分別于2004年3月和2005年3月舉行了兩輪磋商，就生物和化學(xué)領(lǐng)域防擴(kuò)散形勢(shì),、《禁止化學(xué)武器公約》和《禁止生物武器公約》履約情況,、“澳大利亞集團(tuán)”運(yùn)作情況、中國(guó)防擴(kuò)散政策和出口管制措施等交換看法。



 2004年4月和2005年5月,，中國(guó)同“瓦森納安排”在維也納舉行了兩輪對(duì)話會(huì),，就常規(guī)武器及相關(guān)雙用途物項(xiàng)和技術(shù)的出口管制原則、清單及“最佳操作規(guī)范”等問(wèn)題深入交換意見(jiàn),，雙方同意將此對(duì)話機(jī)制化,。



 開(kāi)展防擴(kuò)散交流與合作



 中國(guó)重視并積極開(kāi)展雙邊防擴(kuò)散交流與合作，借鑒其他國(guó)家在防擴(kuò)散領(lǐng)域的有益經(jīng)驗(yàn)和做法,。中國(guó)與澳大利亞,、法國(guó)、德國(guó),、日本,、韓國(guó)、巴基斯坦,、俄羅斯,、英國(guó)、美國(guó)以及歐盟等保持著磋商與交流,。2004年12月,，中國(guó)與歐盟簽署《中華人民共和國(guó)與歐洲聯(lián)盟關(guān)于防擴(kuò)散和軍備控制問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，雙方相互確認(rèn)對(duì)方為裁軍和防擴(kuò)散領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略伙伴,，并確定了優(yōu)先合作領(lǐng)域,。中國(guó)還嚴(yán)格按照防擴(kuò)散政策和出口管制法規(guī)，通過(guò)情報(bào)交流和執(zhí)法合作,，與有關(guān)國(guó)家聯(lián)合打擊擴(kuò)散活動(dòng),。



 中國(guó)支持有關(guān)地區(qū)組織和機(jī)制在防擴(kuò)散方面發(fā)揮作用，以建設(shè)性態(tài)度參加了有關(guān)交流與對(duì)話,，探討在地區(qū)層面解決擴(kuò)散問(wèn)題的有效途徑,。中國(guó)參加了東盟地區(qū)論壇加強(qiáng)防擴(kuò)散的努力。中國(guó)將與美國(guó),、新加坡于2006年共同承辦東盟地區(qū)論壇防擴(kuò)散研討會(huì),。中國(guó)愿與各方繼續(xù)保持溝通與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)地區(qū)防擴(kuò)散進(jìn)程,。



 推動(dòng)聯(lián)合國(guó)發(fā)揮重要作用



 作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),，中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，促進(jìn)國(guó)際共識(shí),，深化國(guó)際合作,。



 1992年初，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)表主席聲明,，把大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散定為對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅,。中國(guó)在聲明起草過(guò)程中發(fā)揮了建設(shè)性作用,。



 2004年4月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第1540號(hào)決議,。該決議是安理會(huì)通過(guò)的第一個(gè)專門的防擴(kuò)散決議,，有利于在現(xiàn)有國(guó)際法基礎(chǔ)上推動(dòng)和加強(qiáng)國(guó)際合作，妥善解決非國(guó)家行為者獲取和販運(yùn)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具和相關(guān)材料的問(wèn)題,。中國(guó)積極參加了決議磋商，提出了許多建設(shè)性建議,，為通過(guò)該決議作出了重要貢獻(xiàn),。2004年10月，中國(guó)根據(jù)決議要求提交了執(zhí)行決議情況的國(guó)家報(bào)告,，從立法,、執(zhí)法及國(guó)際合作等方面詳細(xì)介紹了中國(guó)政府為防止和打擊非國(guó)家行為者的擴(kuò)散活動(dòng)所采取的措施。



 六,、加強(qiáng)防擴(kuò)散出口管制



 有效的出口管制是實(shí)現(xiàn)防擴(kuò)散目標(biāo)的重要手段,。作為一個(gè)具有一定工業(yè)和科技能力的國(guó)家，中國(guó)在這一領(lǐng)域采取了極為負(fù)責(zé)任的政策和舉措,。經(jīng)過(guò)多年努力,，中國(guó)的防擴(kuò)散出口管制完成了從行政管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變，相關(guān)出口管制做法已與國(guó)際通行做法基本一致,。



 防擴(kuò)散出口管制法規(guī)體系



 自上世紀(jì)90年代中期以來(lái),，中國(guó)逐步建立起涵蓋核、生物,、化學(xué),、導(dǎo)彈等相關(guān)敏感物項(xiàng)和技術(shù)及所有軍品的完備的出口管制法規(guī)體系。在核領(lǐng)域,，中國(guó)政府頒布了《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》,、《中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》。在生化領(lǐng)域,，中國(guó)政府頒布了《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》,、《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》,、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》,。在導(dǎo)彈領(lǐng)域，中國(guó)政府頒布了《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》,。在軍品出口領(lǐng)域,，中國(guó)政府頒布了《中華人民共和國(guó)軍品出口管理?xiàng)l例》。



 中國(guó)的出口管制法規(guī)廣泛采取國(guó)際通行的許可證管理制度,、最終用戶和最終用途證明制度,、清單控制方法,、全面控制原則等。為降低擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),，相關(guān)法規(guī)還規(guī)定,，核出口、監(jiān)控化學(xué)品及軍品出口只能由政府指定的少數(shù)貿(mào)易公司專營(yíng),。所有法規(guī)均對(duì)違法出口行為規(guī)定了具體的處罰措施,。



 上述法規(guī)的管制范圍與國(guó)際通行做法基本保持一致。例如：核領(lǐng)域清單已與“桑戈委員會(huì)”,、“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”的清單完全一致,，并將根據(jù)“桑戈委員會(huì)”及“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”清單的變化不斷進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；生化領(lǐng)域清單與“澳大利亞集團(tuán)”的清單基本一致,；導(dǎo)彈領(lǐng)域清單與“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”的附件基本一致,。在出口管制實(shí)踐中，中國(guó)政府的出口管制主管部門還可依法對(duì)上述清單外物項(xiàng)和技術(shù)的出口實(shí)施臨時(shí)管制,。



 此外,，《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》,、《中華人民共和國(guó)刑法》,、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等,，也為中國(guó)的防擴(kuò)散出口管制提供了法律依據(jù)。



 防擴(kuò)散出口管制機(jī)構(gòu)



 中國(guó)的防擴(kuò)散出口管制涉及諸多政府部門,。目前,，各部門之間已形成了明確的分工和協(xié)調(diào)機(jī)制。



 中國(guó)的核出口由國(guó)防科工委會(huì)同其他相關(guān)政府部門進(jìn)行管理,。軍品出口,，其中包括導(dǎo)彈和直接用于導(dǎo)彈的生產(chǎn)設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備的出口由國(guó)防科工委和國(guó)防部有關(guān)部門會(huì)同其他相關(guān)政府部門進(jìn)行管理。



 核兩用品,、生物兩用品,、有關(guān)化學(xué)品，以及用于民用目的的導(dǎo)彈相關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)的出口,，由商務(wù)部會(huì)同其他相關(guān)政府部門進(jìn)行管理,。其中，核兩用品,、導(dǎo)彈相關(guān)兩用物項(xiàng)和技術(shù)的出口,，由商務(wù)部會(huì)同國(guó)防科工委進(jìn)行審查；與動(dòng)植物相關(guān)的生物兩用品和技術(shù)的出口,，由商務(wù)部根據(jù)需要會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行審查,；與人相關(guān)的生物兩用品和技術(shù)的出口,，由商務(wù)部根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生部進(jìn)行審查；生物兩用品的相關(guān)設(shè)備和技術(shù),，以及有關(guān)化學(xué)品的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的出口,，由商務(wù)部根據(jù)需要會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行審查；監(jiān)控化學(xué)品出口由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部進(jìn)行審查,。



 涉及外交政策的敏感物項(xiàng)及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的出口,，由上述主管部門會(huì)同外交部進(jìn)行審查。對(duì)國(guó)家安全,、社會(huì)公眾利益有重大影響的出口項(xiàng)目,，主管部門還將會(huì)同其他部門報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn),。



 海關(guān)總署負(fù)責(zé)上述物項(xiàng)和技術(shù)的出口監(jiān)管工作,，并參與相關(guān)違法出口案件的調(diào)查處理,。海關(guān)有權(quán)對(duì)出口經(jīng)營(yíng)者出口的貨物是否屬敏感物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑,，并要求出口經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向政府主管部門申辦出口許可或不屬出口管制范圍的相關(guān)證明。



 嚴(yán)格執(zhí)行防擴(kuò)散出口管制法規(guī)



 中國(guó)政府高度重視執(zhí)法,，采取了一系列有效措施,，確保出口管制法規(guī)的貫徹落實(shí)。



 2002年11月,，商務(wù)部制定《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)登記管理辦法》,。2003年12月，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合制定《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法》,。上述辦法規(guī)范了敏感物項(xiàng)和技術(shù)的出口經(jīng)營(yíng)及許可證的申請(qǐng),、審批、發(fā)放,、使用和驗(yàn)核工作,。2004年1月，商務(wù)部和海關(guān)總署啟動(dòng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了許可證的審批,、發(fā)證機(jī)關(guān)與海關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)網(wǎng)，大幅提高了對(duì)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口的監(jiān)督管理能力,。



 商務(wù)部和海關(guān)總署依據(jù)核,、生物、化學(xué)和導(dǎo)彈領(lǐng)域的出口管制清單編制了包括658項(xiàng)物項(xiàng)和技術(shù)的《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》,，其中34%已確定海關(guān)編碼,。中國(guó)海關(guān)還將高科技設(shè)備廣泛運(yùn)用在通關(guān)監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，極大地提高了現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)的執(zhí)法能力和檢查效率,。



 有關(guān)出口管制主管部門聘請(qǐng)核,、生物,、化學(xué)、導(dǎo)彈領(lǐng)域的專家,，建立了“國(guó)家出口管制專家支持體系”,，以幫助政府主管部門在出口審批過(guò)程中對(duì)相關(guān)物項(xiàng)作出準(zhǔn)確、科學(xué)的判斷,。



 在防擴(kuò)散出口管制工作中,，中國(guó)政府堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。對(duì)于涉嫌違法出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的個(gè)案,，政府主管部門均進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并依法處理,。自2002年底以來(lái),，中國(guó)政府共查處了違法出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的各類案件數(shù)十起。主管部門已將涉案企業(yè)列入“關(guān)注名單”,，防止其再次從事此類活動(dòng),。



 2004年5月，中國(guó)政府建立了跨部門防擴(kuò)散出口管制應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,，詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)出口管制部門在處理緊急防擴(kuò)散出口管制案件時(shí)的職責(zé),、分工及處理程序，為迅速,、有效處理此類案件提供了機(jī)制保障,。



 加強(qiáng)出口管制法規(guī)宣傳和企業(yè)教育



 中國(guó)政府重視對(duì)出口管制執(zhí)法人員，尤其是基層執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),，以提高其依法實(shí)施出口管制的政策水平和能力,。有關(guān)出口管制法規(guī)頒布后，商務(wù)部對(duì)地方各級(jí)商務(wù)主管官員進(jìn)行了全面的政策法規(guī)培訓(xùn),。在違法出口案件的多發(fā)地區(qū),，商務(wù)部還不定期舉辦出口管制政策法規(guī)和執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)。2004年5月,，海關(guān)總署聯(lián)合有關(guān)防擴(kuò)散出口管制機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)官員進(jìn)行敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口的政策法規(guī)培訓(xùn),。



 中國(guó)政府采取各種措施對(duì)企業(yè)宣傳和普及防擴(kuò)散法規(guī)，提高其知法守法和自律意識(shí),。主要措施包括：在政府主管部門網(wǎng)站上全面公布出口管制法規(guī),；通過(guò)定期舉辦防擴(kuò)散政策法規(guī)培訓(xùn)班、講座,、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式向出口企業(yè)宣傳出口管制政策,、法規(guī)及出口審批程序，要求企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行,，依法經(jīng)營(yíng),；設(shè)立熱線電話,，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑；對(duì)違法出口企業(yè)進(jìn)行查處并予公布,。



 中國(guó)政府鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況,，建立健全內(nèi)部防擴(kuò)散出口管制機(jī)制，落實(shí)防擴(kuò)散工作責(zé)任制,。一些企業(yè)成立了防擴(kuò)散出口管制辦公室,，負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，制定本企業(yè)具體落實(shí)措施,，監(jiān)督本企業(yè)的科研,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，確保企業(yè)遵守國(guó)家法規(guī),；實(shí)行問(wèn)責(zé)制，由企業(yè)法人對(duì)本企業(yè)防擴(kuò)散工作負(fù)責(zé),，企業(yè)相關(guān)部門的管理者和員工簽訂責(zé)任書,，履行防擴(kuò)散義務(wù)。中國(guó)政府還鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外開(kāi)展出口管制經(jīng)驗(yàn)交流,。



 防擴(kuò)散出口管制是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,。中國(guó)政府將繼續(xù)不斷完善防擴(kuò)散出口管制法規(guī),，加強(qiáng)出口管制執(zhí)法能力建設(shè),，建立健全內(nèi)部機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)宣傳和對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn),，為國(guó)際防擴(kuò)散努力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。



 附 錄



 附錄1：中國(guó)參加的軍控、裁軍和防擴(kuò)散條約



 核領(lǐng)域：



 《拉丁美洲和加勒比禁止核武器條約》第二附加議定書（1973年8月簽署,，1974年6月交存批準(zhǔn)書）



 《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》第二,、第三附加議定書(1987年2月簽署，1988年10月交存批準(zhǔn)書)



 《中華人民共和國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于在中國(guó)實(shí)施保障的協(xié)定》(1988年9月簽署,，1989年9月生效)



 《核材料實(shí)物保護(hù)公約》（1989年2月加入）



 《禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器條約》(1991年2月加入)



 《不擴(kuò)散核武器條約》(1992年3月加入)



 《核安全公約》(1994年簽署,，1996年4月批準(zhǔn))



 《非洲無(wú)核武器區(qū)條約》第一、第二議定書（1996年4月簽署,，1997年10月交存批準(zhǔn)書）



 《全面禁止核試驗(yàn)條約》（1996年9月簽署）



 《中華人民共和國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于在中國(guó)實(shí)施保障的協(xié)定的附加議定書》（1998年12月簽署,，2002年3月生效）



 化學(xué)領(lǐng)域：



 《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn),、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》（1993年1月簽署,，1997年4月交存批準(zhǔn)書）



 生物領(lǐng)域：



 《禁止在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用窒息性、毒性或其他氣體和細(xì)菌作戰(zhàn)方法的議定書》



 《禁止細(xì)菌（生物）及毒素武器的發(fā)展,、生產(chǎn)及儲(chǔ)存以及銷毀這類武器的公約》（1984年11月加入）



 常規(guī)領(lǐng)域：



 《禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約》及其所附第一,、第二,、第三號(hào)議定書（1981年9月簽署，1982年4月交存批準(zhǔn)書,，2003年6月批準(zhǔn)公約第一條修正案,，同年8月交存批準(zhǔn)書）



 《禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約》所附的《禁止或限制使用地雷、誘殺裝置和其他裝置的修正議定書》（修訂的第二號(hào)議定書）（1998年11月交存批準(zhǔn)書）



 《禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過(guò)分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約》所附的《關(guān)于激光致盲武器的議定書》（第四號(hào)議定書）（1998年11月交存批準(zhǔn)書）



 《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》所附的《關(guān)于打擊非法制造和販運(yùn)槍支及其零部件和彈藥的補(bǔ)充議定書》（2002年12月簽署）



 其他：



 《南極條約》（1983年6月加入）



 《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》（1983年12月加入）



 《關(guān)于登記射入外層空間物體的公約》（1988年12月加入）



 《禁止為軍事或任何其他敵對(duì)目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約》（2005年6月加入）



 附錄2：中國(guó)防擴(kuò)散出口管制法規(guī)



 核領(lǐng)域：



 《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》（1997年9月頒布,，2001年6月修訂）



 《中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》（1998年6月頒布）



 《核產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)及過(guò)境運(yùn)輸審批管理辦法（試行）》（2000年1月頒布）



 生物領(lǐng)域：



 《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》（2002年10月頒布）



 化學(xué)領(lǐng)域：



 《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（1995年12月頒布）



 《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（1996年5月頒布,，1998年6月進(jìn)行補(bǔ)充）



 《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》（1997年3月頒布）



 《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（1998年6月頒布）



 《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》（2002年10月頒布）



 導(dǎo)彈領(lǐng)域：



 《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》（2002年8月頒布）



 軍品出口領(lǐng)域：



 《中華人民共和國(guó)軍品出口管理?xiàng)l例》（1997年10月頒布、2002年10月修訂,、2002年11月頒布《軍品出口管理清單》）



 敏感物項(xiàng)：



 《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營(yíng)登記管理辦法》（2002年11月頒布）



 《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法》（2003年12月頒布）



 《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》（2003年12月頒布）



 其他相關(guān)法規(guī)：



 《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（1994年5月頒布,，2004年4月修訂）



 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年3月頒布）



 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（1987年1月頒布，2000年7月修訂）



 《中華人民共和國(guó)刑法》修正案（2001年12月頒布）



 《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（2001年12月頒布）



 《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（2001年12月頒布）



 附錄3：中國(guó)與有關(guān)國(guó)家達(dá)成的裁軍和建立信任措施協(xié)定



 《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》（1993年9月簽署）



 《中俄關(guān)于預(yù)防危險(xiǎn)軍事活動(dòng)的協(xié)定》（1994年7月簽署）



 《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方的聯(lián)合聲明》（1994年9月簽署）



 《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó),、吉爾吉斯共和國(guó),、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》（1996年4月簽署）



 《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》（1996年11月簽署）



 《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó),、吉爾吉斯共和國(guó),、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》（1997年4月簽署）



 《中美兩國(guó)國(guó)防部關(guān)于建立加強(qiáng)海上軍事安全磋商機(jī)制的協(xié)定》（1998年1月簽署）



 《南海各方行為宣言》（2002年11月簽署）



 《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的實(shí)施辦法的議定書》（2005年4月簽署）