• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、國家發(fā)展和改革委員會,、國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】商運發(fā)〔2005〕441號
• 【發(fā)布日期】2005-09-06
• 【生效日期】2005-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會,、國家工商行政管理總局關(guān)于做好2005年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知

商務(wù)部,、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局關(guān)于做好2005年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知

(商運發(fā)〔2005〕441號)





各省,、自治區(qū),、直轄市商務(wù)主管部門（繭絲辦）、發(fā)展改革委,、物價局,、工商局：



 2005年春繭生產(chǎn)和收購形勢好于去年，收購秩序穩(wěn)定，蠶繭質(zhì)量好,、單產(chǎn)高,，養(yǎng)蠶效益大幅增長。據(jù)對全國19個主產(chǎn)?。▍^(qū),、市）春繭生產(chǎn)情況統(tǒng)計，桑園面積1114.5萬畝,，同比增長2.15％,，發(fā)種量681萬張,，同比增長9.1％,，生產(chǎn)蠶繭26.11萬噸,同比增長11.48％，平均收購價格846.68元/擔(dān),，同比提高11.14％,。各地蠶農(nóng)因春繭豐產(chǎn)增收，生產(chǎn)積極性較高,，預(yù)計秋繭生產(chǎn)繼續(xù)保持增長態(tài)勢,。目前全國秋繭生產(chǎn)和收購工作即將開始，為確保繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展,，現(xiàn)就2005年秋繭生產(chǎn)與收購工作有關(guān)事項通知如下：



 一,、加強(qiáng)信息引導(dǎo)，結(jié)合市場消費需求合理安排生產(chǎn)規(guī)模,，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展



 2005年上半年繭絲市場價格持續(xù)上揚,，干繭價格從年初的每噸5萬元左右上漲到6萬元以上，廠絲價格從每噸17萬元左右,，漲到7月中旬的20萬元以上,。繭絲價格上升較快，主要原因是近年來繭絲綢產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長,，綢緞等絲綢產(chǎn)品需求不斷增加,，紡織品貿(mào)易摩擦引起結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及今年春繭收購結(jié)束后,，南方地區(qū)遭受災(zāi)害,，對夏秋繭生產(chǎn)的預(yù)期等。但從以往的行業(yè)運行周期和價格揚跌峰值看,，在市場最終需求未出現(xiàn)明顯擴(kuò)張的情況下,，繭絲價過快上漲，特別是近期超過20萬元／噸,，將可能抑制消費,，同時也隱含著一定的泡沫和市場風(fēng)險；如引發(fā)過熱的生產(chǎn)擴(kuò)張,，則更不利于行業(yè)的健康發(fā)展,。



 因此,，各地要及時加強(qiáng)信息引導(dǎo)和宣傳工作力度，結(jié)合市場實際需求合理安排好秋繭生產(chǎn)工作,，謹(jǐn)防近期繭絲價格的高位運行影響秋繭生產(chǎn)和收購秩序,；要引導(dǎo)蠶農(nóng)和企業(yè)正確認(rèn)識當(dāng)前繭絲綢產(chǎn)銷和價格形勢，避免過高的繭絲價格刺激蠶農(nóng)盲目發(fā)展蠶桑生產(chǎn),，抑制后道生產(chǎn)和絲綢消費,，打破繭絲綢行業(yè)內(nèi)部供求基本平衡的格局；要提醒企業(yè)和蠶農(nóng)應(yīng)冷靜觀察行業(yè)運行情況,，理性做出生產(chǎn)經(jīng)營決策,，集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營活動，警惕價格繼續(xù)走高帶來的潛在風(fēng)險,。



 另外,，各地繭絲綢部門不能盲目追求數(shù)量擴(kuò)張的“政績”，要把主要精力放在合理制定發(fā)種量,，為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)桑,、蠶品種，切實做好相關(guān)服務(wù)工作上,；積極幫助蠶農(nóng)做好病蟲害防治,，推廣先進(jìn)的養(yǎng)蠶技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo)，通過提高秋繭單產(chǎn)和質(zhì)量,，增加產(chǎn)量和蠶農(nóng)收入,，確保繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。



 二,、加強(qiáng)地區(qū)銜接,，合理制定秋繭收購價格政策



 各省（區(qū),、市）價格主管部門要根據(jù)《國家發(fā)展改革委商務(wù)部國家工商總局關(guān)于做好2005年蠶繭收購價格及加強(qiáng)收購管理工作的通知》（發(fā)改價格〔2005年〕775號）精神,，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外市場供求形勢變化及本地實際情況，在加強(qiáng)毗鄰省份,、市縣之間銜接的基礎(chǔ)上,，按照有利于保護(hù)農(nóng)民利益和鞏固蠶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)總量平衡和繭絲綢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，有利于正確引導(dǎo)蠶農(nóng)合理安排生產(chǎn),、規(guī)避風(fēng)險、防止生產(chǎn)與市場大起大落的原則，合理制定本地區(qū)秋繭收購價格政策,。各級價格主管部門要認(rèn)真做好蠶繭價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，依法制止盲目抬級抬價、壓級壓價行為,，規(guī)范市場和價格秩序,，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。



 三,、加強(qiáng)秋繭生產(chǎn)和收購管理工作



 各地繭絲綢主管部門要盡早向當(dāng)?shù)卣畢R報秋繭生產(chǎn)收購有關(guān)情況,；各地商務(wù)、價格,、工商和質(zhì)檢等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職，協(xié)調(diào)配合,，切實做好秋繭生產(chǎn)收購管理工作,。



 （一）嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度,。國務(wù)院第412號令已明確保留“鮮繭收購資格認(rèn)定”,、“全國繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格核準(zhǔn)”兩項行政許可事項，各省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）要嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度,，做好《鮮繭收購資格證書》的復(fù)審和公示工作,，并報商務(wù)部（繭絲辦）備案。



 （二）加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲查處非法收購蠶繭的行為,。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照蠶繭收購資格條件和程序進(jìn)行登記,，從源頭上嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),；不允許已取得資格認(rèn)定的經(jīng)營者，以掛靠,、租賃和承包等方式為未取得資格認(rèn)定的經(jīng)營者從事蠶繭收購提供渠道,；進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)資格認(rèn)定和核準(zhǔn)登記擅自從事蠶繭收購等違法違規(guī)行為,，切實做到把不合格的收購主體清除出蠶繭收購市場,，規(guī)范蠶繭經(jīng)營行為，打擊違法違規(guī)交易,，保護(hù)經(jīng)營者合法利益,，維護(hù)蠶繭流通秩序。



 （三）及時兌付收購資金,，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。各蠶繭收購單位要提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位,，對蠶農(nóng)要做好收繭服務(wù)工作,，不打“白條”。有關(guān)纖維檢驗機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)對蠶繭收購質(zhì)量的監(jiān)督,，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。



 蠶繭收購有關(guān)單位要結(jié)合今年產(chǎn)銷形勢和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提早做好準(zhǔn)備工作,，積極做好省際,、市縣之間的協(xié)調(diào)工作，對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的問題,，要及時依法處理,，并將處理結(jié)果和出現(xiàn)的新情況、新問題及時報商務(wù)部（繭絲辦）,、國家發(fā)展改革委（價格司）和國家工商總局（市場司）,。



 特此通知



 中華人民共和國商務(wù)部

 國家發(fā)展和改革委員會

 國家工商行政管理總局

 二○○五年九月六日