• 【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號】萍府發(fā)〔2005〕20號
• 【發(fā)布日期】2005-09-12
• 【生效日期】2005-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】萍鄉(xiāng)市
• 【所屬類別】政策參考

萍鄉(xiāng)市人民政府關于做好2005年度退役士兵安置工作的通知

萍鄉(xiāng)市人民政府關于做好2005年度退役士兵安置工作的通知

(萍府發(fā)〔2005〕20號)





各縣（區(qū)）人民政府,，市政府各部門,，駐萍中央,、省屬各單位：

 為認真貫徹《省政府、省軍區(qū)關于做好2005年度退役士兵安置工作的通知》（贛府發(fā)〔2005〕8號）和《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》國發(fā)〔2005〕23號文件精神,，切實做好我市2005年度退役士兵安置工作,，現(xiàn)就有關事項通知如下：

 一、進一步加強對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的領導

 做好退役士兵安置工作是各級政府和有關部門的一項重要政治任務,。各級政府要進一步解放思想,，深化改革，認真落實國家有關退役士兵安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的安置辦法,，確保退役士兵得到妥善安置,。各級安置部門要嚴格審查退役士兵的安置資格,；各級公安部門要及時為退役士兵辦理落戶手續(xù)；各級勞動保障部門要及時為自謀職業(yè)的退役士兵辦理檔案托管手續(xù),；各級民政部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅持原則,，廉潔從政 ,。

 二、認真落實城鎮(zhèn)退役士兵的安置計劃

 2005年城鎮(zhèn)退役士兵的安置,，繼續(xù)實行“按系統(tǒng),、按比例分配任務，包干安置”的原則,，由政府統(tǒng)一下達指令性分配計劃,，并按駐中央和省屬單位,、市直單位,、縣區(qū)實行分塊負責。各縣區(qū),、各部門,、各單位要切實保障退役士兵的第一次就業(yè),，在制訂和分解安置計劃時,，盡量將他們分配到經濟效益好或較好的單位工作,。不得采取消極的辦法,，將他們分配到停產倒閉或長期發(fā)不出工資的單位。所有需要指令性安置工作的退役士兵都要服從政府安置,。己安置工作的,，自退伍安置部門開出分配介紹信起，無正當理由3個月內不到用人單位報到的,，取消安置資格,。

 三、認真做好退役士兵的思想政治教育和技能培訓工作

 各級政府和有關部門要針對安置工作出現(xiàn)的新情況,、新特點和退役士兵的思想實際,，切實加強城鎮(zhèn)退役士兵的思想政治教育工作。要以“三個代表”重要思想為指導,，引導退役士兵認清國家改革和建設的新形勢,，主動適應社會主義市場經濟要求，轉變擇業(yè)觀念,，體諒政府困難,，自覺服從分配。要采取多種形式,，充分利用報紙,、電視、廣播等新聞媒體,，大力宣傳退役士兵中的好人好事,，宣傳自主擇業(yè)成功創(chuàng)業(yè)的典型。要加強城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理，及時掌握退役士兵的思想動態(tài),，做好思想工作,，有效疏導和著力化解各類矛盾。要按照有關政策,，切實關心退役士兵的生活,，主動幫助退役士兵解決好各方面的實際困難。

要加大對城鎮(zhèn)退役士兵的培訓工作力度,，努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學文化和職業(yè)技能素質,，增強他們在市場經濟條件下就業(yè)的競爭能力，各級政府要安排經費用于退役士兵的技能培訓,，確保培訓工作收到實效和退役士兵的職業(yè)技能得到提高,。各級民政部門要會同教育和勞動保障等部門，利用現(xiàn)有各級各類學校和相關培訓機構,，開展多種形式的培訓,，對城鎮(zhèn)退役士兵提供多種形式的職業(yè)技能培訓。

 四,、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行安置法規(guī)和政策

 為進一步落實黨和國家現(xiàn)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策,，確保今年退役安置任務的如期完成，必須嚴格執(zhí)行以下政策規(guī)定：

 1,、堅決執(zhí)行現(xiàn)行有關法律和政策規(guī)定,。堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性,，所有機關,、團體,、企事業(yè)單位,，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務,。堅決糾正片面強調局部利益和困難,，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。任何部門,、行業(yè)和單位嚴禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)士兵的歧視性文件,，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡是與《中華人民共和國兵役法》及國務院,、中央軍委有關政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件,，一律不得執(zhí)行。

 2,、各接收部門和單位應在接到退役士兵所持退伍安置部門開出的工作介紹信后,，半個月內將退役士兵分配到具體的安置單位。轉業(yè)士官的工資或補助一律按現(xiàn)行規(guī)定由接收單位從8月1日起發(fā)放；義務兵的工資,，從各主管部門開出分配介紹信后,，到接收單位報到之日起計發(fā)。

 3,、由于接收單位的原因使退役士兵不能按時上崗的,，從退伍安置部門開出介紹信的當月起，由接收單位按不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發(fā)放生活費,。

 4,、經審查批準具備安置資格，非個人原因未能安置就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，按上級有關規(guī)定和包干安置原則分別由市,、縣區(qū)政府按不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ系臉藴拾l(fā)給生活補助。

 5,、對轉業(yè)士官,，因戰(zhàn)因公傷殘、立二等功（含二等功）以上者三種對象,，必須按照政策優(yōu)先照顧安排,；對駐藏、駐港,、參加抗洪搶險以及長期在邊防,、海島等艱苦地方服役或有專長的退役士兵，在安置時酌情給予照顧,。

 6,、對分配到股份制或股份合作制等企業(yè)的，不得強迫個人購買股金,；鼓勵退役士兵到非國有經濟單位就業(yè),，對分配到上述單位的退役士兵，接收單位除確保其享受本單位“同工種,、同崗位,、同工齡”的工資福利待遇外，還要按照《勞動法》和《社會保險費征繳暫行條例》,、《失業(yè)保險條例》的規(guī)定,，為其辦理養(yǎng)老 、失業(yè),、工傷,、醫(yī)療等社會保險，并負擔規(guī)定的費用,，其軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限,。

 7,、實行安置任務有償轉移。有接收安置退役士兵任務的部門,、單位因特殊情況接收人員確有困難,，自愿以經濟補償形式履行安置義務的，應在安置計劃下達后20天內向退伍安置部門提出書面申請,，經與退伍安置部門協(xié)商,，報同級政府批準，可按一定比例實行安置任務有償轉移,。有償轉移的經費標準,，市屬部門和單位為每個安置任務3萬元，縣（區(qū)）的標準由當?shù)卣_定,，有償轉移的經費一律自籌解決,。

確定安置任務有償轉移的部門和單位，憑同級退伍安置部門發(fā)給的《退伍士兵安置任務有償轉移繳款通知書》,，一個月內將有償轉移金一次性轉入安置保障金專戶,，逾期不交的，仍按計劃派遣退伍士兵,。

 8,、積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按《萍鄉(xiāng)市人民政府關于印發(fā)萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法的通知》（萍府發(fā)〔2004〕24號）執(zhí)行,。

 9,、建立市、縣（區(qū)）兩級退役士兵安置保障金專戶,。保障金的來源主要是財政撥款,、安置任務有償轉移資金等。安置保障金實行“收支兩條線”管理,，納入同級預算外資金財政專戶,，主要用于城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)一次性經濟補助等相關經費支出。當年結余部分可轉入下年繼續(xù)使用,。安置保障金實行?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用,，財政、審計部門要加強監(jiān)督,。支出時由退伍安置部門提出用款計劃,，經同級財政部門核準，從財政專戶中撥付,。

 五,、認真做好農村退役士兵兩用人才工作

 對返回農村的退役士兵，要繼續(xù)按照《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》的要求，結合當?shù)貙嶋H,，采取有效措施,，在生產服務、技術指導,、教育培訓,、農用物資供應，農副產品收購等方面給予支持,，對生產,、生活、住房方面確有困難的,，當?shù)卣畱枰苑鲋?。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵，創(chuàng)辦經濟實體,，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，充分發(fā)揮他們在農村政治文明、精神文明,、物質文明建設中的骨干作用,。有條件的縣區(qū)，要適應勞動力市場的要求,，積極創(chuàng)辦退伍軍人兩用人才服務機構,，開展育才、薦才和用才的一體化服務,。



二OO五年九月十二日