• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩公綜[2005]518號
• 【發(fā)布日期】2005-09-19
• 【生效日期】2005-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》有關(guān)問題的通知

福建省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》有關(guān)問題的通知

(閩公綜[2005]518號)





各設區(qū)市公安局：



 為了貫徹執(zhí)行《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《公安部關(guān)于貫徹執(zhí)行
<劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法>
有關(guān)問題的通知》（公通字〔2005〕38號）,，進一步強化劇毒化學品的治安和道路交通安全管理,，預防和減少劇毒化學品事故，保障國家財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、嚴格劇毒化學品購買證件核發(fā)管理



 各設區(qū)市公安機關(guān)治安部門要嚴格按照《辦法》的要求，加強對劇毒化學品購買證件的核發(fā)管理,，嚴格審查申領單位提交的證明文件,，對符合條件的，要及時核發(fā)《劇毒化學品購買憑證》或《劇毒化學品準購證》,。明年起,，各設區(qū)市公安機關(guān)治安部門要在每年9月15日前，將下一年度需要補充的《劇毒化學品購買憑證》和《劇毒化學品準購證》數(shù)量匯總報省廳治安巡警總隊,。



 二,、嚴格劇毒化學品公路運輸許可證件的核發(fā)管理



 （一）做好信息采集和數(shù)據(jù)庫建立工作。治安,、交管部門要共同做好數(shù)據(jù)庫信息的采集工作,。各級公安機關(guān)治安部門要督促劇毒化學品從業(yè)單位逐一填報《劇毒化學品從業(yè)單位備案登記表》（見附件一）；各級公安機關(guān)交通管理部門要督促劇毒化學品公路運輸單位逐一填報《劇毒化學品公路運輸單位備案登記表》（見附件二）,。各地要在9月29日前,，將收集的劇毒化學品從業(yè)單位情況，相互通報本級公安機關(guān)治安部門和公安交通管理部門,，并逐級分別報省公安廳治安巡警總隊和交警總隊,，以便及時將相關(guān)信息錄入“劇毒化學品公路運輸安全管理信息系統(tǒng)”，完成劇毒化學品從業(yè)單位的信息采集和建檔立庫工作。



 劇毒化學品從業(yè)單位日后需更新相關(guān)信息的,，各級公安機關(guān)治安部門或公安交通管理部門應告知其及時填寫《劇毒化學品從業(yè)單位備案登記表》,、《劇毒化學品公路運輸單位備案登記表》，并上報到“劇毒化學品公路運輸安全管理信息系統(tǒng)”的維護單位,，信息系統(tǒng)維護單位應當及時更新數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息,。



 （二）做好劇毒化學品購買信息通報工作。各設區(qū)市公安機關(guān)治安管理部門應及時將已審批的《劇毒化學品購買憑證審批表》傳真給劇毒化學品購買或者使用單位所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門,?！秳《净瘜W品購買憑證》第一聯(lián)返回發(fā)證機關(guān)時，發(fā)證機關(guān)應當將相關(guān)信息錄入“劇毒化學品公路運輸安全管理信息系統(tǒng)”,。對簽發(fā)《劇毒化學品準購證》的,，設區(qū)市公安機關(guān)治安管理部門應將證件編號、發(fā)證機關(guān),、劇毒化學品品名,、數(shù)量等相關(guān)信息，通過OA辦公系統(tǒng)或傳真通報運輸目的地縣級公安機關(guān)交通管理部門,，并及時錄入“劇毒化學品公路運輸安全管理信息系統(tǒng)”。在“劇毒化學品公路運輸安全管理信息系統(tǒng)”尚未實現(xiàn)信息共享前,，接到通過OA辦公系統(tǒng)或傳真通報的相關(guān)信息的縣級公安機關(guān)交通管理部門,，應立即將劇毒化學品購買憑證、準購證的信息轉(zhuǎn)入“劇毒化學品公路運輸安全管理信息系統(tǒng)”,。



 （三）做好《劇毒化學品公路運輸通行證》核發(fā)前的審核查驗工作,。縣級公安機關(guān)交通管理部門在核發(fā)《劇毒化學品公路運輸通行證》前,，應當嚴格證明文件的審查,、駕駛?cè)撕脱哼\人的審查、運輸車輛的審查,、運輸時間和路線的審查等項工作,。應當將貨物運輸單所記錄的載貨數(shù)量與車輛行駛證核準載質(zhì)量進行對照，審核單車運輸?shù)臄?shù)量是否超過行駛證核定的載質(zhì)量,；應當通過查詢交通違法處理信息系統(tǒng),，審核駕駛?cè)耸欠裼袃纱我陨像{駛劇毒化學品運輸車輛超載、超速的違法行為,。



 （四）做好《劇毒化學品公路運輸通行證》委托核發(fā)工作,。承運單位不在目的地的，《劇毒化學品公路運輸通行證》的申領人,，可以向運輸目的地公安機關(guān)交通管理部門提出申請,，由運輸目的地公安機關(guān)交通管理部門委托運輸始發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門受理核發(fā)《劇毒化學品公路運輸通行證》。申請時應當填寫《辦理劇毒化學品公路運輸通行證委托異地受理申請書》（見附件三）和《劇毒化學品公路運輸通行證申請表》，寄送運輸目的地公安機關(guān)交通管理部門,。



 運輸目的地公安機關(guān)交通管理部門接到“委托受理”申請并經(jīng)審核同意后,，應當將《核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證委托書》（見附件四）、《劇毒化學品公路運輸通行證申請表》復印件和填寫完整并蓋有印章的《劇毒化學品公路運輸通行證》,、《不予受理申領劇毒化學品購買憑證（準購證或者公路運輸通行證）的書面憑證》和《不予批準核發(fā)劇毒化學品購買憑證（準購證或者公路運輸通行證）決定書》,，通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或郵遞快件方式，寄送運輸始發(fā)地的公安機關(guān)交通管理部門,。



 運輸始發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門接受委托后,，應將填寫好的《核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證接受委托憑證》（回執(zhí)聯(lián)）寄回委托的公安機關(guān)交通管理部門，并依法審核申領人提交的申請材料,。對符合申領條件的,，代為核發(fā)委托部門簽發(fā)的《劇毒化學品公路運輸通行證》；對需變更通行線路和時間的,，在依法變更通行路線和時間后,，代為核發(fā)委托部門簽發(fā)的《劇毒化學品公路運輸通行證》；對需要重新申請或者不予批準的,，代為交付委托部門簽發(fā)的《不予受理申領劇毒化學品購買憑證（準購證或者公路運輸通行證）的書面憑證》或者《不予批準核發(fā)劇毒化學品購買憑證（準購證或者公路運輸通行證）決定書》,，并告知申領人。



 接受委托的公安機關(guān)交通管理部門在辦結(jié)委托事項后,，應當將相關(guān)材料分類歸檔,。委托部門也應當將委托材料逐一予以分類歸檔。



 （五）做好劇毒化學品公路運輸路線核準和信息通報工作,。行駛路線需要通過高速公路,、跨越縣（區(qū)）或設區(qū)市或跨省的，接受申請的縣級公安機關(guān)交通管理部門應當填寫《劇毒化學品公路運輸路線審批表》（見附件五）,，通過信息系統(tǒng)或者傳真方式,，依法逐級上報有關(guān)部門核準。核準部門應當及時予以審核,。在發(fā)證的公安交通管理部門簽發(fā)《劇毒化學品公路運輸通行證》后,，及時填寫《劇毒化學品公路運輸通知單》，通過信息系統(tǒng)或傳真方式,，將發(fā)證信息逐級往下通報沿線公安機關(guān)交通管理部門,。接到《劇毒化學品公路運輸通知單》的單位，應及時填寫《劇毒化學品公路運輸通知單》（回執(zhí)）,，通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或傳真方式,，發(fā)回原填發(fā)通知單的公安機關(guān)交通管理部門。各設區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門和省公安廳交警總隊直屬高速公路支隊接到省公安廳交警總隊填發(fā)的《劇毒化學品公路運輸通知單》后,，應及時填寫《劇毒化學品公路運輸通知單》,，將發(fā)證信息通報沿線公安機關(guān)交通管理部門,。



 （六）其他工作要求。



 1.各級公安機關(guān)交通管理部門要確定專人負責《劇毒化學品公路運輸通行證》核發(fā)工作,，核發(fā)人員名單,、聯(lián)系電話和傳真號碼（見附件六）發(fā)生變化的，應及時逐級上報至省公安廳交警總隊,。



 2.《劇毒化學品購買憑證》,、《劇毒化學品準購證》、《劇毒化學品公路運輸通行證》應簽蓋主管公安機關(guān)印章,。各地原使用的“劇毒化學品管理專用章”統(tǒng)一用至9月15日止,，到時由各設區(qū)市公安機關(guān)治安部門負責銷毀。



 3.《劇毒化學品公路運輸單位備案登記表》,、《辦理劇毒化學品公路運輸通行證異地委托受理申請書》,，由申領單位按照本通知規(guī)定的式樣，根據(jù)需要自行印制,?！逗税l(fā)劇毒化學品公路運輸通行證委托書》和《劇毒化學品公路運輸路線核準表》，由發(fā)證的公安交通管理部門按照本通知規(guī)定公布的式樣與規(guī)格自行印制,。各級公安機關(guān)交通管理部門應于每年9月15日前,，將下一年度需補充的《劇毒化學品公路運輸通行證》數(shù)量逐級報省公安廳交警總隊。省公安廳交警總隊應在9月20日前將匯總結(jié)果送廳治安巡警總隊,，以便及時匯總上報公安部治安管理局,。



 4.各地公安交通管理部門應制定培訓計劃，組織負責審批,、核發(fā)《劇毒化學品公路運輸通行證》人員和一線交通民警參加培訓，確保所有從事劇毒化學品安全監(jiān)管工作的民警都接受一次劇毒化學品安全監(jiān)管法律法規(guī),、基本知識,、基本技能的培訓。



 5.各級公安機關(guān)要在當?shù)卣念I導下,，會同安全監(jiān)管等部門完善劇毒化學品事故現(xiàn)場施救機制,。要在各地政府處置危險品事故應急預案的框架下，制定公安機關(guān)處置劇毒化學品道路運輸事故應急預案,，加強公安機關(guān)對處理劇毒化學品事故的領導和組織,，建立處理劇毒化學品事故施救機制，規(guī)范劇毒化學品事故信息通報制度,，進一步提高公安機關(guān)對劇毒化學品事故的緊急處置能力,。



 三、嚴格管理劇毒化學品運輸車輛道路行車秩序



 在加強對劇毒化學品源頭管理的同時,，9月15日起,，各目的地,、始發(fā)地和途經(jīng)地的公安交通管理部門，應對劇毒化學品運輸車輛,、車輛駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩汕闆r和危險化學品管理法規(guī)規(guī)章情況,，依法監(jiān)督檢查。特別應監(jiān)督檢查劇毒化學品運輸車輛有無《劇毒化學品公路運輸通行證》,，是否按規(guī)定的時間,、線路行駛，有無超載,、超速交通違法行為,。公安交通管理部門在路檢路查時，發(fā)現(xiàn)劇毒化學品運輸車輛有違反公路運輸安全管理規(guī)定的,，應將其引導到空曠,、安全的地方進行處理。需要對危險化學品運輸車輛實行扣留措施的,，應及時通知當?shù)毓才沙鏊?。公安派出所應開具《扣押物品、文件清單》交由當事人,，并責令購買,、使用和承運單位立即共同派員處理。



 縣級公安機關(guān)交通管理部門和治安部門依法對違反《危險化學品安全管理條例》和《辦法》規(guī)定的行為實施行政處罰,。開具《公安行政處罰決定書》時,，應加蓋所屬公安機關(guān)的印章，對違反《道路交通安全法》規(guī)定的行為實施處罰時,，公安機關(guān)交通管理部門依照交通違法處罰的程序?qū)嵤?


 四,、完善危險化學品禁行區(qū)域、道路標志的設置



 各地應將危險化學品禁行區(qū)域與道路標志設置現(xiàn)狀和應規(guī)范與完善的任務,，及時向當?shù)卣偷缆方煌ò踩ぷ骶蛛H聯(lián)席會議報告,，爭取政府和相關(guān)部門的支持。要按照公安部《關(guān)于開展劇毒,、爆炸等危險化學品道路運輸安全專項整治的緊急通知》（公交管〔2005〕42號）的要求,，將禁止危險化學品通行區(qū)域和道路標志設置工作與許可劇毒化學品通行線路的劃定工作結(jié)合起來，將禁行與許可通行的區(qū)域和路線繪制成圖表,，并向社會公布,，以便《劇毒化學品公路運輸通行證》的申領人根據(jù)實際情況申報行駛路線。對因交通管理需要改變禁行區(qū)域與道路的,，應及時報告上級公安機關(guān)交通管理部門,，并向社會公布。對城市建城區(qū)內(nèi)禁止危險化學品車輛通行的區(qū)域和道路標志的設置與完善工作,，應按省公安廳原工作部署的期限完成,。



 五,、嚴格危險化學品運輸車輛的管理



 各級公安機關(guān)交通管理部門在受理運輸危險化學品罐車注冊登記時，應嚴格按照有關(guān)規(guī)定,，審核罐體容積與核定容積是否相符,；對車身上安裝噴涂的反光標識和警示標志、文字等應進行嚴格檢查,，對不符合規(guī)定的不予登記,。對申請核發(fā)檢驗合格標志的，要查驗由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的壓力容器合格證,；對未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門年檢或年檢不合格的,，不予核發(fā)檢驗合格標志；對罐車的車身反光標識和警示標志,、文字以及其他安全防護裝置不符合規(guī)定的,，不予核發(fā)檢驗合格標志。對達到報廢標準的運輸危險化學品罐車,，要依法強制報廢,，不得延緩報廢或繼續(xù)使用。報廢應由公安機關(guān)車輛管理部門監(jiān)督解體,。





 附件：1.劇毒化學品從業(yè)單位備案登記表（略）

 2.劇毒化學品公路運輸單位備案登記表（略）

 3.辦理劇毒化學品公路運輸通行證異地委托受理申請書（略）

 4.核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證委托書（略）

 5.劇毒化學品公路運輸路線審批表（略）

 6.全省交警系統(tǒng)劇毒化學品公路運輸通行證核發(fā)人員名單及傳真號碼（略）







福建省公安廳

二○○五年九月十九日