- 【發(fā)布單位】哈爾濱市
- 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2005〕53號
- 【發(fā)布日期】2005-09-26
- 【生效日期】2005-09-26
- 【失效日期】--
- 【文件來源】哈爾濱市
- 【所屬類別】政策參考
哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好十一五規(guī)劃編制工作的通知
哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好十一五規(guī)劃編制工作的通知
(哈政辦綜〔2005〕53號)
各區(qū),、縣(市)人民政府,,市政府各委、辦,、局:?
編制“十一五”規(guī)劃是今年全市各級政府的一項重要工作,。年初以來,按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃編制工作方案的通知》(哈政辦發(fā)〔2004〕19號,,以下簡稱《通知》)要求,,各區(qū)、縣(市)政府和市政府各有關(guān)部門規(guī)劃編制工作進展順利,,目前市規(guī)劃《綱要》,、7個《行動方案》、部分《專項規(guī)劃》和區(qū),、縣(市)規(guī)劃已完成初稿,,但仍有個別區(qū)、縣(市)政府和部門對規(guī)劃編制重視不夠,,工作力量薄弱,,編制進度滯后,對發(fā)展階段和本地區(qū),、本部門實際情況研究不夠深入,,部分規(guī)劃操作性不強,各規(guī)劃之間缺乏銜接等,,市政府決定進一步加強“十一五”規(guī)劃編制工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:?
一,、提高思想認識。各區(qū),、縣(市)政府和各部門要高度重視規(guī)劃編制工作,,本著對歷史和未來發(fā)展負責、對政府和人民群眾負責的態(tài)度,,切實將規(guī)劃編制工作擺上重要日程,。要深入調(diào)查研究,吃透上情,,掌握下情,,從實際出發(fā)謀劃“十一五”發(fā)展,提高規(guī)劃編制水平,。各區(qū)、縣(市)政府和各部門主要負責同志要認真負責,,全力推進,,嚴格把關(guān),保證規(guī)劃編制進度和質(zhì)量,。?
二,、搞好規(guī)劃銜接。市發(fā)改委負責做好市規(guī)劃《綱要》編制及對各級各類規(guī)劃的概括提煉和銜接工作,。各區(qū),、縣(市)和市政府有關(guān)部門要主動與市規(guī)劃《綱要》保持動態(tài)銜接,負責及時將修改的《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū),、縣(市)規(guī)劃文稿報送市“十一五”規(guī)劃《綱要》起草組。同時,,《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū)、縣(市)規(guī)劃之間也要搞好銜接,,對涉及多個部門和區(qū),、縣(市)內(nèi)容的,各部門要主動溝通協(xié)商,,重大問題報市政府協(xié)調(diào)解決,。
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三、加強工作指導,。由市發(fā)改委負責加強對《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū)、縣(市)規(guī)劃編制工作的指導,,市政府各相關(guān)部門負責加強對區(qū),、縣(市)規(guī)劃中的發(fā)展定位,、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、園區(qū)建設(shè),、新區(qū)開發(fā)、重大項目建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的指導,。?
四,、強化項目論證。市《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū),、縣(市)規(guī)劃,都要對重大項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行科學論證,,對“十一五”期間政府投資建設(shè),、政府政策支持和競爭性領(lǐng)域的項目要分類列表,上報市發(fā)改委,。根據(jù)上報項目情況,,由市發(fā)改委負責確定“十一五”期間政府組織實施的重大工程和項目。
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五,、廣泛征求意見,。各級各類規(guī)劃在編制過程中,要在不同范圍,、不同層次公開征求意見,。市規(guī)劃《綱要》要按程序征求市直有關(guān)部門、區(qū)縣(市),、市專顧委和市政協(xié),、市人大意見,提高規(guī)劃編制的民主化,、科學化水平,。《行動方案》,、《專項規(guī)劃》和區(qū),、縣(市)規(guī)劃也應廣泛征求各方面意見。?
六,、嚴格評審程序,。由市發(fā)改委負責于年底前完成市專顧委對市規(guī)劃《綱要》的論證,并提交市政府常務會議,、市委常委會議討論,,形成提交市人代會審議的草案。《行動方案》應與市規(guī)劃《綱要》同步履行相應評審程序,。由各相關(guān)部門負責于11月底前組織專家論證《專項規(guī)劃》,,經(jīng)主管市長審定后,報市“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在市發(fā)改委),,由市政府分批審定和發(fā)布實施,。區(qū)、縣(市)規(guī)劃也要嚴格履行評審程序,。?
特此通知,。??
哈爾濱市人民政府辦公廳
二○○五年九月二十六日
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