福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“青山掛白”專項治理工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“青山掛白”專項治理工作的通知

(閩政辦[2005]182號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)：



 去年以來,，各級、各有關(guān)部門按照省政府治理“青山掛白”的工作部署,，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任和治理措施,，建立健全治理工作機(jī)制,，“青山掛白”一期治理工作取得了預(yù)期的成效。為深入開展“青山掛白”專項治理工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、進(jìn)一步提高對開展“青山掛白”專項治理工作重要性的認(rèn)識。



 “青山掛白”專項治理是省政府部署的一項重要工作,。各級,、各有關(guān)部門要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,，充分認(rèn)識開展“青山掛白”專項治理工作的重要性,，把“青山掛白”專項治理作為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和生態(tài)省建設(shè)，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密部署、精心安排,、狠抓落實(shí),，確保治理工作取得實(shí)效。



 二,、進(jìn)一步明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任



 （一）福州、寧德,、莆田,、泉州、漳州市政府要以設(shè)區(qū)市為單位,，按照“青山掛白”治理方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，抓緊做好在一期治理的各項掃尾工作；今年10月底前,，由省治理“青山掛白”專項領(lǐng)導(dǎo)小組對各設(shè)區(qū)市一期治理工作組織驗(yàn)收,。



 （二）在做好一期專項治理的基礎(chǔ)上，“青山掛白”二期治理擴(kuò)大到全省9個設(shè)區(qū)市,，要求在2006年6月底前完成全省高速公路,、國道,、省道,、重要鐵路、“五江一溪”兩側(cè)和自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)周邊等禁采區(qū)內(nèi)“青山掛白”的專項治理工作,；2006年10月底前，各設(shè)區(qū)市政府完成轄區(qū)內(nèi)專項治理工作總結(jié),，并向省“青山掛白”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收,。



 （三）“青山掛白”專項治理工作要繼續(xù)以設(shè)區(qū)市為單位,，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行,，具體的專項治理工作由縣級人民政府負(fù)責(zé)并落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。各設(shè)區(qū)市人民政府要按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓,、有關(guān)部門具體抓”的要求，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，落實(shí)治理方案,，明確縣、鄉(xiāng)兩級人民政府的專項治理任務(wù),，把治理工作落到實(shí)處,。



 （四）省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對“青山掛白”治理工作的指導(dǎo)和督查。具體分工是,，省國土資源廳負(fù)責(zé)聯(lián)系漳州市,、泉州市、龍巖市,；省林業(yè)廳負(fù)責(zé)聯(lián)系福州市,、南平市、寧德市,；省水利廳負(fù)責(zé)聯(lián)系莆田市,、三明市；環(huán)保局負(fù)責(zé)聯(lián)系廈門市,。省交通廳應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,、協(xié)調(diào)因國道、省道建設(shè)造成“青山掛白”的專項治理工作,；省高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)因高速公路建設(shè)造成“青山掛白”的專項治理工作,。



 三、加強(qiáng)技術(shù)研究,，落實(shí)治理資金



 “青山掛白”專項治理工作是一項技術(shù)性強(qiáng),、難度大、時間緊的治理工程,，省林業(yè)廳,、水利廳、環(huán)保局要充分發(fā)揮部門作用,，加強(qiáng)技術(shù)研究和技術(shù)指導(dǎo),，針對不同的情況，因地制宜地采取相應(yīng)的生物措施或工程措施,，切實(shí)提高治理水平,，保證治理質(zhì)量,。



 各設(shè)區(qū)市要依法全面取締禁采區(qū)內(nèi)無證開采、勘查等違法行為,，對造成“青山掛白”的,，按照“誰破壞、誰治理”的原則,，責(zé)令限期整治,，恢復(fù)生態(tài)；對找不到原業(yè)主的廢棄采礦點(diǎn)由各級政府進(jìn)行治理,，治理資金由各級政府財政安排,。省財政廳在2006年應(yīng)進(jìn)一步加大“青山掛白”專項治理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要安排一定的補(bǔ)助資金專項用于掛鉤聯(lián)系市的“青山掛白”治理,。省交通廳要督促地方交通主管部門或項目業(yè)主安排資金用于因國道,、省道建設(shè)造成“青山掛白”的治理；省高速公路指揮部要安排資金專項用于因高速公路建設(shè)造成“青山掛白”的治理工作,。



 四,、加強(qiáng)管護(hù)，建立治理工作的長效機(jī)制



 要高度重視“青山掛白”治理后的管護(hù)工作,，各市,、縣（區(qū)）人民政府、省交通廳,、省高速公路建設(shè)指揮部要在治理工作的基礎(chǔ)上,，建立管護(hù)責(zé)任制，鞏固治理成果,。對治理工作要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,，實(shí)行治理經(jīng)費(fèi)與治理成果相掛鉤，確保治理效果,。省國土資源廳要研究制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證制度,，按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,，明確治理責(zé)任,，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位。各級政府和省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理,，嚴(yán)厲打擊非法開采行為,，同時要加強(qiáng)對修建墳?zāi)沟墓芾恚乐菇蓞^(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的“青山掛白”,。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十月二十五日

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