• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕90號
• 【發(fā)布日期】2005-11-04
• 【生效日期】2005-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省質監(jiān)局關于在全省開展質量興市工作意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省質監(jiān)局關于在全省開展質量興市工作意見的通知

(粵府辦〔2005〕90號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：



 省質監(jiān)局《關于在全省開展質量興市工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年十一月四日





關于在全省開展質量興市工作的意見

（省質監(jiān)局 二○○五年十月三十一日）



 為進一步貫徹實施國務院《質量振興綱要（1996年―2010年）》（國發(fā)〔1996〕51號，以下簡稱《綱要》）,，以質量振興帶動地方經(jīng)濟走質量效益型發(fā)展道路,，提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,，現(xiàn)就全省開展質量興市工作提出如下意見：



 一,、指導思想

 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀,，緊緊圍繞本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，廣泛動員全社會開展質量振興活動，堅持“以質取勝”戰(zhàn)略,，促進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度和結構、質量,、效益的統(tǒng)一,，全面提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，為建設經(jīng)濟強省,、文化大省、法治社會,、和諧廣東,，實現(xiàn)富裕安康作出積極貢獻。



 二,、總體目標

 到2010年,，全省各地產(chǎn)品質量、工程質量,、服務質量和環(huán)境質量要達到以下目標：

 （一）產(chǎn)品質量,。

 1.國家重點產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率,、主要工業(yè)產(chǎn)品國家級和省級產(chǎn)品質量平均抽查合格率兩項指標，珠江三角洲地區(qū)達到95%,，東西兩翼,、粵北地區(qū)達到90%以上。

 2.創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品,。通過持續(xù)的質量改進,，在主要產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)中創(chuàng)建和培育一批居行業(yè)前列,、有較強競爭力和生產(chǎn)規(guī)模的中國名牌產(chǎn)品,、中國馳名商標、商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌,、國家免檢產(chǎn)品,、廣東省名牌產(chǎn)品和廣東省著名商標、區(qū)域品牌,。

 3.企業(yè)質量管理水平上新臺階,。大力推廣應用先進質量管理方法，珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)值1000萬元人民幣以上的工業(yè)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)全部（東西兩翼,、粵北地區(qū)90%以上）通過質量體系認證,；珠江三角洲地區(qū)85%以上（東西兩翼、粵北地區(qū)75%以上）中型企業(yè)通過質量體系認證,；珠江三角洲地區(qū)60%以上的小型企業(yè)（東西兩翼,、粵北地區(qū)50%以上）貫徹ISO9000質量標準，通過質量體系認證,，質量管理水平明顯提高,。主要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)質量管理水平接近或達到國際先進水平，爭取一批重點骨干企業(yè)獲得全國質量管理卓越企業(yè),、先進企業(yè)榮譽稱號或國家質量獎,。

 4.依法監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn),。國家實行生產(chǎn)許可證管理,、特種設備制造許可證管理和強制性認證管理、市場準入制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),，要全部持證生產(chǎn),；國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限制發(fā)展和明令淘汰的產(chǎn)品要得到有效清理。

 5.大力實施技術標準戰(zhàn)略,，全面推行企業(yè)生產(chǎn)標準化和完善計量管理,。基本消除無標生產(chǎn)現(xiàn)象,，產(chǎn)品標準覆蓋率持續(xù)保持在98％以上,；至“十一五”規(guī)劃后期,，本地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)品珠江三角洲地區(qū)85%以上（東西兩翼、粵北地區(qū)75%以上）采用國際標準或國外先進標準生產(chǎn),。要積極組織企業(yè)開展創(chuàng)建“標準化良好行為”活動,，鼓勵企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準,、國際標準的修訂工作,。大型工業(yè)企業(yè)貫徹GB/T19022-ISOl0012標準并通過計量檢測體系確認；珠江三角洲地區(qū)60%（東西兩翼,、粵北地區(qū)50%）的中型企業(yè)通過二級計量保證體系確認,；珠江三角洲地區(qū)50%（東西兩翼、粵北地區(qū)40%）的小型企業(yè)通過三級計量保證體系確認,。

 6.農(nóng)產(chǎn)品總體質量水平顯著提高,。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，大力推進農(nóng)業(yè)標準化,。地方大宗,、特色、外向型農(nóng)產(chǎn)品和主要食用農(nóng)產(chǎn)品全面實施標準化生產(chǎn),，產(chǎn)品符合質量安全標準,，生產(chǎn)過程嚴格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。新建一批國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),，培育一批在國內外市場知名度較高的廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品品種,。

 7.制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象得到有效遏制。制假售假違法行為嚴重的重點區(qū)域,、重點市場得到有效整治,，市場上假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制，基本清除區(qū)域性制假售假現(xiàn)象,，消費者和名優(yōu)企業(yè)投訴大幅減少,，建立較完善的企業(yè)誠信機制。

 （二）工程質量,。

 竣工的工程質量全部達到國家標準或規(guī)范要求,，省重點工程建設項目和大中型工程綜合試車和投產(chǎn)、驗收一次性合格,，其他工程建設項目一次驗收合格率達到96％以上,。

 （三）服務質量。

 初步實現(xiàn)服務質量制度化,、程序化,、標準化。本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)（交通,、旅游,、醫(yī)療衛(wèi)生等服務行業(yè)）全面推行國家服務質量標準及環(huán)境管理標準,，骨干服務企業(yè)和重點服務項目適應國際市場競爭的要求，達到國際水平,，獲得質量體系認證,，用戶滿意度明顯提高，創(chuàng)建一批名牌服務機構,。

 （四）環(huán)境質量,。

 環(huán)境質量明顯改善。積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn),，落實省市重點污染源全面達標工作,，穩(wěn)步推行ISO14000環(huán)境管理體系認證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，促進新型工業(yè)發(fā)展,；主要工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達到國家標準要求，并達到國內先進水平,；飲用水源水質達標率95%以上,；城市環(huán)境空氣質量達到GB3095-1996二級標準的天數(shù)占全年的比例大于90％。



 三,、工作要求

 （一）高度重視,，加強領導。各地,、各有關部門要進一步提高認識,，把質量興市工作作為推動本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高本地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場競爭力和國際競爭力,，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的一項重要工作,，擺上政府工作的議事日程，切實加強領導,。各地級以上市,、各縣（市、區(qū)）要建立由政府統(tǒng)一領導,，有關部門參加的工作協(xié)調機制,，負責質量興市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調,、指導監(jiān)督,、宣傳教育,、考核檢查等工作,。各有關部門要各司其職，密切配合,，齊抓共管,，積極推進質量興市活動,。

 （二）精心策劃，積極推進,。各地級以上市政府要按照國務院《綱要》的總體要求和本意見提出的總體目標,，結合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，在分析本地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景的基礎上,，提出本地區(qū)產(chǎn)品質量,、工程質量、服務質量和環(huán)境質量目標,，并制定切實可行的具體措施和實施方案,，堅持“以點帶面、分批實施,、扎實推進,、務求實效”的方針，在認真搞好試點的基礎上,，全面開展質量興市活動,。

 各有關部門要按照各自的職責，認真制訂工作方案,，研究出臺相應的政策措施,，把質量興市與落實國家和省對質量工作的整體部署結合起來，與建立落實質量責任制結合起來,，與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結合起來,，與實施名牌帶動戰(zhàn)略以及落實打假工作責任制結合起來，積極培育和發(fā)展質量好,、市場占有率高,、經(jīng)濟效益顯著的名牌產(chǎn)品，努力擴大名牌效應,，打造名牌產(chǎn)品艦隊,，增強本地區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,；促進產(chǎn)品質量,、工程質量、服務質量和環(huán)境質量的全面提升,。

 （三）建立機制,，營造氛圍。要建立政府,、部門,、企業(yè)三級工作責任體系，動員廣大企業(yè)和社會各界共同參與質量興市活動,。各級政府要建立質量興市工作責任制,，及時總結推廣先進經(jīng)驗,，表彰先進地區(qū)、單位和個人,，積極開展創(chuàng)建全國質量興市先進單位活動,。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、質量管理協(xié)會等中介組織的作用,，加強行業(yè)自律和對行業(yè)質量監(jiān)督,，積極組織開展質量興企、質量興業(yè)活動,。要積極引導企業(yè)嚴格遵守相關法律法規(guī),，建立完善企業(yè)標準體系、計量檢測體系和質量管理體系,；加大質量興企投入,，積極開展質量技術培訓，強化質量管理,，并密切配合相關部門做好質量興市工作,。同時，要充分利用報紙,、廣播,、電視等新聞媒體大力宣傳有關法律法規(guī)，宣傳質量興市工作重要意義和要求,，宣傳名牌產(chǎn)品和質量管理優(yōu)秀企業(yè),，并對各種質量違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督，為開展質量興市工作營造良好的社會氛圍,。