浙江省人民政府關(guān)于加強引進內(nèi)資工作的通知

浙江省人民政府關(guān)于加強引進內(nèi)資工作的通知
 
(浙政發(fā)〔2005〕61號)





各市,、縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府直屬各單位：



 為進一步提高我省對內(nèi)對外開放水平,，推進先進制造業(yè)基地建設(shè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,，現(xiàn)就加強引進內(nèi)資工作通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，深化對引進內(nèi)資工作重要性和必要性的認(rèn)識



 “十五”以來,，我省國民經(jīng)濟尤其是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,，經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大,，增長質(zhì)量顯著提高,，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ),。



 “十一五”時期是我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,，是全面建設(shè)小康社會的攻堅階段。緊緊抓住并充分運用重要戰(zhàn)略機遇期和良好發(fā)展條件,，進一步提高我省對內(nèi)開放水平,，加強引進內(nèi)資工作，利用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本,、先進技術(shù),、優(yōu)秀人才和現(xiàn)代管理等資源，汲取國內(nèi)其他地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新等方面的先進經(jīng)驗，對于我省貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，深入實施“八八戰(zhàn)略”,，全面建設(shè)“平安浙江”,，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進增長方式轉(zhuǎn)變,，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)

展,，繼續(xù)走在全國前列，具有十分重要的意義,。各地,、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，增強責(zé)任感和緊迫感,，千方百計做好引進內(nèi)資工作，不斷取得新成效,。



 二,、突出重點，提高引進內(nèi)資工作的質(zhì)量與水平



 以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,，把引進內(nèi)資與推進先進制造業(yè)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來,，與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，著重圍繞以下領(lǐng)域及項目開展引進內(nèi)資工作,。一是以大石化,、船舶修造等為重點的臨港重化工業(yè)重大項目；二是以大型成套裝備,、專用設(shè)備,、電氣機械、汽車及關(guān)鍵零部件,、數(shù)控機床制造等為重點的裝備制造業(yè)項目,；三是以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥,、新材料等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,；四是以輕紡、家電,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為重點的優(yōu)勢項目,；五是重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)創(chuàng)新項目,；六是與先進制造業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)項目,。要把國家的大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)和著名民營企業(yè),、世界500強企業(yè)在國內(nèi)的投資企業(yè)作為招商引資的主要對象,，著力引進一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用明顯,、市場競爭力強,、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢項目。堅持科學(xué)選資,、選項目,，嚴(yán)格禁止引進高污染、高能耗,、高排放和低水平重復(fù)建設(shè)項目,。在引進資金的同時，更要注重引進先進技術(shù),、優(yōu)秀人才,、著名品牌和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，全面提升我省經(jīng)濟的核心競爭力,。



 三,、創(chuàng)新方式，增強引進內(nèi)資工作的針對性和實效性



 各地,、各有關(guān)部門要進一步創(chuàng)新工作方式,，拓寬招商引資渠道，探索專業(yè)招商和代理招商,。要有重點地組織和參加各類投資推介活動,，全省每年組織一次以引進內(nèi)資為主的工業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)投資洽談活動，為國內(nèi)投資者創(chuàng)造更多考察,、溝通,、合作的機會。注重定向招商和產(chǎn)業(yè)招商,，在國內(nèi)大企業(yè)大集團及高新技術(shù)企業(yè)集中的地區(qū),，有針對性地組織開展各種形式的招商活動。發(fā)揮我省民營經(jīng)濟較為發(fā)達的優(yōu)勢,，引導(dǎo)和推動民營企業(yè)與國內(nèi)大企業(yè)大集團合資合作,，提升民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次,。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，按照布局集中,、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的原則,，進一步提高開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地利用效益和管理服務(wù)水平,，完善各類配套設(shè)施,，增強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的招商引資功能。省,、市,、縣（市、區(qū)）和相關(guān)招商單位分層次建立招商引資項目庫,，及時收集,、更新招商引資項目，加強分類管理,。建立快速收集,、整理和發(fā)布引資信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)全省信息資源共享,。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步改善引進內(nèi)資的投資環(huán)境



 為加強對引進內(nèi)資工作的領(lǐng)導(dǎo),，省政府已決定成立省引進內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，負責(zé)全省引進內(nèi)資工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理,。各地可結(jié)合實際,，建立健全引進內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé),，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，完善招商引資的政策措施。進一步加強引進內(nèi)資項目所需要素的綜合協(xié)調(diào)工作,，特別要高度重視做好土地的保障工作,，各地在安排的年度折抵指標(biāo)中，要有一定的比例用于引進內(nèi)資項目,；要采取多種措施盤活存量土地,，提高集約節(jié)約用地水平，騰出更多的土地用于招商引資,；對重大招商引資項目所需土地,，各地安排有困難的，可在省安排的年度農(nóng)轉(zhuǎn)用土地計劃指標(biāo)中給予一定支持,。加強對引進內(nèi)資工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，及時總結(jié)先進經(jīng)驗和做法，進一步完善長效工作機制,。廣泛開展投資環(huán)境,、投資政策及招商引資典型事例的宣傳，努力營造良好的社會氛圍,。經(jīng)貿(mào),、發(fā)展改革,、國土資源、科技,、財政,、經(jīng)濟協(xié)作、環(huán)保,、稅務(wù),、工商、質(zhì)量技監(jiān),、銀行等有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào),，密切配合，提高辦事效率和服務(wù)水平,，共同做好引進內(nèi)資工作,，促進我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。



二○○五年十一月三十日

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