• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第63號
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法

蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法

（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務(wù)會議審議通過 2004年7月22日蘇州市人民政府令第63號公布 自公布之日起施行）






第一條 為加強城市管線的規(guī)劃管理,，合理規(guī)劃與開發(fā)城市地下空間，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
蘇州市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。?




第二條 本辦法所稱管線,，是指給水、雨水,、污水,、電力、通信,、燃氣,、有線電視、熱力,、照明,、信息網(wǎng)絡(luò)、交通信號等管線及其附屬設(shè)施,。?




第三條 在蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行管線規(guī)劃管理,，適用本辦法。?




第四條 蘇州市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱規(guī)劃部門）負責城市管線的規(guī)劃管理工作,。?



 在蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于縣級市人民政府管轄的地區(qū),，由當?shù)乜h級市人民政府規(guī)劃行政主管部門按分級管理權(quán)限負責所轄區(qū)域管線的規(guī)劃管理工作,。?



 計劃、建設(shè),、市政,、供電、公安,、交通,、電信、人防,、消防,、水務(wù)、廣播電視等部門根據(jù)各自職責協(xié)同實施本辦法,。?




第五條 管線的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容,，各項管線建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,。?




第六條 編制城市總體規(guī)劃時,，規(guī)劃部門應(yīng)組織城市管線各專業(yè)部門編制管線專業(yè)規(guī)劃，并進行綜合平衡,。?




第七條 規(guī)劃部門在編制城市詳細規(guī)劃時,，應(yīng)當按照建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定編制管線工程綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。?




第八條 管線建設(shè)單位應(yīng)當將管線年度建設(shè)計劃在每年年底前報送規(guī)劃部統(tǒng)籌安排,，綜合平衡,。因特殊情況需增加管線建設(shè)項目的，必須及時報送規(guī)劃部門安排,。?




第九條 適時進行城市地下管線普查,，建立城市地下管線信息資料庫，實現(xiàn)動態(tài)管理,、信息共享,。?




第十條 各類管線的走向、位置,、埋深應(yīng)當綜合規(guī)劃,，并按照下列原則實施：?



 （一） 沿道路建設(shè)管線，走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線,，避免干擾交叉,。?



 （二） 同類管線原則上應(yīng)當合并建設(shè)，架空線路應(yīng)當逐步進入地下,。?



 （三） 新建管線讓已建成的管線,；臨時管線讓永久管線；非主要管線讓主要管線,；小管道讓大管道,；壓力管道讓重力管道,；可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。?




第十一條 新建管線不得擅自穿越,、切割城市規(guī)劃用地,。?




第十二條 臨城市道路的建筑，其專用管線及附屬設(shè)施不得占壓道路規(guī)劃紅線,。?




第十三條 下列管線建設(shè)必須經(jīng)規(guī)劃部門審批并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：



 （一）規(guī)劃寬度≥10米的城市道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入,；



 （二）居住小區(qū)的管線綜合及接入；



 （三）雨水管,、污水管管徑≥300毫米的,；



 （四）給水管、燃氣管,、熱力管等壓力管管徑≥200毫米的,；



 （五）電壓≥10千伏的電力線路；



 （六）有線電視電纜≥2孔的,；



 （七）通信電纜≥2孔的,；



 （八）各類工業(yè)管線；



 （九）搶修,、搶險的管線工程；



 （十）其他各類需要審批發(fā)證的管線,。




第十四條 下列管線的規(guī)劃設(shè)計方案必須報規(guī)劃部門審定后實施：?



 （一）第十三條（三）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）項小于規(guī)定數(shù)值的其他管線；?



 （二）規(guī)劃寬度＜10米的道路上的路燈電纜,；?



 （三）其他需要審定后實施的管線工程,。?




第十五條 在新建、擴建,、改建管線工程時,，建設(shè)單位應(yīng)持工程項目批準文件，并采用蘇州市統(tǒng)一的1/500或1/1000地形圖,、設(shè)計圖紙等有關(guān)材料向規(guī)劃部門報建,，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。?




第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當按下列程序報建：?



 （一）提出項目申請報告,，領(lǐng)取規(guī)劃設(shè)計要點,；?



 （二）報審規(guī)劃設(shè)計方案；?



 （三）報審管線施工設(shè)計圖,。?



 規(guī)劃部門確認符合城市規(guī)劃要求后,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。?




第十七條 管線工程建設(shè)需征用、劃撥或臨時使用土地和拆遷房屋的,，應(yīng)當 按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。?



 新建、改建管線涉及航道,、河道,、橋梁、鐵路,、公路和建筑物時,，管線建設(shè)單位應(yīng)當征求有關(guān)主管部門的意見。?




第十八條 各種管線最小水平凈距,、最小垂直凈距,、埋設(shè)深度應(yīng)當按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB50289-98）等規(guī)范辦理，特殊情況經(jīng)規(guī)劃部門批準后實施,。?




第十九條 地下管線和地上工程應(yīng)當同步進行,，先挖后建。重要管線工程應(yīng)結(jié)合道路改建工程統(tǒng)一規(guī)劃,，協(xié)同設(shè)計,。施工時應(yīng)貫徹先深后淺，先大口徑后小口徑,，先地下后地上的原則,。?



 埋設(shè)在道路下的管線工程，應(yīng)當積極使用盾構(gòu)等地下掘進技術(shù),，因特殊技術(shù)原因確需開挖路面的除外,。?



 地下管線溝槽的挖掘施工，應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)單位實施,，規(guī)范作業(yè),。?




第二十條 從事管線規(guī)劃編制和工程設(shè)計的單位，必須具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì),，應(yīng)當嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進行設(shè)計,。?




第二十一條 管線建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和核準的設(shè)計圖紙施工，不得擅自變更,。如需變更,，應(yīng)報送變更設(shè)計圖紙，取得發(fā)證單位的批準,。 管線建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的時間開工和竣工,。在規(guī)定時間不能開工和竣工的，應(yīng)當辦理延期審批手續(xù),。超過1年不能開工又未辦理延期手續(xù)的,，管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。?




第二十二條 經(jīng)規(guī)劃部門批準的管線工程建設(shè)，必須由具有城市規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位進行開工前定線,，在覆土前進行竣工測量,。具有城市規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當按照規(guī)劃部門規(guī)定的期限完成開工定線和竣工測量。




第二十三條 管線建設(shè)單位在施工中遇到管線沖突時應(yīng)當立即停工,，需變更線路的,，應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃部門重新核準，并將更改數(shù)據(jù)標注在核準圖紙上后方可繼續(xù)施工,，不得擅自強行開挖和鋪設(shè),。?新建、改建管線涉及遷移其他管線時,，有關(guān)管線單位應(yīng)當配合,，被遷移管線的單位應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。?




第二十四條 開挖道路的管線工程,，必須憑規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和圖紙,，分別向市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門申請辦理審批手續(xù)。?




第二十五條 管線工程建設(shè)單位,，應(yīng)當在竣工驗收后6個月內(nèi),，向規(guī)劃、市政設(shè)施管理部門和市城建檔案館報送由監(jiān)理單位審定的竣工檔案資料,。?




第二十六條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程,，嚴重影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃部門責令停止建設(shè),，限期拆除。 ?




第二十七條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程,，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃部門責令限期改正,，并處以違法管線工程總造價3%至15%的罰款,。?




第二十八條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程，造成其他管線損壞的,，由建設(shè)單位賠償損失,；經(jīng)規(guī)劃部門批準的管線工程按規(guī)定正常施工造成未經(jīng)規(guī)劃部門批準的管線損壞的，由未經(jīng)規(guī)劃部門批準的管線建設(shè)單位自行負責,。?




第二十九條 縣級市城市管線規(guī)劃管理參照本辦法執(zhí)行,。?




第三十條 本辦法自2002年6月1日起施行。