• 【發(fā)布單位】國家煙草專賣局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-15
• 【生效日期】2005-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家煙草專賣局
• 【所屬類別】政策參考

國家煙草專賣局（中國煙草總公司）行業(yè)網(wǎng)站暫行管理辦法

國家煙草專賣局（中國煙草總公司）行業(yè)網(wǎng)站暫行管理辦法





行業(yè)各直屬單位：



 現(xiàn)將《國家煙草專賣局（中國煙草總公司）行業(yè)網(wǎng)站暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,，以確保行業(yè)網(wǎng)站安全可靠運行,。



 各單位要從推進政務(wù)公開，加強為社會公眾服務(wù),，樹立行業(yè)良好形象的高度,，進一步重視和加強本單位網(wǎng)站建設(shè)。要參照此辦法,，結(jié)合本單位的實際情況,，進一步明確本單位網(wǎng)站上網(wǎng)信息范圍，制定信息發(fā)布,、審查及維護等規(guī)定,，落實必要的人員和運行維護經(jīng)費，逐步建立起規(guī)范,、高效,、安全、可靠的網(wǎng)站運行維護機制,。



二○○五年十二月十五日





國家煙草專賣局（中國煙草總公司）行業(yè)網(wǎng)站暫行管理辦法




第一章 總 則




第一條 為進一步規(guī)范和加強國家煙草專賣局（中國煙草總公司）行業(yè)網(wǎng)站（http://www.tobacco.gov.cn,，以下簡稱"行業(yè)網(wǎng)站"）的建設(shè)與管理工作，更好地發(fā)揮煙草行業(yè)網(wǎng)站的作用,，確保行業(yè)網(wǎng)站安全可靠運行,，制定本辦法。




第二條 行業(yè)網(wǎng)站是國家煙草專賣局的政府網(wǎng)站,，也是中國煙草總公司及所屬企事業(yè)單位的企業(yè)網(wǎng)站,。




第三條 行業(yè)網(wǎng)站以"服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)社會"為宗旨,，主要職責(zé)是面向社會發(fā)布煙草行業(yè)各項重大決策、政策性文件,、行政規(guī)章等權(quán)威信息,，推進政務(wù)公開；宣傳國家煙草專賣制度,，宣傳"國家利益至上,、消費者利益至上"的行業(yè)共同價值觀，增進煙草行業(yè)與社會的溝通交流,，展示煙草行業(yè)形象,；開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),，促進依法行政。




第二章 管理機構(gòu)和職責(zé)




第四條 行業(yè)網(wǎng)站由國家煙草專賣局（中國煙草總公司）辦公室主管,，煙草經(jīng)濟信息中心（以下簡稱信息中心）主辦,，新聞采編工作由中國煙草雜志社（以下簡稱雜志社）負(fù)責(zé)。




第五條 國家煙草專賣局辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)網(wǎng)站的新聞報道工作,，對涉及行業(yè)全局性,、國家煙草專賣局（中國煙草總公司）領(lǐng)導(dǎo)等的重要新聞和信息進行審核把關(guān)。




第六條 信息中心負(fù)責(zé)行業(yè)網(wǎng)站的規(guī)劃,、建設(shè),、運行維護、日常管理,、安全保障和除新聞采編以外的其他欄目的信息維護,、更新工作。




第七條 雜志社負(fù)責(zé)行業(yè)網(wǎng)站新聞信息的整理,、編輯,、發(fā)布、稿費發(fā)放等工作,。




第八條 成立由國家煙草專賣局辦公室,、信息中心、雜志社及行業(yè)有關(guān)單位組成的行業(yè)網(wǎng)站管理委員會,。下設(shè)辦公室,，設(shè)在國家煙草專賣局信息中心綜合處，由專人具體負(fù)責(zé)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和日常管理工作,。




第九條 行業(yè)網(wǎng)站的年度運行維護經(jīng)費和稿費開支等列入國家煙草專賣局行政辦公經(jīng)費預(yù)算,。由行業(yè)網(wǎng)站管理委員會辦公室具體負(fù)責(zé)經(jīng)費預(yù)算申請、經(jīng)費使用等有關(guān)工作,。




第十條 國家煙草專賣局（中國煙草總公司）機關(guān)各部門,、各單位自行建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站應(yīng)納入國家煙草專賣局統(tǒng)一管理，已自建的網(wǎng)站要逐步并入行業(yè)網(wǎng)站,。



 行業(yè)各直屬單位要按照國家煙草專賣局辦公室的統(tǒng)一要求,，辦好本單位的網(wǎng)站。




第十一條 從事行業(yè)網(wǎng)站運行維護和信息服務(wù)的工作人員,，應(yīng)具有較高的政治素質(zhì),、服務(wù)意識和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識，并嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站的有關(guān)管理規(guī)定,。




第三章 信息內(nèi)容的管理




第十二條 行業(yè)網(wǎng)站信息發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣局印發(fā)的《新聞報道和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息管理規(guī)定》（國煙辦[2001]141號）,、《國家煙草專賣局關(guān)于進一步加強和改進煙草行業(yè)新聞宣傳報道工作的意見》（國煙辦[2003]740號）的有關(guān)規(guī)定。




第十三條 行業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的信息主要包括以下內(nèi)容：



 （一）國家煙草專賣局（中國煙草總公司）主要職責(zé),、機構(gòu)設(shè)置,、主要領(lǐng)導(dǎo)簡介；



 （二）《中華人民共和國煙草專賣法》,、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及其他與行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī),、政策規(guī)定和規(guī)范性文件；



 （三）按規(guī)定需要向社會發(fā)布的公告,、通知等,；煙草行業(yè)各單位組織的招投標(biāo)、集中采購及人員招聘信息等,；



 （四）煙草行業(yè)專賣管理,、生產(chǎn)經(jīng)營、科技教育,、整頓規(guī)范,、精神文明建設(shè)等方面工作的開展情況；



 （五）國家煙草專賣局（中國煙草總公司）及行業(yè)各直屬單位的辦公地點,、辦公時間,、電話、傳真,、互聯(lián)網(wǎng)地址,、電子郵箱地址和其他聯(lián)系方式；



 （六）煙草行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品展示,、煙草專賣制品知識,、消費指南等。



 （七）其他煙草行業(yè)可公開的信息,、圖片等,。




第十四條 行業(yè)網(wǎng)站主要通過新聞自采、信息報送,、網(wǎng)站鏈接,、欄目共建等方式從行業(yè)各直屬單位、國家煙草專賣局（中國煙草總公司）機關(guān)各部門,、各單位及其網(wǎng)站獲取信息,。




第十五條 建立信息上網(wǎng)審批制度。行業(yè)網(wǎng)站信息發(fā)布實行"三級審核"制度,。一般上網(wǎng)信息由網(wǎng)站編輯錄入人員,、復(fù)審人員和終審人員三次審核，重要信息報國家煙草專賣局（中國煙草總公司）辦公室審核簽發(fā),。行業(yè)各直屬單位重要信息上網(wǎng)要經(jīng)本單位辦公室審核簽發(fā),；國家煙草專賣局（中國煙草總公司）機關(guān)各部門、各單位信息上網(wǎng)要經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),。




第十六條 加強網(wǎng)站的信息內(nèi)容安全保密管理工作,，增強安全保密意識,，嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)有關(guān)保密法律,、法規(guī),，確保涉密信息不上網(wǎng)。




第十七條 行業(yè)網(wǎng)站發(fā)布,、轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站,、媒體的新聞和信息等應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十八條 任何單位和個人不得在行業(yè)網(wǎng)站上傳送,、制作,、散布危害國家安全和社會穩(wěn)定的信息；不得泄露國家和行業(yè)秘密,；不得發(fā)布違反國家法律法規(guī)和損害煙草行業(yè)形象的信息,；不得宣揚暴力、色情等內(nèi)容,。




第十九條 網(wǎng)站的網(wǎng)頁設(shè)計和欄目布局應(yīng)莊重,、大方、美觀,，信息內(nèi)容要準(zhǔn)確,、權(quán)威、及時,，表現(xiàn)形式要多樣,。網(wǎng)站首頁的顯著位置標(biāo)注"謝絕18歲以下未成年人訪問"等相關(guān)的警示語。




第四章 網(wǎng)站運行保障管理




第二十條 行業(yè)各直屬單位,，國家煙草專賣局（中國煙草總公司）機關(guān)各部門,、各單位要指定專人作為行業(yè)網(wǎng)站信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門上網(wǎng)信息的采編和報送工作,，及時向行業(yè)網(wǎng)站提供上網(wǎng)信息并確保信息的及時,、準(zhǔn)確。行業(yè)各直屬單位要明確承辦部門負(fù)責(zé)自維護版面的信息發(fā)布與更新工作,，確保自維護欄目信息內(nèi)容豐富,，更新及時準(zhǔn)確。




第二十一條 行業(yè)各直屬單位及所屬企事業(yè)單位建立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,，應(yīng)在顯著位置標(biāo)注與行業(yè)網(wǎng)站的鏈接,，實現(xiàn)信息共享。




第二十二條 建立網(wǎng)站內(nèi)容保障的督查和考評機制,，防止應(yīng)上網(wǎng)信息缺失和滯后,。由行業(yè)網(wǎng)站管委會負(fù)責(zé)行業(yè)網(wǎng)站信息內(nèi)容管理的組織、協(xié)調(diào),、檢查,、評比,，并對國家煙草專賣局（中國煙草總公司）機關(guān)各部門、各單位和行業(yè)各單位子站,、各欄目信息內(nèi)容的更新情況進行監(jiān)督檢查,，定期對信息上網(wǎng)、內(nèi)容保障情況進行督查和通報,，促進網(wǎng)站信息與服務(wù)質(zhì)量及水平的提高,。




第二十三條 行業(yè)網(wǎng)站要按照國家《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)站注冊備案工作,。行業(yè)各直屬單位建設(shè)的網(wǎng)站應(yīng)參照做好網(wǎng)站注冊備案工作,，并于開通之日起12個工作日內(nèi)報行業(yè)網(wǎng)站管委會辦公室備案（備案表見附件1）。




第五章 網(wǎng)站安全管理




第二十四條 信息中心負(fù)責(zé)行業(yè)網(wǎng)站的安全管理工作,，制定相應(yīng)的安全管理制度,，建立防火墻、防篡改,、防病毒,、防入侵監(jiān)測等安全防范系統(tǒng)，防范黑客攻擊和系統(tǒng)故障,，提高行業(yè)網(wǎng)站安全防護能力,。




第二十五條 由信息中心負(fù)責(zé)制定行業(yè)網(wǎng)站的安全應(yīng)急預(yù)案，并指定專人對行業(yè)網(wǎng)站進行實時監(jiān)測,，節(jié)日期間安排值班監(jiān)控,。當(dāng)網(wǎng)站出現(xiàn)以下所列情況之一時，應(yīng)確認(rèn)已達到應(yīng)急情況標(biāo)準(zhǔn),，并迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理程序：



 （一）網(wǎng)站無法訪問,。



 （二）網(wǎng)站服務(wù)器控制權(quán)限被接管。



 （三）網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改,。



 （四）上級確定的其他緊急情況,。



 當(dāng)網(wǎng)站處于應(yīng)急狀態(tài)時，第一受領(lǐng)人應(yīng)立即向信息中心報告,，組織采取暫停網(wǎng)站應(yīng)用,、恢復(fù)備份系統(tǒng)、發(fā)布應(yīng)急通告,、進行監(jiān)管值班等相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,，要在短時間內(nèi)恢復(fù)正常，確保網(wǎng)站安全可靠運行,。




第六章 附 則




第二十六條 本辦法由國家煙草專賣局辦公室和信息中心負(fù)責(zé)解釋,。




第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。