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廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見(jiàn)的通知
- 【發(fā)布單位】廣東省
- 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2006〕9號(hào)
- 【發(fā)布日期】2006-02-10
- 【生效日期】2006-02-10
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】廣東省
- 【所屬類(lèi)別】政策參考
廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見(jiàn)的通知
廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見(jiàn)的通知
(粵府辦〔2006〕9號(hào))
各地級(jí)以上市人民政府,,各縣(市,、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕50號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,經(jīng)省人民政府同意,,結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。
一、高度重視,,加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,。農(nóng)田水利設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和保障。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),,提高認(rèn)識(shí),,高度重視,按照政府支持,、民辦公助的原則,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,。要在切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入力度的同時(shí),,積極引導(dǎo)農(nóng)民增加勞動(dòng)積累,出資出勞開(kāi)展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè),。要有效整合各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)財(cái)政性資金,。發(fā)展改革和水利部門(mén)要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),在水利基建年度計(jì)劃中設(shè)立農(nóng)田水利基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,,提高農(nóng)田水利基本建設(shè)資金在水利建設(shè)資金中所占比重,;財(cái)政部門(mén)要建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金,并納入年度財(cái)政預(yù)算,。
二,、周密部署,加快農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作,。全省農(nóng)田水利建設(shè)工作應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn),。由省水利廳牽頭會(huì)同省發(fā)展改革,、財(cái)政、農(nóng)業(yè),、國(guó)土資源等部門(mén)研究制訂全省的總體工作方案,。按照省總體工作方案確定的要求,各地以縣(市,、區(qū))為單位組織編制縣級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,,經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后報(bào)地級(jí)以上市人民政府審批,,并報(bào)省有關(guān)部門(mén)備案。小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃等相銜接,。經(jīng)審批的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃作為各級(jí)政府安排補(bǔ)助投資的主要依據(jù),。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,,規(guī)范小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理和資金使用,。省水利廳牽頭會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、國(guó)土資源等部門(mén),抓緊制訂《廣東省小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)及資金管理辦法》,,明確目標(biāo)要求和項(xiàng)目實(shí)施主體,,完善補(bǔ)助方式,制訂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審批程序,,實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理。對(duì)列入規(guī)劃的工程項(xiàng)目,,已納入省人大農(nóng)田水利基本建設(shè),、農(nóng)村機(jī)電排灌等議案及國(guó)土資源部門(mén)易地開(kāi)發(fā)、土地整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的,,政府的補(bǔ)助資金繼續(xù)按原投資渠道安排,。對(duì)列入規(guī)劃、但未列入上述議案及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的工程項(xiàng)目,,在各級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中安排補(bǔ)助,,其中小型水源至農(nóng)田的干渠、支渠,、陂頭,、機(jī)電泵站等公共設(shè)施工程,要按照“簡(jiǎn)化程序,,服務(wù)農(nóng)戶(hù)”的原則納入水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理,;田間灌溉設(shè)施屬農(nóng)戶(hù)、用水合作組織等項(xiàng)目受益主體的工程,,按照“群眾自愿,、民辦公助”的原則予以補(bǔ)助。
四,、把握政策界限,,嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。政府鼓勵(lì)農(nóng)民自愿出資出勞開(kāi)展自己可直接受益的小型農(nóng)田水利建設(shè),并根據(jù)工程性質(zhì),、農(nóng)民在限額內(nèi)籌資籌勞等情況安排補(bǔ)助,,籌補(bǔ)結(jié)合、多籌多補(bǔ),。對(duì)在小型農(nóng)田水利建設(shè)中違反民主決策,、群眾自愿原則,強(qiáng)行以資代勞或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為要嚴(yán)肅查處,。
五,、積極開(kāi)展試點(diǎn),逐步推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,??h(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,、誰(shuí)所有”的原則,,明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán),落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和資金來(lái)源,,建立良性循環(huán)的管護(hù)機(jī)制,,吸收社會(huì)資金參與農(nóng)田水利建設(shè)。
廣東省人民政府辦公廳
二○○六年二月十日
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