安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)著力提升“861”行動計劃有關(guān)工作的通知

安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)著力提升“861”行動計劃有關(guān)工作的通知

(皖政〔2006〕36號)





各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 大力推進(jìn),、著力提升“861”行動計劃,，加強重點產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè),，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，是促進(jìn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要抓手和有效途徑,。為進(jìn)一步加快“861”行動計劃重點項目建設(shè),，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面提升“861”行動計劃



 各地,、各部門要認(rèn)真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施項目帶動戰(zhàn)略,，努力推進(jìn)和提升“861”行動計劃,。要按照調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的要求，統(tǒng)籌謀劃,，精心組織,，制定有力措施，提升項目層次,，豐富和完善8大產(chǎn)業(yè)基地和6大基礎(chǔ)工程的建設(shè)內(nèi)容,，加快形成具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺，為實現(xiàn)2010年全省生產(chǎn)總值1萬億元的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ),。



 各地,、各部門要進(jìn)一步提高項目謀劃能力，加強項目儲備工作,。要加強對國家宏觀調(diào)控政策的研究,，抓住國家加快產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，按照“區(qū)別對待”,、“有保有壓”的精神,，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，適時謀劃一批高起點,、高水平,、有影響力和帶動力、有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重大項目,，力爭全省新增項目儲備規(guī)模達(dá)2000億元以上,，形成投產(chǎn)一批、開工一批,、申報一批,、儲備一批的梯次推進(jìn)格局，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,。



 各地,、各部門要明確一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，狠抓項目前期工作，確保一批重大項目取得突破性進(jìn)展,。要進(jìn)一步落實重大項目前期工作責(zé)任制,，對已有投資主體的項目，要加大支持和引導(dǎo)力度,；對尚無投資主體的項目,，要組織專門的工作班子積極向前推進(jìn)，待機尋找合適的戰(zhàn)略投資者,。



 二,、強力推進(jìn)工業(yè)強省戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)



 各地,、各部門在繼續(xù)推進(jìn)交通,、能源、水利等項目建設(shè)的同時,，要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的實施,，加大推進(jìn)重大裝備制造、科技創(chuàng)新平臺及成果產(chǎn)業(yè)化,、循環(huán)經(jīng)濟項目等建設(shè)力度,，進(jìn)一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)。要啟動實施制造業(yè)百項重點工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)百項示范工程,，推選一批重大裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,，力爭“十一五”期間制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重逐年有所提高。



 各地,、各部門要多層次,、多方式謀劃重大項目建設(shè)，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),，有針對性地做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作,，爭取引進(jìn)一批；針對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),，加大支持力度,，爭取壯大一批；充分發(fā)揮沿江非金屬礦,、煤層氣,、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，努力整合發(fā)展一批,；發(fā)揮中央在皖企業(yè)及有關(guān)高校,、科研院所等方面科技優(yōu)勢，加強合作，爭取培育一批,。



 三、進(jìn)一步擴大對外開放,，積極拓展籌資渠道



 各地,、各部門要充分運用市場機制，多渠道籌集項目建設(shè)資金,。一是認(rèn)真落實與國家開發(fā)銀行新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,，完善銀企對接方式和機制，提高銀企合作的成功率,。二是進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域,，放手讓民間資本參與“861”行動計劃重點項目建設(shè)。三是強化招商引資工作,，大力引進(jìn)省外境外資金特別是有實力的戰(zhàn)略投資者,。四是做好企業(yè)債券發(fā)行工作，擴大直接融資規(guī)模,。五是圍繞國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金的投向,積極申報項目,爭取國家支持,。



 四、建立健全工作機制,，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境



 各地,、各部門要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),，總結(jié)經(jīng)驗,，建立完善有效的“861”行動計劃推進(jìn)機制，努力做到明確目標(biāo),，落實責(zé)任,，強化考核，兌現(xiàn)獎懲,。要建立省,、市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，加大對重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)力度,，及時解決項目建設(shè)中的突出問題,，力爭使每個重大項目都有一個推進(jìn)班子。要進(jìn)一步落實責(zé)任制,，將項目儲備,、前期工作和開工建設(shè)等各階段目標(biāo)任務(wù)，分解落實到相關(guān)單位和具體企業(yè),、具體人員,。要完善激勵機制，對總體投資目標(biāo)、項目開工率,、投產(chǎn)率,、加工制造業(yè)比率以及項目前期工作成功率等指標(biāo)進(jìn)行量化，進(jìn)一步完善對各有關(guān)方面的考核獎勵辦法,。



 省直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，加強協(xié)調(diào)配合，主動做好項目論證工作,，銜接好項目資金,，監(jiān)督項目實施。要進(jìn)一步簡政放權(quán),，營造寬松的政策環(huán)境,；推進(jìn)政務(wù)公開，落實首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,，建立高效透明的政務(wù)環(huán)境,；加強法制和信用建設(shè)，構(gòu)建公平的法制環(huán)境和良好的信用環(huán)境,。要進(jìn)一步加大宣傳力度,，形成全社會關(guān)心、參與,、支持“861”行動計劃的濃厚氛圍,。



附件 ：《安徽省“861”行動計劃》（2006年版）



 安徽省人民政府

 二○○六年五月七日

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