• 【發(fā)布單位】國務(wù)院法制辦公室,、國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-29
• 【生效日期】2005-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院法制辦公室,、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知

國務(wù)院法制辦公室、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知





各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：



 為了貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中,、四中、五中全會精神,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號,，以下簡稱《若干意見》）的要求,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的有關(guān)問題通知如下：



 一,、清理范圍及重點(diǎn)



 縣級（含縣級,，下同）以上地方各級人民政府及其所屬部門，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位制定的規(guī)章,、規(guī)范性文件以及其他文件，均應(yīng)納入清理范圍,。



 清理的重點(diǎn)是：現(xiàn)行規(guī)章,、規(guī)范性文件以及其他文件在市場準(zhǔn)入、財(cái)稅金融支持,、社會服務(wù),、權(quán)益保護(hù)和政府監(jiān)管等方面與《若干意見》不一致的規(guī)定。



 二,、清理原則



 （一）納入此次清理范圍的規(guī)章,、規(guī)范性文件以及其他文件按以下原則處理：主要內(nèi)容與《若干意見》不一致的，應(yīng)當(dāng)明令廢止,；個別條款與《若干意見》不一致的,，應(yīng)當(dāng)予以修改。



 （二）縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門,、國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位制定的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他文件的修改或者廢止,，由制定機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序作出決定,。



 （三）在清理工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定存在限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形，但不在處理權(quán)限范圍內(nèi)的,，按照規(guī)定程序報送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。



 三、清理工作的組織實(shí)施



 縣級以上地方各級人民政府,、國務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū),、本部門的清理工作,。縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門,、國務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定清理工作責(zé)任人。國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促檢查下級部門的清理工作,；各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促檢查所屬部門和下級人民政府的清理工作。國務(wù)院法制辦、國家發(fā)展改革委根據(jù)各地清理工作的進(jìn)展情況,，適時成立聯(lián)合督查組,，對清理工作進(jìn)行督促和檢查。



 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門要加大對清理工作的宣傳力度,，及時通報清理進(jìn)展情況,。清理工作要發(fā)揮公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要作用。各級中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)系電話和聯(lián)系電子郵箱,，公民,、法人和其他組織可以向各級中小企業(yè)管理部門提出具體意見和建議。



 四,、清理工作要求



 清理工作是貫徹《若干意見》的一項(xiàng)重要舉措,。做好清理工作，對于行政機(jī)關(guān)依法行政,，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性具有重要意義,。各地區(qū)、各部門要從大局出發(fā),，充分認(rèn)識清理工作的重要性,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署,，精心組織,，確保清理工作順利進(jìn)行。



 縣級以上地方各級人民政府,、國務(wù)院各有關(guān)部門要按照本通知要求,，于2006年年底前完成清理工作。各級地方人民政府要將本級人民政府及其所屬部門的清理情況,，報送上級人民政府,。各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各有關(guān)部門要匯總本地區(qū)、本部門的清理結(jié)果,，于2006年11月底前將清理工作總結(jié),、《清理情況表》（附后）送國務(wù)院法制辦公室、國家發(fā)展和改革委員會,。清理工作完成后,，各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各有關(guān)部門要向社會公布清理結(jié)果,。



二