• 【發(fā)布單位】遼寧省撫順市
• 【發(fā)布文號(hào)】撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-29
• 【生效日期】2004-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市拍賣管理?xiàng)l例（2004修訂）

撫順市拍賣管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1998年6月30日撫順市第十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò),，1998年7月30日遼寧省第九屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，1998年8月18日公布,，1998年8月18日施行,；根據(jù)2004年6月29日撫順市第十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，2004年7月29日遼寧省第十屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《撫順市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈撫順市拍賣管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)拍賣業(yè)規(guī)范化管理,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,，保護(hù)國(guó)家和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)拍賣法》（以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》）和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣企業(yè)及公物和其他財(cái)物的拍賣活動(dòng),。




第三條 拍賣是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利即拍賣標(biāo)的轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式,。




第四條 拍賣活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi),、公平、公正,、誠(chéng)實(shí)信用的原則。




第二章 拍賣企業(yè)管理




第五條 市人民政府負(fù)責(zé)商品流通的部門是拍賣業(yè)的行業(yè)主管部門,。



 公安,、工商、價(jià)格,、財(cái)政,、監(jiān)察等部門依照法律、法規(guī)授予的權(quán)限,，對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第六條 設(shè)立拍賣企業(yè)必須具備《拍賣法》第十二條規(guī)定的條件。經(jīng)省行業(yè)主管部門審核許可,，到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可執(zhí)業(yè)。




第七條 拍賣活動(dòng)應(yīng)由拍賣師主持。拍賣師應(yīng)具備《拍賣法》第十五條規(guī)定的條件,。




第三章 公物拍賣




第八條 下列公物必須委托市人民政府指定的拍賣企業(yè)拍賣：



 （一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物品,，充抵稅款、罰款,、行政事業(yè)性收費(fèi)費(fèi)款的物品,；



 （二）審判機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的物品，充抵罰金,、罰款的物品,，無(wú)法返還的追回物品；



 （三）檢察機(jī)關(guān)依法追回的物品,；



 （四）政府直接或間接融資取得的抵債物品,；



 （五）公路、公安等部門獲得的無(wú)主物品,；



 （六）國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位由財(cái)政資金購(gòu)置，按有關(guān)規(guī)定需變賣的物品,；



 （七）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)交往和外事活動(dòng)中,，接受饋贈(zèng)，按規(guī)定需交公變賣的物品,；



 （八）國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他必須委托拍賣的物品。




第九條 下列物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以委托市人民政府指定的拍賣企業(yè)拍賣：



 （一）銀行,、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)需處理的抵押物和理賠后回收的物品,；



 （二）鐵路、海關(guān),、郵政等部門獲得的無(wú)主物品,；



 （三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,；



 （四）交通、公用部門負(fù)責(zé)審批的線路營(yíng)運(yùn)權(quán),；



 （五）其他可以委托拍賣的物品和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。




第十條 罰沒(méi)物品中的大宗商品，重要生產(chǎn)資料以及專營(yíng),、專賣商品,，可以采取定向拍賣方式，首先拍賣給有該類商品經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè),；鮮活商品應(yīng)委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或集貿(mào)市場(chǎng)的主辦單位就地拍賣,；法律,、法規(guī)規(guī)定禁止流通的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利不得拍賣。




第十一條 國(guó)有資產(chǎn)拍賣前,，依照國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定，由具有資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門確定拍賣保留價(jià),。




第十二條 本條例第八條規(guī)定的公物拍賣的收入應(yīng)依法足額上繳財(cái)政。




第四章 拍賣當(dāng)事人




第十三條 拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的從事拍賣活動(dòng)的企業(yè)法人,。



 拍賣人有下列權(quán)利和義務(wù)：



 （一）查驗(yàn)與委托拍賣,、參加競(jìng)買有關(guān)的資格證明，決定是否接受拍賣委托或競(jìng)買的申請(qǐng),；



 （二）向委托人索取拍賣標(biāo)的的有關(guān)資料,，查明拍賣標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵；



 （三）征得委托人同意,，委托法定機(jī)構(gòu)對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行檢驗(yàn),、鑒定、評(píng)估,，費(fèi)用由委托人承擔(dān),；



 （四）妥善保管委托人交付的拍賣物品；



 （五）對(duì)拍賣標(biāo)的的保留價(jià)保密,；



 （六）向競(jìng)買人如實(shí)提供拍賣標(biāo)的的資料,，接待競(jìng)買人查看拍賣標(biāo)的；



 （七）應(yīng)委托人,、競(jìng)買人的要求,，對(duì)其身份保密；



 （八）按約定向買受人交付拍賣標(biāo)的,，向委托人交付成交的收入,；



 （九）拍賣成交后，出具憑證,，代為扣繳有關(guān)稅費(fèi),，依法辦理或協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證照變更以及運(yùn)輸?shù)仁掷m(xù),。




第十四條 委托人是指委托拍賣人拍賣物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或其他組織,。



 委托人有下列權(quán)利和義務(wù)：



 （一）向拍賣人提出拍賣委托申請(qǐng),，提供拍賣標(biāo)的的詳盡資料和有關(guān)證明資料；



 （二）向拍賣人提出拍賣標(biāo)的的保留價(jià)并可要求對(duì)保留價(jià)保密,；



 （三）自行確定或與拍賣人確定拍賣標(biāo)的的開(kāi)叫價(jià),；



 （四）向拍賣人說(shuō)明拍賣標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵,；



 （五）按約定交付拍賣標(biāo)的，支付傭金,、拍賣費(fèi)用,，取得拍賣收入；



 （六）依法辦理或協(xié)助辦理成交拍賣標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,、證照變更等手續(xù),。




第十五條 競(jìng)買人是指參加競(jìng)購(gòu)拍賣標(biāo)的的公民、法人或其他組織,。



 競(jìng)買人有下列權(quán)利和義務(wù)：



 （一）可以自行或委托代理人參加競(jìng)買,；



 （二）競(jìng)買國(guó)家規(guī)定的專賣、專營(yíng)物品和其他限制流通的物品,，應(yīng)具備相應(yīng)的資格或條件,；



 （三）有權(quán)了解拍賣標(biāo)的的瑕疵，查驗(yàn)拍賣標(biāo)的和查閱有關(guān)拍賣資料,；



 （四）應(yīng)價(jià)后,，不得撤回，當(dāng)其他競(jìng)買人提出更高應(yīng)價(jià)時(shí),，其應(yīng)價(jià)即失去約束力,。




第十六條 買受人是指以最高應(yīng)價(jià)購(gòu)得拍賣標(biāo)的的競(jìng)買人。



 買受人有下列權(quán)利和義務(wù)：



 （一）按約定支付拍賣標(biāo)的的價(jià)款,，取得拍賣標(biāo)的,；



 （二）未按約定支付拍賣標(biāo)的的價(jià)款，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,，或由拍賣人征得委托人的同意,，將拍賣標(biāo)的再行拍賣，并由原買受人承擔(dān)第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)支付的傭金,；



 （三）未能按約定取得拍賣標(biāo)的的,，有權(quán)要求拍賣人或委托人承擔(dān)違約責(zé)任；



 （四）未按約定受領(lǐng)拍賣標(biāo)的,，應(yīng)支付由此產(chǎn)生的保管費(fèi)用,。




第十七條 拍賣成交后，拍賣人可以按約定的比例向委托人,、買受人收取傭金,；對(duì)傭金比例未作約定的，拍賣人可以向委托人和買受人各收取不超過(guò)拍賣成交價(jià)5％的傭金,。收取傭金的比例按照同拍賣成交價(jià)成反比的原則確定,。



 拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用,；未作約定的,，可以向委托人收取為拍賣支出的廣告,、公告、展樣,、運(yùn)輸,、保管、租用場(chǎng)地等合理費(fèi)用,，但最高不得超過(guò)保留價(jià)的5％,。




第五章 法律責(zé)任




第十八條 違反本條例第六條的規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立拍賣企業(yè)從事拍賣活動(dòng)的,，由工商行政管理部門予以取締,，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。




第十九條 違反本條例第七條的規(guī)定,，非拍賣師主持的拍賣活動(dòng)，由行業(yè)主管部門責(zé)令其停止拍賣活動(dòng),，沒(méi)收拍賣企業(yè)非法所得,。




第二十條 違反本條例第十一條的規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任人員和直接責(zé)任的主管人員依法給予行政處罰,。




第二十一條 違反本條例第八條,、第十二條規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)或單位將應(yīng)通過(guò)公開(kāi)拍賣的公物擅自處理的，營(yíng)私舞弊,、貪占挪用的,，截留拍賣公物收入未足額上繳財(cái)政的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 違反本條例第十條的規(guī)定，拍賣國(guó)家禁止流通的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助有關(guān)主管部門沒(méi)收拍賣標(biāo)的,，并按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰,。




第二十三條 拍賣當(dāng)事人違反本條例第十三條,、第十四條、第十五條,、第十六條的規(guī)定,，給他人造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定收取傭金的,，拍賣人應(yīng)將超收部分返還委托人、買受人,。價(jià)格主管部門可以對(duì)拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款,。




第二十五條 競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣人之間惡意串通,，給國(guó)家和他人造成損害的,，拍賣無(wú)效，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。由工商行政管理部門對(duì)參與惡意串通的競(jìng)買人處最高應(yīng)價(jià)10％以上30％以下的罰款,；對(duì)參與惡意串通的拍賣人處最高應(yīng)價(jià)10％以上50％以下的罰款。




第六章 附則




第二十六條 本條例自公布之日起施行,。