陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步辦好民辦高等教育的決定

 陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步辦好民辦高等教育的決定
 
（2000年1月3日陜政發(fā)〔2000〕3號(hào)）各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 改革開放以來(lái),，我省民辦高等教育異軍突起,，為加快高等教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),。為深化我省高等教育體制改革,，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大步伐，按照“積極鼓勵(lì),、大力支持,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步辦好民辦高等教育有關(guān)問(wèn)題作如下決定：



 一,、積極鼓勵(lì)社會(huì)力量依法舉辦多種形式的高等教育,。只要符合國(guó)家法律法規(guī)的辦學(xué)形式，都可以大膽試驗(yàn),，積極探索,。企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體,、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人可以依法獨(dú)立辦學(xué)或合作辦學(xué),，也可以與國(guó)外法人組織、個(gè)人以及有關(guān)國(guó)際組織合作辦學(xué),。



 二,、實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校（以下稱“民辦高校”）要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,。要認(rèn)真貫徹黨的教育方針,，大力推進(jìn)素質(zhì)教育；要建立健全黨,、團(tuán),、工會(huì)組織，切實(shí)加強(qiáng)德育工作；要把培養(yǎng)“有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)落到實(shí)處,；要認(rèn)真實(shí)施《
教育法》,、《
高等教育法》和《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué),，不斷提高辦學(xué)水平,。



 三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦高等教育的管理和引導(dǎo),。省教育行政部門要把民辦高等教育納入管理職責(zé),，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，形成民辦高等教育與普通高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,。要從學(xué)校設(shè)置、辦學(xué)方向,、教學(xué)管理,、人事管理、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理,、教師隊(duì)伍建設(shè)和后勤保障等方面給予民辦高等教育必要的指導(dǎo),。



 四、完善投資機(jī)制,。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界向民辦高等教育投資,；允許民辦高校通過(guò)社會(huì)贊助、捐資,、貸款和投資等多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),。民辦高校可依法申請(qǐng)成立基金會(huì),，實(shí)行股權(quán)制,，保證投資者的合法權(quán)益。



 五,、民辦高校學(xué)生享受與公辦高校學(xué)生同等的社會(huì)優(yōu)惠政策,。貧困學(xué)生可獲得政府提供的貧困生補(bǔ)助和銀行的貧困生貸款。



 六,、民辦高校建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃,。民辦高校在規(guī)劃范圍內(nèi)依法征用土地，在減免建設(shè)配套費(fèi)方面享受與公辦高校同等優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、公辦學(xué)校將閑置的場(chǎng)地,、設(shè)施、設(shè)備等資源優(yōu)先出租,、轉(zhuǎn)讓給民辦高校辦學(xué),。

 轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押國(guó)有土地使用權(quán)的,，要按《
土地管理法》及其他規(guī)定依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。



 七,、民辦高?？梢悦嫦蛏鐣?huì)自主聘用教職工。符合任職條件的人員到民辦高校任教或從事其他工作,，由學(xué)校所在地或戶籍所在地人才交流中心實(shí)行人事代理,，公安部門負(fù)責(zé)審批落戶。也可按“戶口不遷,，身份不變,，來(lái)去自由”的原則管理。

 公辦高校的教師在完成本職工作前提下,，可以到民辦高校兼課,。

 民辦高校教師及管理人員的各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)參照公辦高校職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，按照我省公辦高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)條件,、申報(bào)程序和評(píng)審辦法組織評(píng)審,，學(xué)校自主聘任。



 八,、各級(jí)政府及其職能部門都要主動(dòng)為民辦高校提供服務(wù),，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境。要堅(jiān)決制止任何單位和個(gè)人向民辦高校亂攤派,、亂收費(fèi)和亂罰款,。



 九,、省教育行政部門可以通過(guò)多種渠道融資設(shè)立民辦高校表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的民辦高校、先進(jìn)辦學(xué)者,、先進(jìn)管理工作者和優(yōu)秀教師,、優(yōu)秀學(xué)生等。



 十,、成立民辦高校中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，向民辦高校提供政策咨詢、信息交流等方面的有效服務(wù),，以形成教育行政部門宏觀管理,、中介機(jī)構(gòu)提供支撐服務(wù)、民辦高校自主辦學(xué)的格局。

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