江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)管理辦法

 江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)管理辦法
 
（1989年1月27日蘇政發(fā)〔1989〕15號）

 第一條 為了加強對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的管理和指導,，促進其鞏固和發(fā)展，根據
憲法和國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，特制定本辦法。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)是社會福利性質的集體企業(yè),，它以安置農村和集鎮(zhèn)中具有一定勞動能力的盲,、聾、啞,、殘人員的生產勞動為主要目的,，同時為當地發(fā)展社會保障事業(yè)提供必要的基金，為社會創(chuàng)造物質財富,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)必須遵守國家的法律,、法規(guī)和政策。

 各地其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應積極安置殘疾人員就業(yè),，解決他們的生產和生活問題,。



 第三條 殘疾人員占企業(yè)生產人員的比例必須符合規(guī)定，管理人員不得超過職工總數的百分之二十,。招收殘疾人員年齡一般為男四十五歲以下,，女四十歲以下。在招收健全職工時,，優(yōu)先照顧符合條件的扶貧對象及子女,。



 第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從解決殘疾人就業(yè)的實際需要和可能出發(fā)，決定辦廠的規(guī)模和數量,。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè),，須經縣（區(qū)）民政部門辦理審批手續(xù)，工商行政管理部門辦理開業(yè)登記手續(xù),，稅務機關辦理稅務登記手續(xù)后方可經營,，并取得法人資格。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的分立,、合并,、終止以及生產經營范圍等登記事項的變更，應經民政部門審查同意,，并經工商行政管理部門核準登記,。因故停辦的企業(yè),，其減免稅款中列入企業(yè)發(fā)展基金部分應交民政部門或者主辦單位，繼續(xù)用于殘疾人福利事業(yè),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)分立,、合并或終止時，必須保護其財產,，依法清理債權,、債務。



 第五條 民政部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)加強管理,、指導,、扶持和監(jiān)督，維護殘疾人的合法權益,。在辦廠方向,、疏通渠道、信息咨詢等方面發(fā)揮監(jiān)督,、協調和服務作用,。

 工商、稅務等有關部門要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的保護,、扶持,、指導和監(jiān)督。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的民主管理形式,、權利,、義務以及法律責任等，參照《
中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)可按照國家和省的有關文件精神,，享受減免稅等優(yōu)惠待遇。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)在不改變社會福利性質的前提下,，可采取多種形式發(fā)展橫向聯系和協作,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)要重視勞動保護和安全生產，根據殘疾人的特點,，制定和落實勞動保護措施,，改善勞動條件，搞好安全生產和文明生產,，切實保障職工在勞動生產過程中的安全和健康,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)的工資、獎金和福利待遇,，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,。要積極創(chuàng)造條件，推行社會保險,，建立和完善職工養(yǎng)老保險制度,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)要關心殘疾職工的利益,。對殘疾職工的定崗定額、工資計酬,，要以“同工同酬,，適當照顧”為原則。對確實因殘而難以完成定額任務的,，要確定保底工資,，以保證他們的基本生活。

 企業(yè)要盡可能解決殘疾職工在食,、宿,、行等方面的困難。對行動確有困難的殘疾人,，在無條件解決住宿和交通的情況下，可以采取外發(fā)加工,。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)應從稅后利潤或免稅所得部分中,，拿出不超過百分之三十的資金，按比例上交給鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣（區(qū)）民政部門,。其中，上交給鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的,，最高不超過百分之二十五，作為本地區(qū)發(fā)展社會福利救濟的基金,，主要用于補助“五保戶”救濟事業(yè),；上交給縣（區(qū)）民政部門的，最高不超過百分之五,，作為福利事業(yè)的開發(fā)和服務基金,。



 第十三條 對關心、幫助殘疾職工成績顯著者,，應予表揚或獎勵,；對歧視、刁難,、摧殘殘疾職工造成后果者,，應予批評或處分，觸犯刑律的,，提請司法機關追究刑事責任,。



 第十四條 本辦法由江蘇省民政廳負責解釋。



 第十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。

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