• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省統(tǒng)計管理條例

湖南省統(tǒng)計管理條例

(1988年6月27日湖南省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 根據(jù)1994年4月28日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改
<湖南省統(tǒng)計管理條例>
的決定》第一次修正 根據(jù)1997年6月4日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改
<湖南省統(tǒng)計管理條例>
的決定》第二次修正 根據(jù)2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改
<湖南省統(tǒng)計管理條例>
的決定》第三次修正)









第一條 為加強統(tǒng)計管理,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》和《
中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》,，結合我省實際情況，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及個體工商戶和本省在省外,、境外,、國外的企業(yè)事業(yè)組織，均須按照統(tǒng)計法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定準確及時地提供統(tǒng)計資料,，不得遲報,、虛報,、瞞報,、拒報，不得偽造,、篡改,。

基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需要的情況。




第三條 縣級以上人民政府設置獨立的統(tǒng)計機構,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的實施,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處設置綜合統(tǒng)計員，與本級有關部門的統(tǒng)計人員組成統(tǒng)計站,，組織,、領導和協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。



 各級人民政府統(tǒng)計機構受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構的雙重領導,，在業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構的領導為主,。




第四條 縣級以上人民政府各部門和其他國家機關、社會團體根據(jù)需要設置統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員,，并指定統(tǒng)計負責人,。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員負責綜合協(xié)調本部門各職能機構和組織指導管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計工作，在業(yè)務上接受同級人民政府統(tǒng)計機構的指導,。




第五條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設置統(tǒng)計機構或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員,，并指定統(tǒng)計負責人；不具備條件設置統(tǒng)計機構或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員的,，可以委托統(tǒng)計代理中介機構代理統(tǒng)計。人民政府統(tǒng)計機構工作人員不得從事統(tǒng)計代理業(yè)務,。



 統(tǒng)計代理機構應當與委托人簽訂書面委托合同,，按照合同約定代理統(tǒng)計，并接受人民政府統(tǒng)計機構的監(jiān)督,。




第六條 各級人民政府應當加強統(tǒng)計信息化建設,，將統(tǒng)計信息工程建設列入發(fā)展計劃，逐步增加投入,，建立現(xiàn)代信息統(tǒng)計網(wǎng)絡,，提高各級人民政府統(tǒng)計機構現(xiàn)代信息技術裝備水平。



 縣級以上人民政府各部門應當根據(jù)工作需要,，有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構,。




第七條 從事統(tǒng)計工作的人員,，應當按照國家規(guī)定取得省人民政府統(tǒng)計機構頒發(fā)的統(tǒng)計從業(yè)資格證書，并根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,，定期接受統(tǒng)計機構的專業(yè)知識培訓。



 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當根據(jù)統(tǒng)計工作的要求和本地實際,，有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓,，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。




第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構按照國家規(guī)定設置統(tǒng)計檢查機構,，配備統(tǒng)計檢查員,。縣級以上人民政府各部門根據(jù)工作需要,，按照國家規(guī)定配備統(tǒng)計檢查員,。



 統(tǒng)計檢查員應當具備國家規(guī)定的條件，在依法進行統(tǒng)計檢查過程中,，必須出示行政執(zhí)法證件,，對知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個人隱私，負有保密義務,。




第九條 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員實行工作責任制,，依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,，如實提供統(tǒng)計資料,，準確及時完成統(tǒng)計工作任務，保守國家機密,。



 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查,、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受侵犯,。




第十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及個體工商戶成立,、變更或者撤銷時,，應當在決定或者批準之日起30日內(nèi)，向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構報告?zhèn)浒?，提供資料,。本省在省外、境外,、國外的企業(yè)事業(yè)組織成立,、變更或者撤銷時，應當在決定或者批準決定之日起60日內(nèi),，由其主管部門向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構報告?zhèn)浒?，并提供資料,。



 固定資產(chǎn)投資新開工項目和竣工項目應當在開工或者竣工之日起30日內(nèi)，由項目單位向當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構報告?zhèn)浒?，并提供資料,。



 統(tǒng)計機構應當采取措施，簡化程序,，為統(tǒng)計調查對象辦理備案手續(xù)提供方便,。




第十一條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況的統(tǒng)計調查表，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構制訂,。其中,，一次性統(tǒng)計調查表，報上一級人民政府統(tǒng)計機構備案,；定期性統(tǒng)計調查表,，報上一級人民政府統(tǒng)計機構審批。




第十二條 縣級以上人民政府各主管部門的專業(yè)性統(tǒng)計調查表,，由本部門統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員擬訂,。調查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門主管統(tǒng)計工作的負責人審批,，報同級人民政府統(tǒng)計機構備案,。調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由本部門主管統(tǒng)計工作的負責人簽署意見,，其中,，一次性統(tǒng)計調查表報同級人民政府統(tǒng)計機構審批；定期性統(tǒng)計調查表由同級人民政府統(tǒng)計機構審查同意,，報上一級人民政府統(tǒng)計機構審批,。




第十三條 各級人民政府統(tǒng)計機構組織的統(tǒng)計調查，不得與上級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查重復,、矛盾,。各級人民政府統(tǒng)計機構對上級人民政府統(tǒng)計機構制發(fā)的統(tǒng)計調查表補充少量指標的，報上一級人民政府統(tǒng)計機構備案,；補充指標超過原表三分之一的,，視同新制訂的報表辦理審批或者備案手續(xù)。



 縣級以上人民政府各主管部門組織的統(tǒng)計調查,，不得與上級人民政府有關主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查重復,、矛盾。各主管部門對上級人民政府主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機構制發(fā)的統(tǒng)計調查表補充少量指標的,，報同級人民政府統(tǒng)計機構備案,；補充指標超過原表三分之一的，視同新擬訂的報表辦理審批或備案手續(xù),。




第十四條 按規(guī)定程序批準或者備案的統(tǒng)計調查表,，必須在調查表的右上角標明法定標識,。法定標識包括：表號、制表機關,、批準機關或者備案機關,、批準文號或者備案文號、有效期限,。



 對未標明法定標識的統(tǒng)計調查表,，有關統(tǒng)計調查單位或者個人有權拒絕填報，統(tǒng)計機構有權廢止,。




第十五條 各單位提供的統(tǒng)計資料，應當經(jīng)過單位負責人審核,、簽署并加蓋印章,；個體工商戶提供的統(tǒng)計資料，應當由該個體工商戶簽名并蓋章,。




第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級國家機關需要使用綜合統(tǒng)計資料的,，應當以同級人民政府統(tǒng)計機構審核、簽署并蓋章的統(tǒng)計資料或者公布的統(tǒng)計資料為準,。




第十七條 縣級以上人民政府應當建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估制度,，加強對地區(qū)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。




第十八條 各行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料,，由本行政區(qū)域人民政府統(tǒng)計機構管理和提供,；各主管部門和企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料，由本部門,、本單位統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員管理和提供,。



 各主管部門報上級有關主管部門的屬于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計報表、資料,，必須同時報送同級人民政府統(tǒng)計機構,。




第十九條 各級人民政府統(tǒng)計機構公開發(fā)表本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，須報同級人民政府審批,；各主管部門公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字,，須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構審查。對國外提供或公開發(fā)表密級統(tǒng)計資料,，須按國家規(guī)定辦理審批手續(xù),。

任何單位和個人在新聞媒體報道未公開的地區(qū)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，應當經(jīng)統(tǒng)計機構或者有關主管部門核定后,，按照規(guī)定的程序報請審批,。




第二十條 各地、各部門,、各單位的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員應按國家有關規(guī)定,，建立統(tǒng)計資料檔案制度,，加強對原始憑證和統(tǒng)計資料的管理，不得擅自銷毀,。




第二十一條 各級人民政府統(tǒng)計機構應當建立健全統(tǒng)計資料定期公布制度,，充分利用可以公開的統(tǒng)計資料，適時為社會提供咨詢服務,。在統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢,，按國家規(guī)定實行有償服務。




第二十二條 任何地方,、部門和單位的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料,，也不得授意或者強行要求統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員篡改；發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)不實的,，應當責成統(tǒng)計機構,、統(tǒng)計人員核實訂正，統(tǒng)計機構,、統(tǒng)計人員應當核實訂正,，并提出核實訂正情況的報告。



 地方,、部門或者單位的負責人自行修改或者授意,、強行要求修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料的，統(tǒng)計機構負責人或者統(tǒng)計人員有權抵制并向同級或者上級人民政府統(tǒng)計機構報告,。




第二十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構有權對同級各主管部門和下級人民政府使用的統(tǒng)計資料進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源和計算有錯誤的，應責成糾正,；發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,，應及時查處。




第二十四條 統(tǒng)計檢查機構和統(tǒng)計檢查員對違反統(tǒng)計法律,、法規(guī)的案件,，應在三個月內(nèi)查明情況，向同級人民政府或上級人民政府統(tǒng)計機構提出報告,。



 統(tǒng)計檢查員在依法實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查時,，可以采取下列措施：



 (一)查閱、審核,、復制被檢查單位和個人與統(tǒng)計有關的資料,，要求被檢查單位和個人對有關問題作出說明；



 (二)在證據(jù)可能滅失,、轉移或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)統(tǒng)計機構負責人批準，可以依法先行登記保存，并在七日內(nèi)作出處理決定,；



 (三)向被檢查單位和個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》,，進行調查詢問。




第二十五條 各級人民政府,、各主管部門,、各企業(yè)事業(yè)組織，對在統(tǒng)計工作中取得顯著成績或同違反統(tǒng)計法律,、法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的統(tǒng)計人員,、集體，應當給予獎勵,。




第二十六條 用篡改統(tǒng)計資料,、編造虛假數(shù)據(jù)的手段騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的,，由作出決定的機關或者有關主管部門取消其榮譽稱號,，追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務，并由有關人民政府予以通報批評,。




第二十七條 地方、部門,、單位的領導人自行修改統(tǒng)計資料,、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構,、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,，依法給予行政處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報批評,。



 地方,、部門、單位的領導人對拒絕,、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕,、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復的，依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料,、編造虛假數(shù)據(jù)的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報批評，依法給予行政處分或者建議有關部門依法給予行政處分,。




第二十八條 有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正，給予通報批評；造成損害的,，依法承擔賠償責任,；拒不改正或者情節(jié)較重、屬于國家工作人員的,，由有關主管部門依法給予行政處分：



 (一)未經(jīng)批準或者備案,，擅自制發(fā)統(tǒng)計調查表或者未在統(tǒng)計調查表上標明法定標識的；



 (二)擅自公布統(tǒng)計資料的,。




第二十九條 統(tǒng)計人員因拒絕,、抵制偽造、篡改統(tǒng)計資料受到打擊報復的,，有關主管部門應當恢復其名譽和原有職務,、級別。




第三十條 當事人對縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和其他行政機關的具體行政行為不服的,，可以依法申請復議或者提起行政訴訟,。




第三十一條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī)構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十二條 本條例自1988年10月1日起施行。