• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)[2006]2號
• 【發(fā)布日期】2006-01-23
• 【生效日期】2006-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃哈爾濱段規(guī)劃建設實施意見的通知

哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃哈爾濱段規(guī)劃建設實施意見的通知

(哈政發(fā)[2006]2號)





 各區(qū),、縣(市)人民政府，市政府各委,、辦,、局，各有關單位：



 現(xiàn)將《哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃哈爾濱段規(guī)劃建設實施意見》予以印發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行,。



 附件：哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段規(guī)劃圖



 二○○六年一月二十三日



 哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃哈爾濱段規(guī)劃建設實施意見



 認真貫徹落實省委、省政府關于加快建設哈大齊工業(yè)走廊的戰(zhàn)略決策,，充分發(fā)揮我市區(qū)位條件,、自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，開發(fā)、建設好哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段,，在新一輪產(chǎn)業(yè)結構調整中提升產(chǎn)業(yè)層次,，培育新經(jīng)濟增長點；對于促進我市老工業(yè)基地振興和全面建設小康社會目標的實現(xiàn),，具有重要而深遠的意義,。根據(jù)《黑龍江省人民政府關于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃的通知》(黑政發(fā)[2005]73號)精神，特制定哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃哈爾濱段規(guī)劃建設實施意見,。



 一,、總體思路



 (一)指導思想



 堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省委,、省政府關于建設哈大齊工業(yè)走廊的總體要求,，抓住國家支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的歷史機遇，以建設國家重要的機械制造業(yè),、高技術產(chǎn)業(yè),、綠色食品、醫(yī)藥工業(yè)及對俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地,，東北亞重要的經(jīng)貿(mào)中心和世界冰雪旅游名城為目標,，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力,，以市場為導向,，全面對外開放，整合區(qū)域資源,，依托優(yōu)勢，突出特色,，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，把哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段建成新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構筑支撐我市經(jīng)濟和社會全面,、協(xié)調,、可持續(xù)發(fā)展的新載體。



 (二)基本原則



 －－堅持區(qū)域經(jīng)濟一體化的原則,。打破行政區(qū)劃界限,，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，合理配置生產(chǎn)要素,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，突出區(qū)域特色，全面提高區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力,。



 －－堅持走新型工業(yè)化道路的原則,。用高新技術引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升自主創(chuàng)新能力,，更多地選擇以消化創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新為主的創(chuàng)新方式,，積極發(fā)展新材料、生物制藥,、電子信息,、航空技術、裝備制造等代表未來產(chǎn)業(yè)方向的朝陽產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，提高工業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力,。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口控制和資源、環(huán)境保護的關系,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,。



 －－堅持用新體制,、新機制開發(fā)建設的原則。大力引進民間資本和外國資本,，通過招商引資,、開放開發(fā)，推動非公有制經(jīng)濟成為工業(yè)走廊建設的主力軍,，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉移,。切實轉變政府職能，在市場準入,、要素流動等方面放寬政策,，精簡行政審批事項，降低服務成本,，提高服務效率,。



 －－堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則,。治理優(yōu)先,，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，構建物質循環(huán)模式,，拉長資源,、能源利用鏈條，與相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共生耦合,、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn),，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。



 －－堅持節(jié)約利用土地資源的原則,。依據(jù)國家土地政策和省,、市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,，合理布局,，節(jié)約利用土地資源，盡量少占農(nóng)用地,，最大限度地放大土地使用效益,。



 －－堅持國家和省、市共建的原則,。立足自身,，挖掘潛力，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，積極爭取國家和省的支持,。



 －－堅持集中開發(fā)、滾動發(fā)展的原則,。采取小片啟動,、分步實施的方式，進行滾動式開發(fā),。優(yōu)先建設核心產(chǎn)業(yè)區(qū)和重點項目,，合理布局，適度擴張,，使先期產(chǎn)業(yè)帶動后期產(chǎn)業(yè),、主導產(chǎn)業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)，上游產(chǎn)品帶動下游產(chǎn)品,，逐步形成不同類型,、不同特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。



 (三)發(fā)展方向



 依托產(chǎn)業(yè)基礎,、科技實力、資源稟賦和人力資源等比較優(yōu)勢,，哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段重點發(fā)展機械制造業(yè),、高技術產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè),、醫(yī)藥工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),。



 1．機械制造業(yè)：重點建設電站成套設備、汽車制造,、飛機制造,、焊接技術與設備四大生產(chǎn)基地；重點發(fā)展數(shù)控量儀、精密復雜刀具,、精密高速重載低噪聲軸承,、系列全液壓港口起重機械、大型散料裝卸機械,、新型農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備,；積極發(fā)展新型工業(yè)電池、機器人及電子裝備制造業(yè),、直線電機及系列產(chǎn)品,、星輪減速器、數(shù)控并聯(lián)加工中心,、新型環(huán)保設備等一批高新技術裝備,。



 2．高技術產(chǎn)業(yè)：集中力量建設高技術產(chǎn)業(yè)化基地、工程研究中心和企業(yè)技術中心,，開發(fā)市場份額占有較高的高技術產(chǎn)品,；圍繞電子信息、光機電一體化,、新材料,、生物工程及新醫(yī)藥、高效節(jié)能與環(huán)保,、農(nóng)業(yè)高新技術等優(yōu)勢領域,，重點扶持技術起點高、市場容量大,、拉動作用強的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,，形成高技術產(chǎn)業(yè)集群。



 3．食品工業(yè)：發(fā)揮區(qū)域生態(tài)和資源優(yōu)勢,，重點發(fā)展乳制品,、大豆制品、玉米加工,、薯類制品,、肉類制品等行業(yè)，采用先進適用技術和高新技術,，加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐,，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉化程度和精深加工比重及副產(chǎn)品綜合利用水平，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營,，健全以綠色特色食品為主導的新型食品工業(yè)體系。



 4．醫(yī)藥工業(yè)：利用“哈藥”地域品牌優(yōu)勢,，以哈藥集團為核心,，以哈開發(fā)區(qū)醫(yī)藥園區(qū),、利民開發(fā)區(qū)醫(yī)藥科技園區(qū)為兩翼，以抗生素,、化學醫(yī)藥和“北藥”開發(fā)為重點,，建立新藥研究院、抗生素研究中心,、藥物制劑研究中心,、現(xiàn)代中藥研究中心、動物疫苗和獸藥研究中心,，形成抗生素及粉針,、綜合制劑、傳統(tǒng)中成藥,、中藥粉針,、0TC及保健品、生物工程制藥和動物疫苗及獸藥七大生產(chǎn)基地,。



 5．現(xiàn)代物流業(yè)：充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合運輸條件,，運用現(xiàn)代物流技術和管理理念，充分整合存量資源,，合理建設增量資源,，構筑以物流中心為骨干節(jié)點、以各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)為支撐的物流體系,，帶動全市物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。



 (四)發(fā)展目標



 哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段規(guī)劃總面積252平方公里，其中未利用地27平方公里,、農(nóng)用地185平方公里,、建設用地40平方公里。規(guī)劃建設江北工業(yè)新區(qū),、平房工業(yè)新區(qū),、群力新區(qū)、太平空港經(jīng)濟區(qū)和香坊工業(yè)新區(qū)五大新區(qū)及研發(fā)服務區(qū),、物流系統(tǒng),。重點發(fā)展以高新技術為主導的汽車工業(yè)、航空航天工業(yè),、機電工業(yè),、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)、綠色食品工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),。



 遠期目標：到2020年開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達到252平方公里,，建成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯,、生產(chǎn)力布局合理、科技支撐有力,、保障體系齊全,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的工業(yè)走廊。



 中期目標：到2015年開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達到160平方公里,，培育汽車工業(yè),、航空航天工業(yè)、機電工業(yè),、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè),、綠色食品工業(yè)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群,。



 近期目標：到2010年開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達到80平方公里，為國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與我市老工業(yè)基地振興,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚提供投資平臺,。在近期目標中劃定35平方公里作為啟動區(qū)，兩年完成基礎設施建設,，做到有投入,、有企業(yè)、有面貌,、有增量,。



 二、園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)布局



 (一)江北工業(yè)新區(qū)



 位于松北區(qū)和呼蘭區(qū),，規(guī)劃用地101．84平方公里,，其中未利用地15．61平方公里、農(nóng)用地68．97平方公里,、建設用地17．26平方公里,。規(guī)劃建設A、B兩個園區(qū),，重點發(fā)展綠色食品,、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保和信息等產(chǎn)業(yè),。



 1．A區(qū)為對俄經(jīng)貿(mào)科技合作園區(qū),。位于松北區(qū)，規(guī)劃用地20平方公里,。以國際市場為導向,，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，吸納中俄兩國先進生產(chǎn)要素進行經(jīng)濟技術合作,、進出口加工和互惠貿(mào)易,，同時吸納其他國家和地區(qū)的先進技術和資本,，建設對俄經(jīng)貿(mào)科技合作核心區(qū)，為形成對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的資金,、技術,、人才、政策集聚優(yōu)勢提供前提和保障,。集中建設對俄出口加工基地和對俄商貿(mào)中心,，構筑對俄技術貿(mào)易、生產(chǎn),、生活服務平臺,，使之成為省內(nèi)最大的對俄經(jīng)貿(mào)科技及加工制造綜合性園區(qū)，重點發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào),、出口倉儲及服裝,、輕工等產(chǎn)品。



 2．B區(qū)為呼蘭河工業(yè)園區(qū),。位于松北區(qū)和呼蘭區(qū),，規(guī)劃用地81．84平方公里。建設歐美亞科技園,、東北亞科技園和國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。



 －－歐美亞科技園：位于松北區(qū),，建設高新技術產(chǎn)業(yè)中心,，主要推動高新技術項目研發(fā)和部分研發(fā)項目產(chǎn)業(yè)化，整合大專院校和科研院所的科技資源,、人才資源和項目資源,，為工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項目源。



 －－東北亞科技園：位于呼蘭區(qū),，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥,、綠色食品和信息軟件產(chǎn)業(yè)、教育科技產(chǎn)業(yè)及配套服務區(qū),。



 －－國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園：位于松北區(qū)，主要建設環(huán)保高新技術,、清潔能源,、有機食品和廢物利用等產(chǎn)業(yè)園。



 (二)平房工業(yè)新區(qū)



 位于平房區(qū)和動力區(qū)交界,，規(guī)劃用地57．63平方公里,，其中農(nóng)用地50．2平方公里、建設用地7．43平方公里,。規(guī)劃建設A,、B,、C三個園區(qū)。重點發(fā)展汽車工業(yè),、航空航天工業(yè)、機電工業(yè),、綠色食品工業(yè),、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè),、承接國際產(chǎn)業(yè)轉移和現(xiàn)代物流業(yè)等,。



 1．A區(qū)為開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)。位于平房區(qū)和動力區(qū),，規(guī)劃用地33．7平方公里,。建設航空航天工業(yè)、金屬材料工業(yè),、綠色食品工業(yè),、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)和承接國際產(chǎn)業(yè)轉移5個工業(yè)園區(qū)。



 －－航空航天工業(yè)園：主要以哈爾濱航空工業(yè)(集團)有限公司為依托,，發(fā)展為支線飛機,、直升機、新型多用途飛機等主機產(chǎn)品服務的配套產(chǎn)業(yè),。



 －－金屬材料工業(yè)園：主要以東北輕合金有限責任公司為依托,，重點建設大型鋁鎂合金板材項目，引進新型輕合金材料,、塑鋼復合材料等項目,，形成金屬材料加工園區(qū)。



 －－綠色食品工業(yè)園：以發(fā)展大豆,、馬鈴薯為原料的糧食深加工,、飲料制品等為主，構建以綠色食品為主導的新型食品工業(yè)體系,。



 －－現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)園：利用“哈藥”品牌優(yōu)勢,，加快建設以哈藥集團股份有限公司冠名的醫(yī)藥園區(qū)，承接醫(yī)藥集團資本擴張,，使其成為國內(nèi)外醫(yī)藥大企業(yè)集團與我市醫(yī)藥工業(yè)聯(lián)合與重組的平臺,。放大現(xiàn)有“三精”、“哈藥六”等品牌效應,，進一步向新區(qū)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，加快發(fā)展新型藥物制劑、生物制藥,、生物保健藥等產(chǎn)品,。



 －－承接國外產(chǎn)業(yè)轉移園：面向俄羅斯,、日本、韓國等國家和地區(qū)招商引資,，承接國外知名企業(yè)產(chǎn)品轉移,，建立整機和終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點引進數(shù)控機床,、精密機械,、環(huán)保設備、計算機及零部件,、軟件業(yè),、集成電路、電信產(chǎn)品及技術等高精尖產(chǎn)品,。



 2．B區(qū)為平房工業(yè)園區(qū),。位于平房區(qū)，規(guī)劃用地11．7平方公里,。建設汽車工業(yè)園和國家中俄信息產(chǎn)業(yè)園,。發(fā)展汽車及零部件、機電產(chǎn)品制造等先進制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè),。



 －－汽車工業(yè)園：主要以哈爾濱航空工業(yè)(集團)有限公司為依托,，重點進行微型車向經(jīng)濟型轎車和商務型轎車的升級換代，建立汽車及零部件工程研發(fā)中心,。加快實施中國第一汽車集團哈爾濱輕型車廠,、哈爾濱拖拉機廠、哈爾濱工程機械制造廠等企業(yè)入園搬遷改造,。積極弓l進和扶持汽車配套企業(yè),，擴大汽車配套企業(yè)規(guī)模，建立與主機發(fā)展相適應的零部件配套產(chǎn)品體系,，擴大汽車配套企業(yè)規(guī)模,，形成以汽車、汽車零部件和機電產(chǎn)品制造為核心的機械制造業(yè)基地,。



 －－國家中俄信息產(chǎn)業(yè)園：與國家信息產(chǎn)業(yè)部和省信息產(chǎn)業(yè)廳共同建立國家級中俄信息產(chǎn)業(yè)園哈爾濱園區(qū),。重點發(fā)展計算機及零部件、數(shù)字音視頻產(chǎn)品,、大規(guī)模集成電路,、家用電器、電信產(chǎn)品及技術等高精尖產(chǎn)品,，搭建國家信息產(chǎn)業(yè)對俄出口平臺,。



 3．C區(qū)為動力工業(yè)園區(qū)。位于動力區(qū)，規(guī)劃用地12．23平方公里,。建設機電配套園,、對俄產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展機電配套產(chǎn)品,、對俄貿(mào)易,、家具制造、木工機械等產(chǎn)業(yè),。



 －－機電配套園(動力區(qū)與哈開發(fā)區(qū)合作建設)：為提高電站設備配套規(guī)模和水平,，推動電站配套企業(yè)發(fā)展，以機電配套園區(qū)為載體,，重點引進電站配套企業(yè)，形成電站配套產(chǎn)業(yè)集群,。



 －－對俄產(chǎn)業(yè)園(動力區(qū)與哈開發(fā)區(qū)合作建設)：重點引進對俄木材采伐,、運輸、倉儲加工企業(yè),，木材深加工企業(yè),，家具制造企業(yè)，木工機械及對俄貿(mào)易企業(yè)等,。



 (三)群力新區(qū)



 位于道里區(qū),，規(guī)劃用地27．3平方公里，其中未利用地10．7平方公里,、農(nóng)用地12平方公里,、建設用地4．6平方公里。主要圍繞建設具有區(qū)域性競爭力和影響力,，集研發(fā),、商務、金融,、辦公,、居住為一體的現(xiàn)代化生態(tài)園林新城區(qū)的目標，以發(fā)展高新技術研發(fā)和總部經(jīng)濟為重點,，建設高新技術研發(fā)園區(qū),、總部經(jīng)濟服務區(qū)及生態(tài)社區(qū)，實現(xiàn)老城區(qū)資金流,、信息流．向新區(qū)的轉移,。



 1．高新技術研發(fā)園區(qū)。規(guī)劃用地3平方公里,，重點引入省內(nèi)外和國際大型科研機構,、企業(yè)技術研發(fā)機構。建設高新技術研發(fā)中心，培育高新技術企業(yè),、海外留學人員創(chuàng)業(yè)和科技企業(yè)家,，促進科技成果轉化，向高新技術產(chǎn)業(yè)輸送成功的高新技術企業(yè),。



 2．總部經(jīng)濟服務區(qū),。規(guī)劃用地4平方公里，重點引入國內(nèi)外大型企業(yè)總部,、金融及外事機構,，使其發(fā)展成為公司、銀行,、證券公司,、保險公司、國內(nèi)知名機構集聚的,、帶有總部經(jīng)濟特征的商務活動中心,。



 3．生態(tài)社區(qū)。規(guī)劃用地20．3平方公里,，建設沿江寒地風情生態(tài)游憩景觀綠化帶,，辟建特色公園和休閑廣場，沿江,、沿湖建設院士村,、博士村、海外留學人員村及外商,、專家公寓等高級生態(tài)社區(qū)和別墅區(qū),。重點建設外商、專家公寓區(qū)以及商業(yè)服務,、文化娛樂設施,。



 (四)太平空港經(jīng)濟區(qū)



 位于道里區(qū)和雙城市，規(guī)劃用地33．38平方公里(含雙城市18．7平方公里),，其中未利用地0．62平方公里,、農(nóng)用地31．48平方公里、建設用地1．28平方公里,。依托空港優(yōu)勢,，重點建設空港物流園區(qū)、韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)和太平工業(yè)園區(qū),。重點發(fā)展空港物流業(yè)和精加工,、高附加值的綠色食品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè),、新型建材等產(chǎn)業(yè),。



 1．空港物流園區(qū),。規(guī)劃用地7平方公里，依托哈爾濱太平國際機場,，發(fā)展空港物流業(yè),。



 2．韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃用地4．18平方公里,，重點發(fā)展輕工產(chǎn)品批發(fā)和IT產(chǎn)業(yè),。



 3．太平工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃用地22．2平方公里,，建設綠色食品產(chǎn)業(yè)園,、電子工業(yè)園和新型建材工業(yè)園。



 －－綠色食品產(chǎn)業(yè)園：建設奶牛,、無公害蔬菜,、食用菌等農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。



 －－電子工業(yè)園：引進一批高科技含量,、．高附加值,、市場潛力大的電子通訊、計算機元器件,、軟件開發(fā)、機械電子設備等項目,。



 －－新型建材工業(yè)園：引進一批新型建筑,、裝飾材料生產(chǎn)、加工企業(yè),，發(fā)展建筑材料,、保溫材料、屋面材料和裝飾材料等節(jié)能新材料,，形成新型建材加工基地,。



 (五)香坊工業(yè)新區(qū)



 位于香坊區(qū)，規(guī)劃用地31．53平方公里,，其中農(nóng)用地22．3平方公里,、建設用地9．22平方公里。以全國統(tǒng)一布局的哈爾濱集裝箱中心站為依托,，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢,，建設出口加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)研發(fā)園區(qū),、北大荒產(chǎn)業(yè)園區(qū),、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū),、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),。重點發(fā)展對俄貿(mào)易、食品深加工、精細化工等產(chǎn)業(yè),。



 1．出口加工園區(qū),。規(guī)劃用地5．36平方公里，包括對俄出口加工區(qū),、生活區(qū)和商務區(qū),。圍繞哈爾濱集裝箱中心站建設，重點引進對俄出口加工和貿(mào)易企業(yè),，以大宗商品中轉為主,，兼有貨物重新包裝和簡單加工，建設商務區(qū),，發(fā)展配套服務業(yè),，形成加工、物流一體化發(fā)展格局,。



 2．農(nóng)業(yè)研發(fā)園區(qū),。規(guī)劃用地0．85平方公里，依托東北農(nóng)業(yè)大學實驗基地,，建設科研教育區(qū),，發(fā)展農(nóng)業(yè)科研、示范,、試驗,、推廣等產(chǎn)業(yè)，輻射全省農(nóng)業(yè)發(fā)展,。



 3．北大荒產(chǎn)業(yè)園區(qū),。規(guī)劃用地3平方公里，發(fā)展農(nóng)業(yè)食品深加工,、生豬,、肉制品深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè),。



 4．食品產(chǎn)業(yè)園區(qū),。規(guī)劃用地1．5平方公里，發(fā)展油脂,、大豆蛋白,、糧食、蔬菜,、肉制品深加工等綠色食品產(chǎn)業(yè),。



 5．韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃用地4平方公里,，引進韓國企業(yè),，發(fā)展IT,、高新技術等產(chǎn)業(yè)。



 6．化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),。規(guī)劃用地4．5平方公里,，以現(xiàn)有華爾公司、藍星集團為依托,，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品和精細化工產(chǎn)品,。



 7．配套服務園區(qū)。規(guī)劃用地11．32平方公里,，建設特色居住區(qū),、商務區(qū)、科研教育區(qū),。



 (六)物流系統(tǒng)



 規(guī)劃建設以公路主樞紐為主的哈爾濱龍運物流中心,、以鐵路內(nèi)陸港為主的哈爾濱新香坊物流中心、以第三方物流服務為主的黑龍江省郵政易通物流中心,、以商貿(mào)為主的北亞物流中心和黑龍江省物流公共信息平臺,。



 1．哈爾濱龍運物流中心(動力區(qū)與省交通廳合作建設)。位于京哈高速公路零公里處,。建設物流倉儲區(qū),、物流加工區(qū)、物流商貿(mào)交易區(qū),、海關監(jiān)管區(qū),，構筑連接全國、輻射全省,、外延俄遠東地區(qū)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡中樞,。



 2．哈爾濱新香坊物流中心,。位于香坊區(qū),，規(guī)劃用地1平方公里。以哈爾濱集裝箱中心站為依托,，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),。



 3．黑龍江省郵政易通物流中心。位于松北區(qū),，建設貿(mào)易區(qū),、倉儲區(qū)。為大企業(yè),、大集團配套,，發(fā)展第三方物流。



 4．北亞物流中心,。位于南崗區(qū)和道外區(qū),，建設貿(mào)易區(qū),、倉儲區(qū)。以商貿(mào)為主,，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),。



 5．黑龍江省物流公共信息平臺。開發(fā)物流公共信息軟件系統(tǒng),，建設現(xiàn)代物流信息體系,。



 三、啟動區(qū)建設



 啟動區(qū)用地總面積35平方公里,，其中未利用地1平方公里,、建設用地7．81平方公里、農(nóng)用地26．19平方公里,。規(guī)劃投資410億元,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目176個。



 (一)江北工業(yè)新區(qū)啟動區(qū)



 啟動區(qū)規(guī)劃面積15．84平方公里(其中鹽堿地等未利用地0．2平方公里,、農(nóng)用地12．44平方公里,、建設用地3．2平方公里)，規(guī)劃投資175．2億元,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目86個,。



 1．對俄經(jīng)貿(mào)科技合作園區(qū)。位于松北區(qū),，啟動區(qū)規(guī)劃面積5．8平方公里,，規(guī)劃投資58．2億元，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目26個,。重點建設對俄出口基地和對俄商貿(mào)中心,。引進藍德超聲設備有限公司、東金沃爾農(nóng)機具有限公司,、萬陽經(jīng)貿(mào)出口倉儲中心和東北亞國際貿(mào)易城等一批企業(yè)投資項目,。



 2．呼蘭河工業(yè)園區(qū)。位于呼蘭區(qū)和松北區(qū),，啟動區(qū)面積10．04平方公里,，規(guī)劃投資117億元，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目60個,。



 －－歐美亞科技園：啟動區(qū)面積2．5平方公里,，規(guī)劃投資29億元，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目10個,。重點建設高新技術產(chǎn)業(yè)中心和科技園,。啟動項目為哈爾濱工業(yè)大學高新技術研發(fā)中心和生產(chǎn)基地等。



 －－東北亞科技園：啟動區(qū)面積5．54平方公里,，規(guī)劃投資65億元,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目40個,。重點弓l進祥鴻藥業(yè)有限公司、成功藥業(yè)有限公司,、維遠生物有限公司,、華農(nóng)威普獸藥有限公司、太子乳品有限公司等項目,。建設大學城黑龍江建筑工程職業(yè)學院等9所院校和順邁集團,、金馬集團等房地產(chǎn)企業(yè)配套服務區(qū)等。



 －－國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園：啟動區(qū)面積2平方公里,，規(guī)劃投資23億元，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目10個,。重點啟動清華紫光集團環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心項目。



 (二)平房工業(yè)新區(qū)啟動區(qū)



 啟動區(qū)面積8．83平方公里(其中農(nóng)用地6．5平方公里,、建設用地2．33平方公里),，規(guī)劃投資135億元，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目71個,。



 1．開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū),。啟動區(qū)面積3．7平方公里，規(guī)劃投資52億元,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目26個,。重點建設東北輕合金有限責任公司20萬噸鋁板材、華崴集團變速器,、漢晟公司數(shù)控機床等項目,。



 2．平房工業(yè)園區(qū)。啟動區(qū)面積3平方公里,，規(guī)劃投資47億元,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目25個。重點建設朗格機械有限公司發(fā)動機部件,、哈飛汽車傳動有限公司傳動軸,、哈千怡設備有限公司加速器,、TCL電器股份有限公司TCL‘數(shù)字產(chǎn)品等項目,。



 3．動力工業(yè)園區(qū)。啟動區(qū)面積2．13平方公里,，規(guī)劃投資36億元,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目20個。重點建設航飛科技電器有限公司,、平山鍋爐有限公司,、哈爾濱絕緣材料廠,、哈爾濱重型機械廠等項目。



 (三)群力新區(qū)啟動區(qū)



 啟動區(qū)規(guī)劃面積3．3平方公里(其中鹽堿地等未利用地0．8平方公里,、農(nóng)用地2．4平方公里,、建設用地0．1平方公里)，規(guī)劃投資50．6億元,，規(guī)劃4個園區(qū)項目,。重點弓l進香港香江國際集團、上海愛建集團,、韓國嘉宏公司等企業(yè)投資項目,。



 (四)太平空港經(jīng)濟區(qū)啟動區(qū)



 啟動區(qū)規(guī)劃用地4．18平方公里(其中農(nóng)用地3．22平方公里、建設用地0．96平方公里),，規(guī)劃投資22．2億元,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目5個。重點建設新華保險網(wǎng)絡技術服務有限公司,、聯(lián)創(chuàng)風力發(fā)電機股份公司,、五洋食品有限公司、新春天綠色食品有限公司等一批企業(yè)投資項目,。



 (五)新香坊工業(yè)新區(qū)啟動區(qū)



 啟動區(qū)面積2．85平方公里(其中農(nóng)用地1．63平方公里,、建設用地1．22平方公里)，規(guī)劃投資27億元,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目10個,。重點建設黑龍江盛興集團家具、龍慶石化有限公司,、萊茵電梯有限公司等企業(yè)投資項目,。



 (六)物流系統(tǒng)啟動區(qū)



 重點建設哈爾濱龍運物流商務中心、中俄國際物流采購交易中心,、全省貨運配載中心,；哈爾濱新香坊物流中心的國際集裝箱貨場、鐵路專用線,、內(nèi)陸港業(yè)務管理樓,；哈爾濱松北易通物流貨物分揀調配中心、高架倉儲庫房,；北亞海城物流商貿(mào)城和市內(nèi)配送中心,；全省物流公共信息交易系統(tǒng)和物流管理信息系統(tǒng)。



 四,、保障措施



 (一)明確職責分工,，建立健全機制。一是實行分級管理,。市發(fā)改委,、城市規(guī)劃局和國土資源局等市直有關部門分別負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)劃用地,，呼蘭區(qū)、松北區(qū),、香坊區(qū),、平房區(qū)、動力區(qū),、道里區(qū),、哈開發(fā)區(qū)管委會和群力新區(qū)開發(fā)辦分別負責所轄區(qū)域納入工業(yè)走廊部分的開發(fā)建設工作。二是健全推進機制,。建立重大問題聯(lián)合協(xié)調解決機制和目標責任考核機制,，及時解決推進中遇到的重點、難點問題,。三是完善目標體系,。突出質量、效益,、后勁與和諧,，堅持以人為本和全面、協(xié)調,、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,，促進哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段快速、健康發(fā)展,。



 (二)統(tǒng)一規(guī)劃布局,，加快啟動建設。各有關區(qū)政府,、哈開發(fā)區(qū)管委會和群力新區(qū)開發(fā)辦要在省哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃和本實施意見的指導下,，組織編制各園區(qū)控詳規(guī)劃。對工業(yè)走廊園區(qū)規(guī)劃進行科學論證,，增強規(guī)劃的科學性,，不留歷史性遺憾。園區(qū)功能布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向由政府統(tǒng)籌規(guī)劃,，入?yún)^(qū)項目由企業(yè)自主決策。加快啟動區(qū)基礎設施建設,，以環(huán)境招商,，為工業(yè)走廊建設創(chuàng)造先決條件。



 (三)實行政策牽動,，營造寬松環(huán)境,。全面貫徹落實省關于支持哈大齊工業(yè)走廊建設的若干政策,，用好用足《關于哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段開發(fā)建設的若干政策》,。注重非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，完善非公有制經(jīng)濟在主體、產(chǎn)權,、交易,、稅收、融資,、投資,、勞動、就業(yè),、社會保障等方面的政策制度,。圍繞老工業(yè)基地調整改造，研究制訂機械制造業(yè),、食品工業(yè),、醫(yī)藥工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，使工業(yè)走廊建設產(chǎn)業(yè)布局合理有序,、符合集群發(fā)展方向,。積極探索產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸,、土地,、價格等政策協(xié)調配套的有效途徑，發(fā)揮政策的綜合效能,。



 (四)創(chuàng)新融資方式,，擴大融資規(guī)模。以市場化方式運用政府啟動資金和國家開發(fā)銀行政府信用貸款進行園區(qū)基礎設施建設,，以政策驅動引導各類市場經(jīng)濟主體參與建設工業(yè)走廊,。加強與國有商業(yè)銀行及股份制銀行的溝通與合作。積極探索BOT,、TOT,、PPP等新型融資方式，吸收國內(nèi)外金融機構進入,，為哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段建設提供金融支撐,。省、市政府共同組建哈大齊工業(yè)走廊融資擔保公司,，專門為入?yún)^(qū)企業(yè)提供融資擔保,。



 (五)大力招商引資，推動企業(yè)入?yún)^(qū),。采取靈活多樣的招商引資方式,，廣泛吸引國內(nèi)外企業(yè)入?yún)^(qū)建設。包裝工業(yè)走廊整體品牌，分板塊開發(fā)建設,，提高招商層次和效果,。積極探索改進招商方式，由政府招商向企業(yè)集群招商,、委托招商,、中介招商和展會招商拓展；由單個項目招商向園區(qū)招商拓展,；由生產(chǎn)項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商拓展,，要特別注重引入研發(fā)中心，帶動產(chǎn)業(yè)化項目入?yún)^(qū),。積極引進國際著名專業(yè)機構或戰(zhàn)略投資者,，對工業(yè)走廊進行整體策劃、統(tǒng)一運作,。大力爭取世界500強企業(yè)落戶工業(yè)走廊,。學習借鑒蘇州工業(yè)園的成功經(jīng)驗，建立俄羅斯,、韓國,、新加坡以及國內(nèi)先進地區(qū)整體開發(fā)建設的工業(yè)園區(qū)。



 (六)積極創(chuàng)造條件,，促進科技創(chuàng)新,。支持哈工大、哈工程大學,、東北農(nóng)大,、哈獸研和703所等大學、科研院所入?yún)^(qū)創(chuàng)辦科技園,、研究中心和實驗基地,。引導企業(yè)與市內(nèi)外高等院校、科研院所加強產(chǎn)學研結合,，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化,。加強全方位服務，為入園科技人員提供研發(fā)經(jīng)費和必要的研發(fā)場地,，并在稅收,、信貸、擔保等方面提供配套服務,。



 (七)主動聯(lián)手合作,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在省的統(tǒng)一領導下,，加強與大慶,、齊齊哈爾,、安達、肇東等城市的區(qū)域銜接,，對我市的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),，要積極做大做強，增強輻射帶動能力,；對其他城市的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),，要進一步搞好配套與深加工,。積極主動與其他城市溝通聯(lián)系,，建立協(xié)調聯(lián)絡機制，合力打造工業(yè)走廊強勢,。