• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜[2006]10號
• 【發(fā)布日期】2006-02-14
• 【生效日期】2006-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市建委哈爾濱市建設系統服務年活動方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市建委哈爾濱市建設系統服務年活動方案的通知

(哈政辦綜[2006]10號)





 各區(qū),、縣(市)人民政府，市政府各委,、辦,、局：



 經市政府領導同意，現將市建委《哈爾濱市建設系統服務年活動方案》予以轉發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年二月十四日



 哈爾濱市建設系統服務年活動方案



 (哈爾濱市建設委員會 二○○六年二月十三日)





 為進一步轉變建設系統部門職能，大力提高工作效率和服務水平,，更好地發(fā)揮建設系統作用,，決定今年在全市建設系統開展以“滿意在城建”為主題的服務年活動，特制定本方案：



 一,、指導思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立以人為本,、民生優(yōu)先的理念,，以服務經濟社會發(fā)展和滿足人民群眾需求為出發(fā)點和落腳點，以服務群眾,、服務企業(yè),、服務基層、服務社會為宗旨,，創(chuàng)新管理體制,，改進工作方式，提高工作效率,，塑造建設系統良好形象,，促進全市經濟社會全面、協調,、可持續(xù)發(fā)展,。



 二、主要內容



 (一)創(chuàng)新工作機制,，提高建設審批效率,。一是改革建設項目審批體制。堅持統一踏察,、并聯審批,、限時辦結制度，進一步簡化建設項目審批程序,。積極創(chuàng)造條件,，逐步變“窗口”受理為“窗口”辦理,，加快推行網上審批，縮短審批時間,，提高辦事效率,。二是實行建設項目聯席會議制度。對重大建設項目立項,、規(guī)劃,、建設審批實行聯合辦公，集中研究,，綜合協調,，快速推進。三是建立工作人員問責制度,。對不認真履行工作職責,、不認真執(zhí)行限時辦結等項制度，貽誤工作,、產生不良影響的工作人員,，要嚴格追究責任，規(guī)范行為,，提高效能,。



 (二)建立長效機制，提高城市管理水平,。一是建立“數字城管”系統,，提高城市管理效能，推動城市管理工作上臺階,。二是建立工程建設現場管理制度,。制定地下管網工程管理辦法，加強審批控制和施工管理,，解決“馬路拉鎖”問題,；制定施工現場文明作業(yè)管理辦法，全面推行施工殘土密閉式運輸,、拆遷濕法作業(yè),，解決施工殘土運輸沿街撒落和拆遷揚塵污染問題；制定工程施工組織法則,，科學組織建設,，杜絕野蠻施工，千方百計維護群眾和企業(yè)合法權益,，切實保護城市環(huán)境,。三是建立市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,。重點解決市場攤區(qū)占道,、空車配貨修車占道,、亂貼亂畫、噪聲污染等群眾反映強烈的市容環(huán)境衛(wèi)生問題,。四是創(chuàng)新城市管理體制,。整合城市管理行政資源，構建多層次,、全方位,、多系統齊抓共管的新格局；繼續(xù)推進管理服務重心下移,，完善“兩級政府,、三級管理”服務體系。



 (三)堅持標本兼治,，規(guī)范建設市場秩序,。一是全面整頓和規(guī)范土地、房產和建筑市場秩序,，解決個別企業(yè)違法經營損害群眾利益,、破壞城市環(huán)境、影響社會穩(wěn)定等問題,。二是加快誠信管理體系建設,。建立房地產開發(fā)、建筑施工,、勘察設計,、建設監(jiān)理、燃氣,、供熱,、供水、公交等建設系統企業(yè)誠信體系,，將依法繳納稅費,、守法經營、安全和質量管理,、文明施工管理作為評價企業(yè)的主要標準,，強化行業(yè)管理。三是加強執(zhí)法監(jiān)察,。堅持市場管理和現場監(jiān)督相結合,，依法查處違規(guī)建設、違法經營,、野蠻施工行為,，維護群眾利益，保護生態(tài)環(huán)境,。



 (四)統籌區(qū)域發(fā)展,，努力為基層服務,。一是建立城建項目招商引資備案制度。對各區(qū)城建項目招商引資工作給予業(yè)務指導,、政策支持和協調服務,，幫助各區(qū)加快建設步伐。二是建立區(qū)域發(fā)展協調制度,。對各區(qū)為產業(yè)發(fā)展配套的城建項目,，實行統籌研究，優(yōu)先考慮,；對跨區(qū)建設的城建大項目,，主動征求各區(qū)意見，充分考慮區(qū)域發(fā)展需要,。三是建立產業(yè)區(qū)項目服務制度,。大力支持各區(qū)開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)項目，優(yōu)先安排土地利用計劃和基礎設施配套計劃,。四是加強社區(qū)基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,，推進新型和諧社區(qū)建設。



 三,、活動形式



 (一)開展“建設系統服務周”活動,。召開人大代表、政協委員,、企業(yè)和市民代表參加的建設系統服務年活動座談會,，啟動服務年活動；建設系統10個管理和服務部門的主要負責同志通過新聞媒體,，公開做出服務承諾,；開展2006年建設系統廣場咨詢日活動,。



 (二)開展“征求意見,，改進服務”活動。以建設系統各部門為單位,，采取定期和不定期方式,，對中直,、省屬在哈單位和服務對象進行走訪，就建設審批,、工程施工管理,、公用事業(yè)服務、城市管理等工作,，廣泛聽取社會各界和群眾的意見和建議,，及時改進工作，提高服務水平。



 (三)開展“現場辦公,，上門服務”活動,。組織建設系統審批、管理等“窗口”部門,，深入省、市重點工程項目的建設單位或施工現場,，進行現場辦公,，主動為重點工程和企業(yè)提供審批服務和技術指導，幫助解決實際困難,；組織建設系統服務部門,，開展進門入戶回訪活動，主動為群眾解決水,、氣,、熱、物業(yè)等方面問題,。



 (四)開展“文明優(yōu)質服務競賽”活動,。在建設審批部門和供水、供熱,、供氣,、公交、物業(yè),、城管等與人民群眾生活密切相關的服務部門,，開展以服務到基層、幫助群眾解難題為主要內容的文明優(yōu)質服務競賽活動,，評選行業(yè)服務標兵,，樹立先進典型，促進建設系統服務質量和水平的提高,，形成建設系統各部門主動熱情服務,、文明規(guī)范服務、優(yōu)質高效服務的良好局面,。



 四,、工作要求



 (一)高度重視，擺上日程,。在全市建設系統開展“滿意在城建”服務年活動,，是建設服務型建設系統的重要內容和踐行“三個代表”重要思想的具體體現，也是實現建設系統建設提速,、管理提檔,、形象提升的重要保證。建設系統各部門要提高認識，高度重視,，主要領導要親自抓,，落實專人具體抓，做到有計劃,、有組織,、有檢查、有總結,，促進建設系統行業(yè)風氣的進一步好轉,。



 (二)科學組織，務求實效,。建設系統各部門要結合實際,，制訂本部門服務年活動工作實施方案，切實安排好各項活動,，科學組織,，有序推進。要按照貼近企業(yè),、貼近群眾,、貼近基層的要求，認真查找差距,，及時改進工作,。要進一步完善制度和機制，努力形成科學有效的管理體系和服務模式,，切實解決企業(yè)關注,、群眾關心的熱點、難點問題,。



 (三)加強考核,，跟蹤問效。市建委等部門組成服務年活動監(jiān)督檢查組,，采取明察,、暗訪等方式，對建設系統各部門開展服務年活動情況進行檢查考核,；在新聞媒體上公布服務年活動監(jiān)督電話,，接受社會各界和群眾的監(jiān)督；對檢查中發(fā)現和群眾舉報的問題,，要限時督辦整改,；對具有一定普遍性、社會反映強烈的問題,，要實行重點督察,，全程跟蹤問效,，確保問題得到妥善解決。



 (四)加強領導,，推進落實,。成立市建設系統服務年活動領導小組，組長由市委常委,、副市長王世華擔任,，成員由市委宣傳部副部長、市精神文明辦主任王忠義,、市委改善辦副主任李素梅,、市直機關工委副書記尹燕華、市建委主任魏偉,、市城市規(guī)劃局局長俞濱洋、市國土資源局局長楊學春,、市房產住宅局局長邊洪霄,、市城管局局長馬彬、市環(huán)保局局長畢林濤,、市交通局局長賈劍濤,、市人防辦主任季衛(wèi)國、市地震局局長王耀光,、市供熱辦主任張國棟,、哈供排水集團董事長劉玉潤、哈燃氣化工總公司董事長張貴明,、市城投公司董事長高延生和哈建工集團董事長閻修忠擔任,。領導小組辦公室設在市建委，主任由魏偉兼任,，負責服務年活動的綜合協調,、指導服務和監(jiān)督檢查工作。各成員單位也要成立相應機構,，負責本單位服務年活動的推進落實工作,。