• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)法字〔2006〕9號
• 【發(fā)布日期】2006-02-22
• 【生效日期】2006-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關于印發(fā)《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價暫行辦法》的通知

哈爾濱市人民政府關于印發(fā)《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價暫行辦法》的通知 

(哈政發(fā)法字〔2006〕9號)







 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?



 《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價暫行辦法》,，已經2006年2月15日市人民政府第50次常務會議通過，現予發(fā)布,，自2006年4月1日起施行。??



 哈爾濱市人民政府



 二○○六年二月二十二日



 哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價暫行辦法?





 第一章 總 則??



 第一條 為推進建筑市場信用體系建設,，全面提高建筑業(yè)企業(yè)綜合素質,，構建誠實守信的市場環(huán)境，促進建筑市場健康發(fā)展,，根據國家和省,、市有關規(guī)定，結合本市實際,，制定本辦法,。?



 第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價,，是指對建筑業(yè)企業(yè)誠信度、市場行為的綜合評價,。?



 第三條 本辦法適用于在本市城市規(guī)劃區(qū)內從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)的綜合信用評價,。?



 第四條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價堅持依法、公開,、公平,、公正的原則，實行政府主導,、社會參與,、權威發(fā)布、信息共享,、統(tǒng)一標準,、合理獎懲的運作方式。?



 第五條 市建設行政主管部門負責本辦法的組織實施,。?



 市工商,、稅務、信訪,、勞動和社會保障,、城市管理、環(huán)境保護,、衛(wèi)生,、統(tǒng)計、人民銀行,、公安消防等部門,，作為建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價的參評部門，按照各自職責,，配合做好建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價工作,。??



 第二章 評價指標和信用等級??



 第六條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價指標包括社會評價指標和行業(yè)評價指標。?



 本辦法所稱社會評價指標,，是指社會對建筑業(yè)企業(yè)履行社會責任和義務的總體評價,，側重社會關注的焦點、熱點問題,，涉及人民群眾對建筑業(yè)企業(yè)在生產經營過程中,，履行工程質量、安全生產等方面的責任,，以及合同簽約單位對建筑業(yè)企業(yè)合同履約情況等方面誠信的評價,。?



 本辦法所稱行業(yè)評價指標，是指行業(yè)相關管理部門根據有關法律,、法規(guī)對建筑業(yè)企業(yè)履行企業(yè)責任和義務的總體評價,，側重建筑業(yè)企業(yè)在生產經營過程中,，履行依法繳納稅費、辦理社會保險,、保護生態(tài)環(huán)境等方面誠信評價內容,。?



 第七條 社會評價指標主要包括下列內容：?



 （一）產品質量情況；?



 （二）安全生產文明施工情況,；?



 （三）銀行信用情況,；?



 （四）合同履行情況。?



 第八條 行業(yè)評價指標主要包括下列內容：?



 （一）工商注冊和企業(yè)資質情況,；?



 （二）履行法定建設程序情況,；?



 （三）工程承、發(fā)包情況,；?



 （四）合同簽訂和履行情況,；?



 （五）安全生產文明施工情況；?



 （六）安全事故處理情況,；?



 （七）工程質量情況,；?



 （八）施工環(huán)境保護和衛(wèi)生情況；?



 （九）繳納稅費及上報產值情況,；?



 （十）參加社會保險情況,；?



 （十一）維護社會穩(wěn)定情況；?



 （十二）其他相關情況,。?



 第九條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價由高分到低分分為綠牌企業(yè),、藍牌企業(yè)、黃牌企業(yè),、紅牌企業(yè)四個等級,。?



 企業(yè)信用等級按照下列標準確定：?



 （一）綠牌企業(yè)為信用優(yōu)秀企業(yè)，兩個體系指標和附加指標總計得分在100分（含100分）以上,，并同時具備下列條件：?



 1,、企業(yè)年產值必須達到企業(yè)資質標準規(guī)定的“最高年工程結算收入”的90%以上；?



 2,、具有一項獲魯班獎或者兩項沈陽,、長春、哈爾濱,、大連四市優(yōu)質工程獎,；?



 3、通過質量管理體系,、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證。?



 （二）藍牌企業(yè)為信用良好企業(yè),，兩個體系指標和附加指標總計得分在80分（含80分）以上,，并同時具備下列條件：?



 1,、具有一項省優(yōu)質工程或者兩項市優(yōu)質工程獎；?



 2,、通過質量管理體系,、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證。?



 （三）黃牌企業(yè)為信用一般企業(yè),，兩個體系指標和附加指標總計得分在70分（含70分）以上,；?



 （四）紅牌企業(yè)為信用較差企業(yè)，兩個體系指標和附加指標總計得分在60分（含60分）以上,。?



 第十條 社會評價指標和行業(yè)評價指標的具體內容及評分標準,，由市建設行政主管部門會同有關部門制定，并向社會公布,。?



 第十一條 建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,，實行一票否決：?



 （一）發(fā)生重大安全事故，造成嚴重后果的,；?



 （二）拖欠工程款,，經有權機關核實認定后拒不還欠的；?



 （三）偷,、逃,、抗稅或逃、廢銀行債務的,；?



 （四）引起異常,、越級、群體上訪,，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序,，經核實確實存在嚴重侵害群眾利益行為，造成惡劣社會影響的,。?



 建筑業(yè)企業(yè)出現一票否決情形的,，綜合信用評價指標總分一次性降為0分。?



 第十二條 建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,，可予以加分：?



 （一）獲得一項建筑工程“魯班獎”或者“全國建筑施工安全文明工地之最”等國家級獎項,；?



 （二）獲得一項省級建筑工程質量金（銀）獎或者省級安全文明樣板工地獎或者沈陽、長春,、哈爾濱,、大慶四市樣板工程獎；?



 （三）獲得一項市級建筑工程質量金（銀）獎或者市級安全文明樣板工地獎,；?



 （四）積極參加社會公益活動,，支持各項建設和社會福利事業(yè)，并且貢獻突出,；?



 （五）積極參加政府和行業(yè)開展的各項活動,，并且成績突出,；?



 （六）企業(yè)通過質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證,；?



 （七）被建設部命名為綜合性先進單位或者被省,、市級行政主管部門命名為綜合性先進單位。?



 本條前款所列事項不重復計算加分,。?



 第十三條 參評企業(yè)2年內承攬完成的單位工程必須達到2個以上,。其中屬房屋建筑工程的，建筑面積應當在2000平方米以上,；屬其他專業(yè)類工程的,，合同單價應當在50萬元以上；屬特殊專業(yè)類工程的,，合同單價特殊計算,。?



 第十四條 有外地施工任務的本市建筑業(yè)企業(yè)，由工程所在地市級建設行政管理部門出具信用證明,，作為參評依據,。?



 第十五條 實行企業(yè)信用修復制度，鼓勵企業(yè)對存在的問題主動進行整改,。企業(yè)主動整改結果經主管部門認定后,，由相關部門出具已完成整改證明，記入企業(yè)信用檔案,，取消原扣分,。??



 第三章 評價程序??



 第十六條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價工作建立信用信息網站、網絡評價數據庫以及企業(yè)信用檔案,。?



 建筑業(yè)企業(yè)信用信息網站向社會開放,，提供企業(yè)信用信息即時查詢服務。?



 第十七條 成立建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評審委員會,，由市建設行政主管部門牽頭,，相關管理部門及建筑業(yè)協(xié)會參加，負責建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價的組織領導及評審工作,。評審委員會下設辦公室,，設在市建設行政主管部門，負責組織進行企業(yè)綜合信用信息收集,、認定,、錄入、評價和綜合信用評價結果的公布使用等具體工作,。?



 第十八條 參評企業(yè)應當向評審辦公室提報下列資料：?



 （一）填寫的《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用等級評價申報表》,；?



 （二）與兩個體系指標和附加（獎勵）指標有關的證明文書、證書及報表等（審原件，留復印件）,。?



 第十九條 評審辦公室應當對參評企業(yè)所報資料按評定標準核查計分,，提出初評意見，報評審委員會認定,，并進行公布。?



 第二十條 建立受評企業(yè)申訴制度,。受評企業(yè)對評價內容,、程序或者結果持有異議的，可向市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評審委員會提出書面申訴,，由評審委員會指定相應部門依據本辦法及相關法律,、法規(guī)對申訴內容進行核實、處理和答復,。??



 第四章 綜合管理??



 第二十一條 各參評部門應當將建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價結果作為行政審批,，日常監(jiān)管，評先選優(yōu)的重要參考依據,，建立相應守信激勵和失信懲戒機制,，對建筑業(yè)企業(yè)實行綜合分類管理。?



 第二十二條 獲得信用等級的建筑業(yè)企業(yè)按照下列規(guī)定進行綜合分類管理：?



 （一）綠牌企業(yè)免予資質檢查,；在建筑市場綜合考評和執(zhí)法檢查時可采取抽檢方式,；投標時在同等條件下優(yōu)先考慮；可優(yōu)先晉升資質等級,。?



 （二）藍牌企業(yè)可進行正常生產經營活動,，對其不作重點監(jiān)管。?



 （三）黃牌企業(yè)予以警告,，責令限期整改,，整改期內重點監(jiān)管，不得申報資質升級,、參加政府和行業(yè)各項評優(yōu)活動,，整改不徹底不得參加新項目招投標活動。?



 （四）紅牌企業(yè)信用等級自動進入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案提示系統(tǒng),，并責令限期整改,；連續(xù)2年在提示系統(tǒng)的企業(yè)自動進入警示系統(tǒng)，并1年內不得在本市從事施工活動,；連續(xù)2年在警示系統(tǒng)的企業(yè),，建議原發(fā)證機關依法吊銷資質證書。?



 第二十三條 中,、省直,，外埠在本市從事建筑的企業(yè)應當參加本市的建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價。同時將評價排名情況通報建筑業(yè)企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門。?



 第二十四條 參評部門及其工作人員應當認真履行職責,，不得徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權,，違者按照有關規(guī)定處理,。??



 第五章 附 則??



 第二十五條 縣（市）建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價參照本辦法執(zhí)行。?



 第二十六條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋,。?



 第二十七條 本辦法自2006年4月1日起施行,。