• 【發(fā)布單位】天津市規(guī)劃局
• 【發(fā)布文號】規(guī)地字〔2006〕180號
• 【發(fā)布日期】2006-03-07
• 【生效日期】2006-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市規(guī)劃設(shè)計條件核提辦法（試行）

天津市規(guī)劃設(shè)計條件核提辦法（試行）
 
(規(guī)地字〔2006〕180號)






第一條 為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實施,，依據(jù)《
城市規(guī)劃法》,、《
天津市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市中心城區(qū)高速環(huán)路外側(cè)綠線范圍內(nèi)的改建和擴建的建設(shè)項目,。其他地區(qū)參照執(zhí)行。




第三條 規(guī)劃設(shè)計條件是城市規(guī)劃主管部門對建設(shè)項目提出的規(guī)劃建設(shè)要求,，是指導(dǎo)和審定修建性詳細規(guī)劃的重要依據(jù),。行政劃撥用地建設(shè)項目，規(guī)劃設(shè)計條件作為編制修建性詳細規(guī)劃或者總平面規(guī)劃方案依據(jù),。有償使用用地建設(shè)項目,，規(guī)劃設(shè)計條件是土地使用條件的重要依據(jù)。




第四條 城市各類建設(shè)項目,，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定,，核提規(guī)劃設(shè)計條件,。




第五條 擬訂規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)遵循下列原則：



 (一)嚴(yán)格以城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據(jù),；



 (二)嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的法律、法規(guī),、規(guī)章,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；



 (三)堅持經(jīng)濟效益,、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,；



 (四)統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,；



 (五)合理用地和節(jié)約,、集約用地，積極開發(fā)利用地下空間,；



 (六)改善城市生態(tài)環(huán)境,，注重城市景觀；



 (七)保護歷史文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境,；



 (八)現(xiàn)有建成區(qū)改造應(yīng)從實際出發(fā),，合理利用、逐步完善,，保護建筑與空間的環(huán)境協(xié)調(diào),。



 (九)符合城市防災(zāi)、減災(zāi)要求,，保障城市安全,。




第六條 規(guī)劃設(shè)計條件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (一)項目用地范圍、面積,、性質(zhì)和可兼容內(nèi)容,，包括規(guī)劃用地、可建設(shè)用地和可建設(shè)用地范圍外的規(guī)劃道路,、綠地,、鐵路及其它基礎(chǔ)設(shè)施的處理用地，即界外處理用地,。



 (二)土地開發(fā)利用強度,，包括容積率(或者允許的建設(shè)總量)、建筑密度,、建筑高度,、建筑間距等。建筑高度控制要求中,，歷史風(fēng)貌地段,、文物古跡及其控制范圍，風(fēng)景名勝區(qū),、視線景觀走廊,、航空港、電臺,、電信,、氣象臺,、軍事設(shè)施等安全保密范圍內(nèi)建筑應(yīng)按規(guī)定高度控制,。對裙房、主體建筑或者沿街建筑有控制要求的也應(yīng)當(dāng)明確,。



 (三)道路交通設(shè)置要求：包括道路紅線,、等級,、交通出入口方位、停車泊位和廣場等,。涉及立交橋用地應(yīng)當(dāng)明確用地控制范圍,；涉及軌道交通用地應(yīng)當(dāng)明確出入口和相關(guān)設(shè)施的設(shè)置要求；需要設(shè)置廣場等公共開敞空間的應(yīng)當(dāng)在條件中明確用地規(guī)模和方位要求,；涉及地上或者地下設(shè)施與周邊地區(qū)設(shè)施相互聯(lián)通或者交通系統(tǒng)聯(lián)系的應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確,。



 (四)市政設(shè)施配置要求，包括給水,、排水,、燃氣、熱力,、電力設(shè)施等,。



 (五)公共設(shè)施配置要求，包括文化,、教育,、衛(wèi)生、體育,、休閑,、管理、生活服務(wù)設(shè)施等,。



 (六)綠化配置要求,，包括綠地率、綠化帶,、防護綠地,、保護古樹名木和特殊地塊人均綠地面積及集中綠地等。對集中綠地位置和規(guī)模設(shè)置有要求的,、對需要保留的古樹名木應(yīng)當(dāng)明確提出,。



 (七)歷史文化風(fēng)貌保護、文物古跡,、風(fēng)景名勝,、河湖水面控制要求。



 (八)用地,、建筑與周圍人文環(huán)境和自然環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)等城市設(shè)計的要求,。



 (九)人防、防火,、防爆,、防洪、防空,、防震,、防治地質(zhì)災(zāi)害,、環(huán)保等要求。



 (十)高壓電力走廊,、長輸管線,、河道、鐵路,、軍事和國家安全設(shè)施,、大型基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)技術(shù)要求及保護控制要求。



 (十一)城市對外交通,，包括機場,、港口、鐵路,、高速公路等市政工程設(shè)施要求,。



 (十二)地下空間開發(fā)利用的相關(guān)技術(shù)要求。



 (十三)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為有必要提出的其他要求,。




第七條 規(guī)劃設(shè)計條件分為強制性條件和指導(dǎo)性條件,。



 強制性條件包括：用地范圍、用地面積,、用地性質(zhì),、容積率(或者建筑面積)、綠地率,、建筑密度,、交通出入口方位、停車泊位及其他需要配置的公共,、市政公用設(shè)施用地面積(或者建筑規(guī)模),；特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建筑高度；文物古跡,、風(fēng)景名勝,、歷史文化風(fēng)貌保護地段的控制要求；名木古樹,、河湖水面保護要求和市政基礎(chǔ)設(shè)施特定要求,。



 指導(dǎo)性條件包括：建筑體量、風(fēng)格,、色彩和景觀環(huán)境要求,。



 建筑控制高度除強制性要求的地區(qū)外，其他地區(qū)在滿足建筑總量,、綠地率等相關(guān)指標(biāo)的前提下,，作為指導(dǎo)性條件。



 建筑密度誤差可在正負2%。




第八條 規(guī)劃設(shè)計條件中用地性質(zhì)按以下32類確定：



 居住用地,、行政辦公用地、商業(yè)金融業(yè)用地,、文化娛樂用地,、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地,、教育科研設(shè)計用地,、文物古跡用地、其他公共設(shè)施用地,、工業(yè)用地,、倉儲用地、鐵路用地,、公路用地,、機場用地、港口用地,、道路用地,、廣場用地、社會停車場(樓)用地,、公共交通用地,、貨運交通用地、其他交通用地,、供應(yīng)設(shè)施用地,、郵電設(shè)施用地、雨污水處理用地,、垃圾處理用地,、施工與維修設(shè)施用地、殯葬設(shè)施用地,、其他市政公用設(shè)施用地,、公共綠地、生產(chǎn)防護綠地,、特殊用地,、村鎮(zhèn)建設(shè)用地(各類用地適建范圍見附錄)。




第九條 可兼容項目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確,，凡規(guī)劃設(shè)計條件未明確的,，規(guī)劃建設(shè)一律不允許設(shè)置。




第十條 土地開發(fā)利用強度一般以允許的建設(shè)總量作為控制指標(biāo),，容積率依據(jù)核定用地圖面積計算,。




第十一條 建筑間距、建筑物退可建設(shè)用地邊界線距離,，應(yīng)當(dāng)符合《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(建筑管理篇)》,。特殊要求的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計條件中明確。




第十二條 機動車,、非機動車停車泊位應(yīng)當(dāng)按照《天津市建設(shè)項目配建停車場(庫)標(biāo)準(zhǔn)》(J10484-2004)進行配置,。




第十三條 居住用地項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《天津市新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)》(DB29-7-2000)和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的相關(guān)文件規(guī)定進行配置,。不一致時,，以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)，并遵循下列規(guī)定：



 (一)規(guī)劃設(shè)計條件按照定額指標(biāo)規(guī)定,，需明確項目級別,。



 (二)規(guī)劃設(shè)計條件中應(yīng)明確以下居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的用地規(guī)模：



 1、居住區(qū)級：中學(xué),、保育院,、中心公園、郵局,、衛(wèi)生院,、電話局、35KV變電站,、社會停車場,、公交首末站、街辦事處,、派出所,、敬老院、綜合文化活動中心,、居民運動場,、集貿(mào)市場。



 2,、小區(qū)級：小學(xué),、幼兒園、托兒所,。



 (三)以下配套公共服務(wù)設(shè)施(包括經(jīng)營性和部分非經(jīng)營性)應(yīng)當(dāng)在可建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置,，包括：



 1、居住區(qū)級:民辦中學(xué),、民辦敬老院,、綜合文化活動中心、居民運動場,、集貿(mào)市場,、綜合商業(yè)、綜合服務(wù)、公廁,、煤氣服務(wù)站,、自來水服務(wù)站、排水,、綠化班點,、工商稅務(wù)市場管理、社區(qū)服務(wù)中心,。



 2,、小區(qū)級：民辦小學(xué),、民辦托幼,、文化活動站、居民活動場,、小區(qū)綠地,、綜合商業(yè)、綜合服務(wù),、儲蓄所,、郵政所、群防站,、垃圾轉(zhuǎn)運站,、環(huán)衛(wèi)清掃班點、公廁,、市政班點,、物業(yè)管理服務(wù)站、居民自行車存車處,、居民機動車停車場,、庫。



 3,、街坊或者組團級公共服務(wù)設(shè)施,。



 4、支路以下級別的道路(不含支路),。



 (四)以下非經(jīng)營性配套公共服務(wù)設(shè)施不包括在可建設(shè)用地范圍內(nèi)：



 1,、居住區(qū)級:中學(xué)(民辦校除外)、保育院,、中心公園,、郵局、衛(wèi)生院,、電話局,、35KV變電站、社會停車場、公交首末站,、街辦事處,、派出所、敬老院(民辦除外),；



 2,、小區(qū)級：小學(xué)、幼兒園,、托兒所,。



 3、支路以上級別的道路(含支路),。




第十四條 需要在可建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置的配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃和建設(shè),，其建筑面積參加相關(guān)指標(biāo)平衡測算?？山ㄔO(shè)用地未包括的配套設(shè)施,，建筑面積不計入規(guī)劃設(shè)計條件中規(guī)定的建筑面積，不參加相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)平衡測算,。城市綠化帶和公共綠地不參加可建設(shè)用地內(nèi)的綠地率指標(biāo)平衡,。建筑陽臺和閣樓面積，按照規(guī)定要求計入建筑面積,。住宅建筑層高不能大于3.6米,，凡超過的按相關(guān)規(guī)定處置。




第十五條 除連接城市地下管線工程,、通道以外的其他地下設(shè)施外,，原則上不得逾越可建設(shè)用地范圍。圍墻的形式應(yīng)當(dāng)與周邊建筑風(fēng)格和形式相協(xié)調(diào),，原則上圍墻設(shè)置應(yīng)當(dāng)在可建設(shè)用地范圍內(nèi),。




第十六條 可建設(shè)用地范圍內(nèi)，確定為兩種以上(含兩種)用地性質(zhì)并要求獨立用地的建設(shè)項目,，條件中須明確各類用地規(guī)模(或者用地比例)和規(guī)劃指標(biāo),；不要求獨立用地、不同性質(zhì)的建筑可以結(jié)合整體規(guī)劃布局統(tǒng)一設(shè)置的,，可以分別提出建筑規(guī)模(或者比例),，其他規(guī)劃指標(biāo)用地內(nèi)統(tǒng)一平衡。單體建筑為兩種以上(含兩種)規(guī)劃性質(zhì)的,，按照規(guī)定用地分類和適建范圍,，分別確定用地性質(zhì)。




第十七條 所附選址圖紙,，采用1：2000或者1：500現(xiàn)勢地形圖,；標(biāo)注規(guī)劃范圍,、拆遷范圍、可建設(shè)用地范圍及界外用地處理范圍,；標(biāo)注用地核定勘測條件,。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



 天津市規(guī)劃局

 2006年3月7日