• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2006〕23號
• 【發(fā)布日期】2006-03-14
• 【生效日期】2006-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定的通知

廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定的通知

(粵府〔2006〕23號)





各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：



 現(xiàn)將《
國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）轉發(fā)給你們，結合我省實際,，提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、充分認識做好環(huán)境保護工作的重大意義,，認真貫徹落實好國發(fā)〔2005〕39號文提出的各項要求

 國發(fā)〔2005〕39號文的出臺是國務院指導全國各地全面落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,。國發(fā)〔2005〕39號文以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，總結了近年來環(huán)境保護工作的基本經(jīng)驗，明確了今后一段時期環(huán)保工作的指導思想,、基本原則,、環(huán)境目標、主要任務和戰(zhàn)略措施,，是指導新時期環(huán)境保護工作的綱領性文件,。認真貫徹落實好國發(fā)〔2005〕39號文的各項要求，對我省全面建設小康社會,、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，構建和諧廣東、綠色廣東具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,。各地,、各部門對此要高度重視，統(tǒng)一認識,，全面理解和準確把握國發(fā)〔2005〕39號文的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，把貫徹落實國發(fā)〔2005〕39號文作為當前和今后一個時期政府工作的一項重要任務,，把環(huán)境保護工作作為解決好人民群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺上重要議事日程,，切實抓緊抓好抓出成效,。



 二、大力加強環(huán)境保護,，努力構建資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會

 各地、各有關部門要認真組織實施《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要（2004-2020年）》,，明確不同區(qū)域的功能定位,，并將生態(tài)功能分區(qū)作為開發(fā)建設的重要依據(jù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,、合理規(guī)劃空間布局,，嚴格控制在環(huán)境敏感地區(qū)建設重污染項目,，嚴防污染向山區(qū)轉移。要以水,、大氣,、噪聲、固體廢物,、環(huán)境輻射等污染整治為重點,，加快推進治污保潔和珠江綜合整治兩大工程，加強重點區(qū)域,、流域,、近岸海域的環(huán)境綜合整治, 全面推進城市污水處理設施建設,，積極推進電廠脫硫工程,，強化機動車尾氣污染防治。要下大決心解決好人民群眾反映強烈,、久拖不決的熱點,、難點、重點環(huán)境問題,，徹底消除環(huán)境隱患,，保障環(huán)境安全。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,，積極發(fā)展低消耗、低排放,、高效率的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品、工藝和技術,，限制和淘汰高耗能,、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品,、工藝和技術，建立可持續(xù)經(jīng)濟增長模式,；要積極研究開發(fā)資源節(jié)約和綜合利用新技術,、新工藝和新設備，開發(fā)廢物資源化,、清潔生產(chǎn),、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境工程技術等“綠色技術”，構建循環(huán)經(jīng)濟的科技支撐體系,；推動建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的企業(yè),、生態(tài)工業(yè)園區(qū),、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣（鎮(zhèn)）和資源節(jié)約型城市，加快建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,。



 三、切實加強組織領導,，強化環(huán)境監(jiān)管,，落實環(huán)境責任

 各地、各有關部門要增強環(huán)境憂患意識和環(huán)境保護責任意識,，加強對環(huán)境保護工作的組織領導,，定期組織聽取環(huán)境保護部門的工作匯報，研究解決環(huán)境與發(fā)展中的重大問題,，協(xié)調(diào)各部門共同做好環(huán)境保護工作,；要進一步完善政府領導環(huán)境保護責任考核制度，將環(huán)境保護考核結果作為干部選拔,、任用和獎懲的重要依據(jù),；要加強建設項目環(huán)境管理，嚴格環(huán)境準入制度,，積極推進重點污染源全面達標和在線監(jiān)控,，切實加強對全省重點污染源尤其是排放有毒有害污染物的企業(yè)的監(jiān)管，建立和完善企業(yè)環(huán)境行為自我約束機制,，提高企業(yè)環(huán)境保護意識和守法意識,，嚴肅查處環(huán)境違法行為；要切實加強環(huán)境監(jiān)管和應急能力建設,，抓緊建立本地區(qū)的重點污染源在線監(jiān)測,、監(jiān)控系統(tǒng)和動態(tài)管理系統(tǒng)，建立環(huán)境預警與應急監(jiān)測,、監(jiān)控系統(tǒng),，合理配置各級環(huán)境應急監(jiān)測、監(jiān)控設備和人員,；要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護責任追究制度,，對因決策失誤造成重大環(huán)境污染、嚴重干預正常環(huán)境執(zhí)法的領導干部和公職人員,，依法追究責任,。

 省環(huán)保局要充分發(fā)揮職能作用，會同省直有關部門按照國發(fā)〔2005〕39號文的各項要求,，精心組織,，嚴格執(zhí)法，抓好落實；要會同組織,、監(jiān)察等部門檢查各地貫徹執(zhí)行國發(fā)〔2005〕39號文的情況,，并于每年1月31日前向省政府報告。



廣東省人民政府

二○○六年三月十四日