• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2006]38號
• 【發(fā)布日期】2006-03-16
• 【生效日期】2006-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知

(國稅發(fā)[2006]38號)





各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 為了進(jìn)一步加強稅源監(jiān)控,，夯實征管基礎(chǔ)，堵塞稅收漏洞,，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其實施細(xì)則和稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定,，總局決定，2006年在全國范圍內(nèi)開展換發(fā)稅務(wù)登記證工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一,、換發(fā)稅務(wù)登記證件的范圍?

 （一）已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人都應(yīng)當(dāng)更換新的稅務(wù)登記證件。?

 （二）按照稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅人,應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,。?

 二、換發(fā)稅務(wù)登記證件的種類及適用范圍?

 稅務(wù)登記證件分為稅務(wù)登記證(正,、副本)和臨時稅務(wù)登記證(正,、副本),。?

 （一）下列納稅人核發(fā)稅務(wù)登記證及副本：?

 1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人,；?

 2.從事生產(chǎn),、經(jīng)營雖未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的納稅人。?

 （二）下列納稅人核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本：?

 1.從事生產(chǎn),、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的,；?

 2. 有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務(wù)上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人,；?

 3.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑,、安裝、裝配,、勘探工程和提供勞務(wù)的,。?

 三、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的范圍?

 為了降低納稅人成本,、為納稅人提供更好的服務(wù),，這次稅務(wù)登記換證各地要積極創(chuàng)造條件，盡可能實現(xiàn)國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記,，為納稅人共同核發(fā)一個稅務(wù)登記證。確有困難的地方,，國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局仍分別辦理稅務(wù)登記。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的具體要求按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕57號）的規(guī)定進(jìn)行,。?

 四,、稅務(wù)登記證件的內(nèi)容、式樣?

稅務(wù)登記證件正本主要內(nèi)容包括：納稅人識別號 (即稅務(wù)登記證號碼),、納稅人名稱,、地址、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）,、登記注冊類型,、經(jīng)營范圍、扣繳稅款事項,、發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)(蓋章),、發(fā)證日期等；副本還應(yīng)包括開戶銀行及賬號,、有關(guān)資格認(rèn)定,、驗證記錄等欄目。?

 為了保證稅務(wù)登記證件的規(guī)范和統(tǒng)一，稅務(wù)登記證件式樣由總局確定 (式樣標(biāo)準(zhǔn)見附件1),。本著節(jié)約的原則,，本次統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件只換發(fā)正本內(nèi)芯和副本。納稅人可以繼續(xù)沿用已有的正本外框,，也可以選擇到市場購買或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供正本外框,。對新辦稅務(wù)登記的納稅人，核發(fā)包括外框的整套稅務(wù)登記證件,。正本外框的式樣及制作,，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。?

 五,、稅務(wù)登記證件的工本費?

 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本次換證減少了工本費的情況,，根據(jù)《國家物價局 財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的稅務(wù)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔1992〕價費字111號），向當(dāng)?shù)匚飪r部門報批新的收費標(biāo)準(zhǔn),。?

 對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理稅務(wù)登記的,，按照《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費優(yōu)惠政策的通知》（財綜〔2006〕7號）的要求，自2006年1月1日起至2008年12月31日,，免交稅務(wù)登記證工本費,。各地對免交稅務(wù)登記證工本費的情況要做好統(tǒng)計核算工作。?

 六,、稅務(wù)登記證件的印制?

 國稅系統(tǒng)使用的稅務(wù)登記證件由總局統(tǒng)一納入集中采購招標(biāo)印制,。?

 地稅系統(tǒng)使用的稅務(wù)登記證件由省級地方稅務(wù)局按照統(tǒng)一式樣、參照總局的方式組織印制,。?

 各地國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的，國稅系統(tǒng)使用的稅務(wù)登記證件由總局統(tǒng)一印制,。?

 七,、新稅務(wù)登記證件的啟用時間?

 2006年8月1日起全國統(tǒng)一開始換發(fā)、啟用新稅務(wù)登記證件,；2007年1月1日起舊稅務(wù)登記證件不再有效,。2006年8月1日前，不能提前換發(fā),、啟用新的稅務(wù)登記證件,。?

 2006年8月1日起新辦稅務(wù)登記的納稅人核發(fā)新的稅務(wù)登記證件。2006年上半年新辦稅務(wù)登記的納稅人,，8月1日后也要換發(fā)新證,，但不再另行收取工本費。?

 八,、準(zhǔn)備工作要求?

 （一）在稅務(wù)登記證印制準(zhǔn)備階段,，各地要按照文件規(guī)定的內(nèi)容和要求,，抓緊進(jìn)行相關(guān)軟件的修改，并做好軟件升級的各項業(yè)務(wù),、技術(shù)準(zhǔn)備工作,。金稅工程（綜合征管軟件）由總局統(tǒng)一修改、下發(fā),。?

 （二）換證開始前各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對各項工作要協(xié)調(diào)一致,，并對共管戶基本信息進(jìn)行比對,，補充完善納稅人基本信息。各地要嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理辦法和完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知確定的原則編制納稅人識別號,，以促進(jìn)信息共享,。?

 （三）換證開始時，即啟用修改后的征管軟件,，在換證過程中對納稅人信息進(jìn)行更新,。 ?

 （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于換發(fā)稅務(wù)登記證件工作開始30日前，在辦稅服務(wù)廳及新聞媒體上發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告》（公告文本見附件2）,，告知納稅人,。?

 九、換發(fā)稅務(wù)登記證件的程序 ?

 (一)納稅人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)公告要求的期限內(nèi),，持原稅務(wù)登記證件到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù),，填寫《稅務(wù)登記表》（見附件3）一式三份。沒有實行聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的,，納稅人應(yīng)當(dāng)分別到主管的國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，填寫《稅務(wù)登記表》一式兩份,。

 （二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人提交的有關(guān)資料審核無誤的,，應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)新的稅務(wù)登記證件；經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)納稅人提交的資料不全或者有誤的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知,，責(zé)成其補正后予以換發(fā)。?

 （三）應(yīng)辦而未辦稅務(wù)登記的納稅人,，應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)公告的限期內(nèi),，持稅務(wù)登記管理辦法規(guī)定的有關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。?

 （四）房屋,、土地,、車船信息登記：?

 1.稅務(wù)機(jī)關(guān)采取多種形式發(fā)放《房屋、土地,、車船情況登記表》（附件3）,。納稅人換證時應(yīng)當(dāng)攜帶房屋,、土地和車船的有關(guān)證件（房屋所有權(quán)（產(chǎn)權(quán)）證書、土地證書,、《機(jī)動車行駛證》,、《船籍證書》）的復(fù)印件。?

 2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人提交登記表的填寫項目內(nèi)容和證書復(fù)印件的完整性進(jìn)行初審,，然后再辦理換發(fā)稅務(wù)登記證,。對確實在換發(fā)稅務(wù)登記證時無法提交《房屋、土地,、車船情況登記表》和證書復(fù)印件的納稅人,，經(jīng)稅務(wù)人員核實后，可以先辦理換證,，并告知納稅人在30日內(nèi)將填好的表和證書復(fù)印件交至辦稅大廳的辦證窗口,。?

 3.實行聯(lián)合辦理換證的，要確定房屋,、土地,、車船登記信息的傳遞辦法。地方稅務(wù)局要主動與國家稅務(wù)局聯(lián)系,，積極做好表和證書復(fù)印件的接收工作,。國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)督促納稅人及時提交，整理,、歸集后移交地方稅務(wù)局,。?

 十、扣繳稅款登記證的領(lǐng)發(fā)?

 （一）負(fù)有扣繳個人所得稅義務(wù)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記,，領(lǐng)取個人所得稅扣繳稅款登記證。對已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人,，不發(fā)扣繳稅款登記證,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證副本上登記扣繳稅款事項。對臨時發(fā)生扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人,，不發(fā)扣繳稅款登記證,。?

 （二）扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在公告要求的期限內(nèi)攜帶組織機(jī)構(gòu)代碼證書到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳稅款登記證，填寫扣繳稅款登記表（式樣見附件4）,，已向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送過有關(guān)內(nèi)容的,，可不再填表。

 （三）扣繳義務(wù)人識別號按照扣繳義務(wù)人所在地行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼編制,。?

 （四）個人所得稅扣繳稅款登記證（式樣內(nèi)容見附件5）由省級地方稅務(wù)局按照總局規(guī)定的式樣內(nèi)容,，確定式樣標(biāo)準(zhǔn)并組織印制。?



 十一,、換發(fā)稅務(wù)登記證件的時間安排?

 此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作分三個階段進(jìn)行：?

 第一階段：4月1日-7月30日為準(zhǔn)備宣傳階段：稅務(wù)登記證件的制作及準(zhǔn)備發(fā)放工作,，相關(guān)軟件的修改及各項準(zhǔn)備工作應(yīng)在此期間完成,；?

 第二階段：8月1日-11月30日為換證實施階段； ?

 第三階段：12月1日-12月31日為驗收總結(jié)階段,。

 十二,、換發(fā)稅務(wù)登記證件的工作要求?

 （一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?

 換發(fā)稅務(wù)登記證件是加強稅源管理的一項重要工作,，對于進(jìn)一步落實稅收征管法及其實施細(xì)則和稅務(wù)登記管理辦法,，推進(jìn)依法治稅、強化科學(xué)管理和精細(xì)化管理具有重要意義,。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識這項工作的重要性,，高度重視，周密安排,，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo),，確保換發(fā)稅務(wù)登記證工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,，圓滿完成。 ?

 （二）宣傳部署,，協(xié)調(diào)配合?

 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種形式,，廣泛利用報紙、網(wǎng)站等媒體,，積極向納稅人宣傳換證工作的必要性,、意義以及換證工作的程序。在總局規(guī)定的時間安排基礎(chǔ)上,，根據(jù)本地情況充分準(zhǔn)備,，合理部署。在換證工作中,，國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局要密切配合、協(xié)同工作,，積極爭取工商,、銀行、技術(shù)監(jiān)督,、統(tǒng)計等部門的支持與配合,，提高工作效率，并優(yōu)化服務(wù),，便利納稅人,。?

 （三）規(guī)范管理，監(jiān)控稅源?

 在換證過程中,，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實稅務(wù)登記管理辦法和完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知的規(guī)定,，規(guī)范,、統(tǒng)一管理基礎(chǔ)制度，按統(tǒng)一口徑填登新修訂的稅務(wù)登記表,，并按照新的要求適用不同類型的稅務(wù)登記證件,，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的編碼原則編制納稅人識別號，實現(xiàn)信息共享,。?

 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作為契機(jī),，充分利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的信息和經(jīng)濟(jì)普查資料，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù),，清理漏管戶,，并對納稅人實施動態(tài)監(jiān)控；同時要定期開展巡查,，加強納稅人戶籍的日常管理,。?

 （四）信息反饋，總結(jié)經(jīng)驗?

 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在換發(fā)稅務(wù)登記證過程中要積極聽取納稅人和社會各界的呼聲,，及時研究對策,，提供方便快捷的服務(wù)，遇有重大情況要隨時向總局報告,；換證的每個階段都要編發(fā)工作進(jìn)展情況簡報,；換證工作結(jié)束時要將《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計表》（見附件6）和換證工作總結(jié)于2006年12月31日前上報總局（征管司）。



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附件：1.稅務(wù)登記證件式樣,、標(biāo)準(zhǔn)?

 2.關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告?

 3.稅務(wù)登記表（式樣）?

 4.扣繳稅款登記表（式樣）?

 5.個人所得稅扣繳稅款登記證（式樣）?

 6.換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計表



 國家稅務(wù)總局

 二○○六年三月十六日