• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕11號
• 【發(fā)布日期】2006-03-22
• 【生效日期】2006-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關于加快推進我省廣播電視大學教育改革和發(fā)展若干問題的意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關于加快推進我省廣播電視大學教育改革和發(fā)展若干問題的意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕11號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構,山西廣播電視大學:



 省教育廳提出的《關于加快推進我省廣播電視大學教育改革和發(fā)展若干問題的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年三月二十二日





關于加快推進我省廣播電視大學教育改革和發(fā)展的若干問題的意見

 (省教育廳2006年2月)



 為深入學習貫徹黨的十六大精神,進一步落實《中華人民共和國高等教育法》,實施現(xiàn)代遠程教育工程,加快推進高等教育大眾化進程,構建全民學習、終身學習的教育體系,充分發(fā)揮我省廣播電視大學在現(xiàn)代遠程教育中的龍頭作用,現(xiàn)就加快推進我省廣播電視大學教育改革和發(fā)展,提出以下意見:

 一,、明確任務,推進我省廣播電視大學教育的改革和發(fā)展

 (一)廣播電視大學是運用衛(wèi)星,、電視、網(wǎng)絡等手段和文字、音像教材,、計算機課件,、網(wǎng)絡課程等多種媒體,進行現(xiàn)代遠程開放教育的新型高等學校,是高等教育的重要組成部分。我省廣播電視大學創(chuàng)辦26年來,以先進的教育技術手段和覆蓋全省的教學,、管理系統(tǒng)構成了現(xiàn)代遠程開放教育網(wǎng)絡體系,在多層次,、多規(guī)格、多功能,、多種形式辦學中,為全省教育事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻,。2000年以來,省廣播電視大學實施教育部“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目,積極利用現(xiàn)代教育技術進行現(xiàn)代遠程開放教育的人才模式改革,開展基于網(wǎng)絡環(huán)境的遠程教育的能力明顯增強,辦學的層次、規(guī)模和綜合實力有了較大幅度提升,教學現(xiàn)代化和辦學開放性的特色更加鮮明,為我省現(xiàn)代遠程教育發(fā)揮了骨干和示范作用,。在新的形勢下,加快發(fā)展廣播電視大學現(xiàn)代遠程教育,對于構建高等教育大眾化和終身教育體系,促進我省邊遠地區(qū)和廣大農(nóng)村教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,建設學習型社會,構建終身教育體系,為全省經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多的高等專門人才具有重要意義,。

 (二)指導思想和總體目標是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,解放思想,實事求是,與時俱進,推進教育創(chuàng)新,堅持面向地方、面向農(nóng)村,、面向基層,、面向邊遠地區(qū)的辦學方向,堅持積極發(fā)展、規(guī)范管理,、強化服務,、提高質(zhì)量的辦學方針,充分發(fā)揮省廣播電視大學在全省現(xiàn)代遠程教育公共服務體系和建立終身學習型社會中的龍頭作用,積極探索建立適應我省省情的現(xiàn)代遠程教育教學模式、管理模式和運行機制,使我省廣播電視大學教育在質(zhì)量,、數(shù)量,、結構和效益等方面達到一個新的水平,把我省廣播電視大學建設成為運用現(xiàn)代信息技術和教育技術手段實施現(xiàn)代遠程教育的綜合性開放大學。

 (三)主要任務是:一是立足我省經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育教學的優(yōu)勢,進一步完善全省廣播電視大學遠程教育資源與技術傳輸系統(tǒng),全面實施人才培養(yǎng)模式改革,增強遠程辦學能力,大力發(fā)展本科,、?？聘叩葘W歷教育。二是開展各類崗位培訓及農(nóng)村實用技術培訓等非學歷教育,實施面向我省各行業(yè)專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育,。三是利用廣播電視大學教育資源,建設我省遠程教育公共服務體系,為全省“校校通”工程以及有關教育機構開展遠程教育提供學習支持服務,并為我省構建終身教育體系服務,。四是穩(wěn)步擴大辦學規(guī)模,努力提升辦學層次。到2007年,本科專業(yè)穩(wěn)定在15個左右,?？茖I(yè)穩(wěn)定在35個左右,學歷教育的在冊學生數(shù)達到8萬人以上;到2010年,學歷教育的在冊學生數(shù)達到10萬人以上,。溝通學歷教育和非學歷教育的培養(yǎng)途徑,力爭使非學歷教育和崗位培訓每年達到8萬人以上,實現(xiàn)學歷教育和非學歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 二,、理順體制,加強我省廣播電視大學教育網(wǎng)絡建設

 推進廣播電視大學教育管理體制的改革,建立并逐步完善統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級辦學、分級管理的廣播電視大學教育管理體制,。

 山西廣播電視大學是省屬高等學校,在省人民政府的領導下,歸口省教育廳管理,教學業(yè)務上接受中央廣播電視大學的指導和管理,并承擔對市,、縣兩級廣播電視大學教育機構進行業(yè)務指導與管理的責任。市級廣播電視大學分校在市人民政府的領導下,歸口當?shù)亟逃姓块T管理,教學業(yè)務上接受省廣播電視大學的指導和管理,并承擔對縣級廣播電視大學教育機構的業(yè)務指導和管理,?？h廣播電視大學工作站在縣人民政府的領導下,歸口縣級教育行政部門管理,業(yè)務上接受市級廣播電視大學教育機構的指導和管理。

 市、縣人民政府和教育行政部門要按照《廣播電視大學暫行規(guī)定》(〔1988〕教計字063號)和教育部關于開展“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目設置標準,從本地實際出發(fā),進一步完善覆蓋全省城鄉(xiāng)的廣播電視大學教育系統(tǒng)組織網(wǎng)絡,使各市,、縣都有廣播電視大學教育機構并逐步成為有一定辦學條件的教學實體,。各級廣播電視大學教育機構的校園面積、校舍建筑面積等辦學設施和條件,要根據(jù)當?shù)匦枨笄闆r,參照成人高校的有關規(guī)定確定,。支持和鼓勵各級廣播電視大學教育機構通過合并,、聯(lián)合等方式,整合當?shù)亟逃Y源,改善廣播電視大學辦學條件,增強辦學實力,努力擴大辦學空間和規(guī)模。

 在我省高校管理體制改革中并入地方高校的市級廣播電視大學分校,要保留廣播電視大學分校的名稱,由一名校級領導兼任廣播電視大學校長,認真履行廣播電視大學分校的各項職能,堅持廣播電視大學教育的特色優(yōu)勢,確保廣播電視大學教育辦學系統(tǒng)網(wǎng)絡的有序運行,。

 縣級廣播電視大學教育機構是特別需要加強的基礎環(huán)節(jié),。各地要根據(jù)實際情況,縣級廣播電視大學教育機構可獨立辦學,也可與當?shù)氐穆殬I(yè)教育、成人教育機構合并辦學,在教師進修校建制不變的前提下,采取合并,、改制或“一套人馬,、幾塊牌子”等多種模式,實行教師培訓與教研、教科研,、電教,、廣播電視大學工作站等教育機構資源整合,發(fā)展成為具有多種功能適應多種學習模式的區(qū)域性教師學習與資源中心。凡是依托在縣級教育行政部門或其他政府部門作為管理機構的原縣廣播電視大學工作站,應在縣級政府機構改革中從行政部門剝離,使之成為具有獨立辦學功能的教育實體,。

 三,、發(fā)揮優(yōu)勢,增強我省廣播電視大學辦學功能

 (一)充分利用廣播電視大學教育資源和現(xiàn)代網(wǎng)絡條件,拓展廣播電視大學教育為我省“校校通”工程服務的功能。充分利用我省廣播電視大學較為雄厚的系統(tǒng)優(yōu)勢,、遠程教育技術優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等資源和條件,加快建立以省廣播電視大學為依托的覆蓋全省城鄉(xiāng)的遠程教育公共服務體系,為全省“校校通”工程提供技術支持和教學支持服務,以實現(xiàn)我省基礎教育跨越式發(fā)展,全面推進素質(zhì)教育,。

 (二)實施“山西現(xiàn)代遠程教育工程”項目,。以省廣播電視大學為主體,采用新的運作機制,拓展“山西省現(xiàn)代遠程教育中心”功能,建立廣納全國優(yōu)秀教育資源、面向全省的遠程教育技術平臺和社會公共服務體系,。借鑒教育部“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”的辦學模式,積極探索廣播電視大學遠程教育同普通高校教育資源相結合的路子,加強聯(lián)合辦學,共同為我省經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)急需的適用性人才,。

 (三)不斷提高廣播電視大學教育為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務,特別是為“三農(nóng)”服務的能力。積極與有關部門,、行業(yè),、企業(yè)合作,大力開展以各類從業(yè)人員為主要對象的崗位培訓和再就業(yè)培訓;開發(fā)旨在提高全民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的社會化培訓項目;適應國家解決“三農(nóng)”問題和建設社會主義新農(nóng)村的需要,適時開設推廣應用實用技術的培訓項目及為“三農(nóng)”服務的其他教育項目,不斷提高廣播電視大學教育為“三農(nóng)”服務的能力。

 四,、采取措施,為廣播電視大學教育加快發(fā)展提供保障

 (一)保證教育經(jīng)費的投入,。建立以財政撥款為主、多渠道籌措辦學經(jīng)費的體制,。廣播電視大學教育承擔著普通和成人等多種類型高級專業(yè)技術人才的培養(yǎng)任務,地方各級人民政府,、財政和教育行政部門要積極采取措施,保證廣播電視大學系統(tǒng)教職工事業(yè)費的足額撥付。要支持各級廣播電視大學探索適應市場經(jīng)濟的多元化融資渠道,拓寬廣播電視大學教育經(jīng)費來源,。廣播電視大學收取的學費除按協(xié)議和規(guī)定逐級上繳外,剩余部分要用于廣播電視大學教育事業(yè),各級財政不得統(tǒng)籌,、平調(diào)和截留。

 (二)加強教師隊伍建設。建立一支以專職教師為主體,專兼結合,、與辦學規(guī)模相適應的教師隊伍,。地方各級人民政府、人事和教育行政部門要把廣播電視大學教師隊伍建設納入當?shù)厝瞬抨犖榻ㄔO規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,在教師編制,、需求,、計劃等方面給予支持,在數(shù)量上符合生師比的發(fā)展要求。各級廣播電視大學要采取有效措施,加大對專,、兼職教師隊伍的繼續(xù)教育和培訓力度,不斷提高教師隊伍的現(xiàn)代教育技術水平,、專業(yè)知識水平和綜合業(yè)務素質(zhì)。同時,要加強管理人員,、技術人員和科研人員隊伍建設,進一步提高廣播電視大學的人員素質(zhì)和管理水平,。

 (三)深化教學改革,建立科學的教學質(zhì)量評價體系和保證機制。各級廣播電視大學要堅持“質(zhì)量立?！?把提高教育質(zhì)量作為重中之重抓緊抓好,。要不斷深化教學內(nèi)容、教學方式的改革,進一步建立健全各項教學管理規(guī)章制度,加強對教學過程的監(jiān)控和服務,完善政府,、社會監(jiān)督與廣播電視大學自我約束相結合的教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系,確保應用型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn),。

 (四)加強現(xiàn)代遠程教育技術平臺建設。充分利用中國教育和科研計算機網(wǎng),、中國公眾互聯(lián)網(wǎng),、中國教育數(shù)字衛(wèi)星頻道和我省廣播電視大學系統(tǒng)專用網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng),建設覆蓋全省各級廣播電視大學,集教學、管理,、應用于一體的網(wǎng)絡傳輸技術平臺,并根據(jù)技術發(fā)展和辦學需求及時提升;進一步擴大基于IP的雙向視頻系統(tǒng)在全省的覆蓋面,實現(xiàn)教學資源更大程度的共享,。各級廣播電視大學及教學點要不斷完善校園計算機網(wǎng)絡和數(shù)字衛(wèi)星接收系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與省廣播電視大學的互訪和網(wǎng)絡教學應用。各級廣播電視大學要提高網(wǎng)絡系統(tǒng)的使用率和衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)的覆蓋面,為我省現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展提供基礎條件,。

 五,、加強領導,提高廣播電視大學教育的管理水平

 各地要充分重視當?shù)貜V播電視大學教育事業(yè)的發(fā)展,切實把廣播電視大學教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃之中。市,、縣兩級人民政府對高等教育大眾化,、構建終身教育體系負有重要責任,要建立相應的工作機制,定期召開專門工作會議,研究廣播電視大學工作,解決廣播電視大學教育改革發(fā)展中的困難和問題。要切實加強各級廣播電視大學教育機構領導班子建設,選派政治素質(zhì)好,、業(yè)務精通,、工作扎實、熱愛廣播電視大學教育事業(yè)的干部充實領導班子,。在選派市,、縣廣播電視大學主要領導干部時,應注意征求上一級廣播電視大學的意見。

 為了認真落實我省“十一五”規(guī)劃,切實貫徹“人才強省”戰(zhàn)略,加快推進高等教育大眾化進程,促進我省經(jīng)濟和社會全面進步,地方各級人民政府的教育,、發(fā)展改革委,、建設、規(guī)劃,、財政,、人事、編辦,、物價,、勞動保障等部門,要根據(jù)自己的職能,積極支持廣播電視大學教育的持續(xù)發(fā)展,進一步為我省廣播電視大學教育的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。