• 【發(fā)布單位】中共中央
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-29
• 【生效日期】2006-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）

干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）






第一章 總 則




第一條 為推進干部教育培訓(xùn)工作科學化,、制度化、規(guī)范化,，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍,，依據(jù)《
中國共產(chǎn)黨章程》、《
中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī),，制定本條例,。




第二條 干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大



 局,，按照實事求是,、與時俱進、艱苦奮斗,、執(zhí)政為民的要求,，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點,，推動學習型政黨,、學習型社會建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證,、人才保證和智力支持。




第三條 干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：



 （一）以人為本,，按需施教,。按照黨和國家的要求,，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級分類地開展干部教育培訓(xùn),，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能,，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。



 （二）全員培訓(xùn),，保證質(zhì)量,。干部教育培訓(xùn)面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育,、人人皆可成才的條件,，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì),，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量,、效益的統(tǒng)一。



 （三）全面發(fā)展,，注重能力,。堅持干部隊伍革命化、年輕化,、知識化,、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高干部的思想政治素質(zhì),、科學文化素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程,。



 （四）聯(lián)系實際,，學以致用。緊密聯(lián)系國際形勢的新變化,，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進展,，聯(lián)系干部的思想和工作實際，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時,，運用所學理論和知識指導(dǎo)實踐,，提高解決實際問題的能力。



 （五）與時俱進,，改革創(chuàng)新,。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,，改進培訓(xùn)方式,，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，推進干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。




第四條 本條例適用于各級黨委,、人大,、政府、政協(xié),、紀委,、人民法院、人民檢察院和各民主黨派,、人民團體機關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作,。



 國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作參照本條例執(zhí)行。




第二章 管理體制




第五條 全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，由中央組織部主管,，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制,。




第六條 中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃,、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),、督促檢查,、制度規(guī)范職能。



 中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門按照職責分工,，負責相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作,，指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。




第七條 地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,，貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策,，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究部署本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,。



 地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,。地方各級黨委和政府有關(guān)工作部門負責相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。




第八條 干部所在單位按照干部管理權(quán)限,，負責組織實施本單位的干部教育培訓(xùn)工作,。




第九條 部門與地方雙重管理的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負責組織；經(jīng)協(xié)商,，也可由協(xié)管方負責組織,。




第三章 教育培訓(xùn)對象




第十條 干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。




第十一條 干部教育培訓(xùn)的對象是全體干部,，重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部,。




第十二條 干部應(yīng)當根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)：



 （一）在職期間的各類崗位培訓(xùn)；



 （二）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)；



 （三）從事專項工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),；



 （四）新錄（聘）用的初任培訓(xùn),；



 （五）其他培訓(xùn)。




第十三條 省部級,、廳局級,、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)當參加黨校、行政學院,、干部學院或者經(jīng)廳局級以上單位組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月以上的培訓(xùn),。提拔擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓(xùn)要求的,，應(yīng)當在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn),。



 其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定,，一般每年累計不少于12天,。



 有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓(xùn)學時學分制。




第十四條 干部必須遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度,，完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù),。




第十五條 干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，一般應(yīng)享受在崗?fù)却觥?



第四章 內(nèi)容與方式




第十六條 干部教育培訓(xùn)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,，結(jié)合崗位職責要求和不同層次、不同類別干部的特點,，以政治理論,、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識,、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,，并以政治理論培訓(xùn)為重點，綜合運用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學,、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學,、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，促進干部素質(zhì)和能力的全面提高,。




第十七條 政治理論培訓(xùn)重點進行馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,，樹立和落實科學發(fā)展觀,、正確政績觀的教育，黨的歷史,、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,、黨的紀律的教育,，國情和形勢的教育，引導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,，堅持馬克思主義的世界觀,、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀，夯實理論基礎(chǔ),、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,、增強黨性修養(yǎng),。



 對黨外干部，應(yīng)當根據(jù)其特點,，開展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn),。




第十八條 政策法規(guī)培訓(xùn)重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育，進行黨和國家在經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、外交,、國防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn)，提高各級干部科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的能力。




第十九條 業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)重點加強履行崗位職責所必備知識的培訓(xùn),，提高干部的實際工作能力,。




第二十條 文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練應(yīng)當按照完善干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)的要求進行,。




第二十一條 堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度,。干部教育培訓(xùn)管理部門負責制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn),。干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù),。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。



 實行干部調(diào)訓(xùn)計劃申報制度,。黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓(xùn),，必須報同級干部教育培訓(xùn)主管部門審批，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn),。




第二十二條 建立健全干部在職自學制度,。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學習培訓(xùn)。



 干部所在單位應(yīng)當對干部在職自學提出要求，并提供必要的條件,。




第二十三條 推行干部自主選學,。在干部教育培訓(xùn)管理部門的指導(dǎo)下，干部可以自主選擇參加教育培訓(xùn)的機構(gòu),、內(nèi)容和時間,。



 干部教育培訓(xùn)管理部門或者干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當定期公布供干部自主選學的教育培訓(xùn)項目，明確要求,，加強管理,。




第二十四條 加強和改進境外培訓(xùn)工作。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當根據(jù)工作需要,，科學設(shè)置境外培訓(xùn)項目,，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，合理確定培訓(xùn)機構(gòu),，嚴格培訓(xùn)過程的管理,，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效益。




第二十五條 開展干部教育培訓(xùn)應(yīng)當根據(jù)干部的特點,，綜合運用講授式,、研究式、案例式,、模擬式,、體驗式等教學方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。




第二十六條 推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、遠程教育、電化教育,，提高干部教育培訓(xùn)教學和管理的信息化水平,。




第五章 教育培訓(xùn)機構(gòu)




第二十七條 加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確,、優(yōu)勢互補,、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系,。充分發(fā)揮黨校,、行政學院和干部學院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。




第二十八條 黨校,、行政學院和干部學院應(yīng)當突出辦學特色,，按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)工作。



 部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機構(gòu),，應(yīng)當按照各自職責,，做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作,。



 高等學校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,，承擔相關(guān)的干部教育培訓(xùn)任務(wù),。



 干部教育培訓(xùn)管理部門可以委托符合條件的社會培訓(xùn)機構(gòu)和境外培訓(xùn)機構(gòu)承擔干部培訓(xùn)項目。



 各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強國內(nèi)外交流與合作,，通過聯(lián)合辦學等方式,，促進干部教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。




第二十九條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)必須貫徹黨和國家的干部教育培訓(xùn)方針政策,，堅持社會主義的辦學方向,。



 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)培訓(xùn)需求，深化教學改革,，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,，改進培訓(xùn)方式，科學設(shè)置培訓(xùn)班次和學制,，完善學科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計，提高教學水平,。



 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當深化人事制度,、管理制度和分配制度改革，建立充滿活力,、運轉(zhuǎn)高效的管理機制,，提高管理水平。




第三十條 各級黨委和政府應(yīng)當加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，改善干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學條件,。



 各級黨委和政府應(yīng)當重點扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的干部教育培訓(xùn)機構(gòu),，調(diào)整,、整頓不具備辦學能力和條件的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)。




第三十一條 建立干部教育培訓(xùn)機構(gòu)準入制度,。培訓(xùn)機構(gòu)承擔干部教育培訓(xùn)任務(wù),，必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的資質(zhì)認可。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準入標準,。



 培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場,，引導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量,，逐步形成由干部教育培訓(xùn)主管部門指導(dǎo),、公開平等、競爭有序的干部教育培訓(xùn)市場機制,。




第三十二條 實行干部教育培訓(xùn)項目管理制度,。干部教育培訓(xùn)管理部門可以采取直接委托,、招標投標等方式，確定承擔培訓(xùn)項目的教育培訓(xùn)機構(gòu),，加強項目實施的管理,，提高培訓(xùn)績效。




第三十三條 加強干部教育培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè),，注重培訓(xùn),，促進交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高素質(zhì),。




第六章 師資、教材,、經(jīng)費




第三十四條 按照素質(zhì)優(yōu)良,、規(guī)模適當,、結(jié)構(gòu)合理,、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊伍,。




第三十五條 從事干部教育培訓(xùn)工作的教師,，應(yīng)當具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ),，有一定的實際工作經(jīng)驗,，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學,、科研工作的能力,。




第三十六條 實行專職教師職務(wù)聘任和競爭上崗制度，通過考核,、獎懲和教育培訓(xùn),，加強專職教師隊伍建設(shè)。



 建立專職教師知識更新機制,，保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時間累計不少于1個月,。逐步建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資隊伍考核評價體系。



 選聘實踐經(jīng)驗豐富,、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、企業(yè)經(jīng)營管理人員、國內(nèi)外專家學者擔任兼職教師,，充分發(fā)揮兼職教師的作用,。



 建立全國和各省、自治區(qū),、直轄市干部教育培訓(xùn)師資庫,，實現(xiàn)資源共享,。




第三十七條 干部培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)當適應(yīng)不同類別干部教育培訓(xùn)的需要，著眼于提高干部的綜合素質(zhì)和能力,，逐步建立開放的,、形式多樣的、具有時代特色的教材體系,。




第三十八條 堅持干部培訓(xùn)教材的開發(fā)與利用相結(jié)合,，做到一綱多本、編審分開,。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會負責組織制定干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱,，審定全國干部培訓(xùn)教材；有關(guān)地方,、部門和機構(gòu)按照教材大綱的要求,，可以編寫符合需要、各具特色的干部培訓(xùn)教材,，并可選用國內(nèi)外優(yōu)秀出版物,。




第三十九條 加強干部培訓(xùn)教材的編寫、出版,、發(fā)行,、使用的管理和監(jiān)督。




第四十條 干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算,，隨著財政收入增長逐步提高,，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要,。



 加強干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理,。




第七章 考核與評估




第四十一條 建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵機制。將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職,、晉升的重要依據(jù)之一,。




第四十二條 干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學習態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論,、政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等,。




第四十三條 干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式分別實施,。組織調(diào)訓(xùn)和干部自主選學的考核，由干部教育培訓(xùn)機構(gòu)實施,；干部在職自學的考核,，由干部所在單位實施；境外培訓(xùn)的考核,，由主辦單位或者干部所在單位實施,。



 干部教育培訓(xùn)實行登記管理,。各級干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當按照干部管理權(quán)限，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案,，如實記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果,。




第四十四條 組織（人事）部門在干部年度考核、任用考察時,，應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項重要內(nèi)容,。




第四十五條 建立干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估制度。制定科學合理的評估指標體系和規(guī)范簡便的評估辦法,，加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的評估,。




第四十六條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)評估的內(nèi)容包括辦學方針、培訓(xùn)質(zhì)量,、師資隊伍,、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施,、經(jīng)費保障等,。




第四十七條 干部教育培訓(xùn)主管部門負責對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進行評估，也可委托中介機構(gòu)進行評估,。




第四十八條 干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當充分運用評估結(jié)果,，對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果,，改進干部教育培訓(xùn)工作,。




第八章 監(jiān)督與紀律




第四十九條 各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機構(gòu),、干部所在單位和干部本人必須嚴格執(zhí)行本條例,，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,。




第五十條 干部教育培訓(xùn)主管部門按照干部管理權(quán)限,，會同有關(guān)部門對干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本條例的行為,，并對有關(guān)責任人員提出處理意見和建議,。




第五十一條 干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當及時補訓(xùn),。對無正當理由不參加教育培訓(xùn)的,，給予批評教育直至組織處理。



 干部在參加教育培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的,，視情節(jié)輕重,，給予批評教育直至紀律處分。



 干部弄虛作假獲取學歷或者學位的,，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,。




第五十二條 干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責的,，由干部教育培訓(xùn)管理部門責令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)給予通報批評,。




第五十三條 干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和干部所在單位有下列情形之一的,，由干部教育培訓(xùn)主管部門責令限期整改；逾期不改的,，給予通報批評,；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對負有主要責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員給予紀律處分：



 （一）采取不正當手段招攬生源的,；



 （二）以干部教育培訓(xùn)名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的,；



 （三）違反國家有關(guān)規(guī)定收取干部教育培訓(xùn)費用的；



 （四）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學歷或?qū)W位證書,、資格證書或培訓(xùn)證書的,；



 （五）違反本條例規(guī)定的其他行為。




第九章 附 則




第五十四條 各省,、自治區(qū),、直轄市黨委根據(jù)本條例制定具體實施辦法。




第五十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓(xùn)辦法,，由中央軍委根據(jù)本條例的原則制定,。




第五十六條 本條例由中央組織部負責解釋。




第五十七條 本條例自發(fā)布之日起施行,。