• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)〔2004〕73號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-10
• 【生效日期】2004-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市財(cái)政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法

重慶市財(cái)政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法

(渝府發(fā)〔2004〕73號(hào))





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府,，市政府有關(guān)部門：



 《重慶市財(cái)政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 實(shí)行財(cái)政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民，是我市繼農(nóng)村稅費(fèi)改革后推出的又一項(xiàng)重要改革措施,，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民利益,，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照暫行辦法規(guī)定,，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額落實(shí)到農(nóng)戶,。



二○○四年八月十日





重慶市財(cái)政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法






第一條 根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì),、財(cái)政部《
關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕21號(hào)）,、《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕34號(hào)）和重慶市政府有關(guān)規(guī)定，改革財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付辦法,，逐步推行財(cái)政支持“三農(nóng)”資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民,，特制定本辦法。




第二條 財(cái)政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民是指將財(cái)政部門安排的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、扶持農(nóng)民,、支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的資金，委托給金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放給農(nóng)民的管理方式,。




第三條 直接補(bǔ)貼農(nóng)民的財(cái)政資金（以下簡(jiǎn)稱直補(bǔ)資金）實(shí)行“政府制定補(bǔ)貼政策,、社會(huì)公示,、主管部門監(jiān)督審核、財(cái)政部門核撥資金,、委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放”的管理原則,。




第四條 直補(bǔ)資金的范圍：



 （一）試點(diǎn)縣（市）種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金。



 （二）退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助和補(bǔ)助糧食折現(xiàn)資金,。



 （三）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,。



 （四）恢復(fù)耕種撂荒地種植糧食的補(bǔ)貼資金。



 （五）種植再生稻的補(bǔ)貼資金,。



 （六）其他經(jīng)市政府審定納入的直補(bǔ)資金,。




第五條 直補(bǔ)資金的申報(bào)。直補(bǔ)資金原則上由農(nóng)民申報(bào),；不需要農(nóng)民申報(bào)的,，由社、村,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）代為如實(shí)填報(bào),。申報(bào)內(nèi)容包括農(nóng)民的姓名、身份證號(hào)碼,、居住地詳細(xì)地址（區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、社）,、申報(bào)內(nèi)容及數(shù)量、補(bǔ)貼金額等（參見附表）,。




第六條 直補(bǔ)資金的公示,。為便于農(nóng)民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，直補(bǔ)資金申報(bào)情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)按項(xiàng)目和補(bǔ)貼金額在財(cái)務(wù)公開欄張榜公示，公示的時(shí)間不得少于7天,。區(qū)縣（自治縣,、市）主管部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要設(shè)立舉報(bào)電話,，安排舉報(bào)接待人員,，及時(shí)調(diào)查和糾正公示期間群眾舉報(bào)的問(wèn)題，并將核查情況予以公布,。




第七條 直補(bǔ)資金工作的職責(zé)分工,。



 市級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)的直補(bǔ)資金的政策、申報(bào),、審核,、公示,、匯總、上報(bào)等作出具體規(guī)定,，審核,、匯總各區(qū)縣（自治縣,、市）上報(bào)的直補(bǔ)資金資料并抄送市財(cái)政局,。



 區(qū)縣（自治縣、市）主管部門根據(jù)上級(jí)主管部門的規(guī)定,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)直補(bǔ)資金的具體工作,，審核、匯總,、會(huì)商區(qū)縣（自治縣,、市）財(cái)政部門上報(bào)有關(guān)直補(bǔ)資金資料。



 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府按照公開,、公正的原則組織實(shí)施補(bǔ)貼對(duì)象的申報(bào),、審核、公示,、匯總,、上報(bào)等工作。



 財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照主管部門核實(shí)的直補(bǔ)資金資料進(jìn)行資金審核,、撥付和預(yù)算安排,，負(fù)責(zé)與委托發(fā)放直補(bǔ)資金的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代辦機(jī)構(gòu)）簽訂委托發(fā)放協(xié)議、結(jié)算資金等工作,。




第八條 直補(bǔ)資金的發(fā)放程序,。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府按本辦法的要求組織申報(bào)、公示,、審查后,，逐級(jí)匯總、上報(bào)區(qū)縣（自治縣,、市）主管部門,。區(qū)縣（自治縣、市）主管部門按照職責(zé)審查,、匯總直補(bǔ)資金發(fā)放清冊(cè),，經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）財(cái)政部門復(fù)核簽章后,，將直補(bǔ)資金發(fā)放清冊(cè)匯總上報(bào)市級(jí)主管部門,。市級(jí)主管部門審查確認(rèn)后抄送市財(cái)政部門。市財(cái)政部門根據(jù)主管部門審查確認(rèn)的資金發(fā)放清冊(cè)及有關(guān)政策向各區(qū)縣（自治縣,、市）下達(dá)資金計(jì)劃（或預(yù)算）,。區(qū)縣（自治縣,、市）財(cái)政部門收到經(jīng)市級(jí)主管部門審查確認(rèn)的直補(bǔ)資金發(fā)放清冊(cè)后，提交給代辦機(jī)構(gòu),，同時(shí)撥付資金,。代辦機(jī)構(gòu)收到資金后，在規(guī)定期限內(nèi)按直補(bǔ)資金發(fā)放清冊(cè)發(fā)放補(bǔ)貼并告知農(nóng)民,，同時(shí),，向市、區(qū)縣（自治縣,、市）財(cái)政部門反饋發(fā)放情況,。在發(fā)放過(guò)程中，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村,、社應(yīng)予以協(xié)助。每年11月前區(qū)縣（自治縣,、市）財(cái)政部門憑代辦機(jī)構(gòu)有關(guān)憑據(jù)向市財(cái)政部門辦理預(yù)算結(jié)算事宜（直補(bǔ)資金發(fā)放程序流程圖附后）,。




第九條 直補(bǔ)資金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給農(nóng)民，任何部門和單位不得以任何理由抵扣貸款,、借款,、農(nóng)業(yè)稅等款項(xiàng)。




第十條 代辦機(jī)構(gòu)的選擇,。由市財(cái)政部門按政府采購(gòu)方式確定代辦機(jī)構(gòu),。市、區(qū)縣（自治縣,、市）財(cái)政部門與之簽訂委托協(xié)議,，明確代辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等,。




第十一條 市,、區(qū)縣（自治縣、市）相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)直補(bǔ)資金的申報(bào),、審查,、公示的管理監(jiān)督。財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門要進(jìn)行事前、事中,、事后的隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查,。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的一律從重處罰，觸犯刑律的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第十二條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。