• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕118號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)閉未取得安全許可的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工作實(shí)施方案

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)閉未取得安全許可的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工作實(shí)施方案

(內(nèi)政辦字〔2006〕118號(hào) 2006年4月14日)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局,，各有關(guān)企業(yè)：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)閉未取得安全許可的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照方案要求,，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，制定專門的工作方案和具體措施，按時(shí)完成未取得安全許可的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉工作,。





內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)閉未取得安全許可的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工作實(shí)施方案



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕32號(hào))要求,，為確保按期完成我區(qū)未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),、未取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以及已申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證但經(jīng)整改到2006年6月底前仍不符合發(fā)證條件的非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉工作,，制定本方案。

 一,、基本原則

 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格程序，依法關(guān)閉,，標(biāo)本兼治，重在治本,，切實(shí)提高我區(qū)非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全水平。

 二,、關(guān)閉范圍

 (一)2005年年底以前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山企業(yè),；

 (二)2005年年底以前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

 (三)2006年3月底以前未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),；

 (四)2005年年底以前未取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),；

 (五)已申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，但經(jīng)整改到2006年6月底仍不符合發(fā)證條件的非煤礦山企業(yè)(具體名單另行公布),；

 (六)已申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,，但經(jīng)整改到2006年6月底仍不符合發(fā)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(具體名單另行公布)。

 三,、工作目標(biāo)

 2006年4月底前,，完成上述(一)(二)(三)(四)確定的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉工作,。2006年9月底前,，完成上述(五)(六)確定的非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉工作。

 四,、關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)

 各盟行政公署,、市人民政府和旗縣人民政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉取締工作,，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn),。

 (一)非煤礦山企業(yè)

 1.各有關(guān)盟行政公署,、市人民政府或旗縣人民政府要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告關(guān)閉企業(yè)名單；

 2.頒發(fā)證照部門要依法辦理吊(注)銷采礦許可證,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù),；

 3.電力部門要停止生產(chǎn)用電供應(yīng)，切斷電源,，拆除供電設(shè)備設(shè)施,；

 4.有關(guān)部門要停止供應(yīng)火工品，剩余火工品由當(dāng)?shù)毓膊块T按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一處理,；

 5.妥善處置生產(chǎn)設(shè)備,、通訊線路、供水管路,，遣散從業(yè)人員,。

 (二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

 1.各有關(guān)盟行政公署、市人民政府或旗縣人民政府要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告關(guān)閉企業(yè)名單,；

 2.頒發(fā)證照部門要依法辦理吊(注)銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證等手續(xù)；

 3.電力部門要停止生產(chǎn)用電供應(yīng),，切斷電源,，拆除供電設(shè)備設(shè)施；

 4.剩余危險(xiǎn)化學(xué)品(包括原料,、中間產(chǎn)品,、產(chǎn)品)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一處置；

 5.妥善處置生產(chǎn)設(shè)備,、通訊線路,、供水管路，遣散從業(yè)人員,。

 (三)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

 1.各有關(guān)盟行政公署,、市人民政府或旗縣人民政府要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告關(guān)閉企業(yè)名單；

 2.頒發(fā)證照部門要依法辦理吊(注)銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、消防安全合格證等手續(xù),；

 3.電力部門要停止生產(chǎn)用電供應(yīng)，切斷電源,，拆除供電設(shè)備設(shè)施,；

 4.剩余煙花爆竹原料、中間產(chǎn)品,、產(chǎn)品,，由當(dāng)?shù)毓膊块T按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一清理和銷毀；

 5.妥善處置生產(chǎn)設(shè)備,、通訊線路,、供水管路,，遣散從業(yè)人員。

 五,、職責(zé)分工

 (一)各盟行政公署,、市人民政府和旗縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)閉工作,。要成立關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定關(guān)閉工作方案，明確職責(zé)和措施,，并報(bào)送自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,。

 (二)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)公布依法關(guān)閉企業(yè)名單，依法查處企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為,。

 (三)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)查處未取得采礦許可證的非法礦山企業(yè),；對(duì)關(guān)閉非煤礦山企業(yè)依法吊銷采礦許可證。

 (四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處無照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，對(duì)關(guān)閉的企業(yè)依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 (五)公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山火工品購(gòu)買,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存和使用過程的監(jiān)管，對(duì)關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)要注銷爆炸物品使用許可證和儲(chǔ)存證,，停止供應(yīng)和收繳剩余火工品；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,，對(duì)關(guān)閉的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要注銷劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證,；負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，對(duì)關(guān)閉的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)剩余煙花爆竹原料,、中間產(chǎn)品,、產(chǎn)品統(tǒng)一清理和銷毀。

 (六)環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,，對(duì)關(guān)閉的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)剩余危險(xiǎn)化學(xué)品(包括原料,、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品)統(tǒng)一清理和處置,。

 (七)電力部門負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉企業(yè)的電源,，拆除電力部門的供電設(shè)備設(shè)施。

 (八)監(jiān)察部門要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，依法查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)縱容,、包庇非法違法企業(yè)等違法行為，嚴(yán)肅追查各級(jí)政府,、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及其他工作人員不嚴(yán)格履行職責(zé)的失職瀆職行為,。

 六,、工作要求

 (一)嚴(yán)格程序，依法關(guān)閉,。關(guān)閉未取得安全許可證的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,，要由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合,、各負(fù)其責(zé),。對(duì)被列入關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，要嚴(yán)格按照程序,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ嘘P(guān)部門吊銷有關(guān)證照(屬自治區(qū)有關(guān)部門頒發(fā)證照的，由該部門的下級(jí)業(yè)務(wù)部門提請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照)后,，再實(shí)施處置設(shè)備,、設(shè)施等工作。要按照有關(guān)規(guī)定,，辦理執(zhí)法文書,，依照程序?qū)嵤╆P(guān)閉工作。

 (二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)肅紀(jì)律,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持關(guān)閉工作標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)落實(shí)關(guān)閉措施,，確保關(guān)閉到位。要嚴(yán)肅關(guān)閉工作紀(jì)律,，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),，有違規(guī)、違紀(jì)行為的工作人員,，一經(jīng)查實(shí),，嚴(yán)肅處理。

 (三)加強(qiáng)督促檢查,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保關(guān)閉工作不留死角,。同時(shí),，要及時(shí)開展“回頭看”，防止已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃,。對(duì)該關(guān)閉未關(guān)或假關(guān)真開的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 (四)做好信息報(bào)送工作,。各地區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,，定期上報(bào)關(guān)閉情況,，重要事項(xiàng)要隨時(shí)上報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。