• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委,、國家糧食局、財政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
• 【發(fā)布文號】國糧電[2006]3號
• 【發(fā)布日期】2006-04-14
• 【生效日期】2006-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委,、國家糧食局、財政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好小麥購銷工作穩(wěn)定市場價格的通知

國家發(fā)展改革委,、國家糧食局、財政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好小麥購銷工作穩(wěn)定市場價格的通知

(國糧電[2006]3號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,、糧食局,、財政廳（局）、農(nóng)發(fā)行分行,，中國儲備糧管理總公司：

 2005年以來,，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央的決策和部署，在繼續(xù)深化糧食流通體制改革的同時,，積極做好糧食購銷工作,，加強對糧食市場的宏觀調(diào)控，努力保持糧食價格在合理水平上的基本穩(wěn)定,，為實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。最近一段時期,，小麥?zhǔn)袌鰞r格出現(xiàn)季節(jié)性下跌,，為了保持小麥?zhǔn)袌鰞r格的基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一,、充分認(rèn)識穩(wěn)定當(dāng)前小麥?zhǔn)袌鰞r格的重要意義,。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）中明確指出,，要堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策,，保持合理的糧價水平，保護種糧農(nóng)民利益,，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)民持續(xù)增收。認(rèn)真貫徹落實最低收購價政策,，保持糧食價格在合理水平上的基本穩(wěn)定,，是今年糧食流通工作的中心任務(wù)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到保持市場糧價基本穩(wěn)定,，對于服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的重大意義,。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，結(jié)合本地實際情況，研究制定穩(wěn)定糧食市場價格,、保護種糧農(nóng)民利益的辦法和措施,，努力保持小麥等主要糧食品種市場價格的基本穩(wěn)定。

 二,、切實把握和控制好小麥銷售出庫的節(jié)奏和力度,。各級糧食部門要認(rèn)真分析小麥價格下跌的非理性因素，引導(dǎo)企業(yè)形成合理,、穩(wěn)定的價格預(yù)期,。要適當(dāng)控制庫存陳糧的銷售節(jié)奏，避免因小麥大量集中出庫導(dǎo)致價格下跌給企業(yè)帶來新的虧損,。中央和地方儲備糧的輪換工作要服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控的需要,，分期小批量出庫，切實把握好小麥輪換的方式,、節(jié)奏和輪換出庫的力度,，防止集中輪換出庫壓低小麥?zhǔn)袌鰞r格。在2006年新小麥上市前后,，不得進(jìn)行儲備小麥的大批量集中拍賣活動。對確有長期供貨合同的中央和地方儲備小麥,，在分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門報國家有關(guān)部門備案后,，可以定向銷售給面粉加工企業(yè),。對于采取先輪入后輪出方式輪換儲備糧的，其輪入糧食所需資金,，各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照有關(guān)信貸管理的政策規(guī)定,，發(fā)放儲備糧輪換貸款，積極給予支持,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對小麥主產(chǎn)區(qū)國有糧食企業(yè)要按照借款合同約定的貸款期限收回貸款,，對當(dāng)前小麥銷售確有困難申請流轉(zhuǎn)貸款展期的，可按規(guī)定辦理貸款展期手續(xù),，支持企業(yè)更好地把握銷售時機和節(jié)奏,，努力實現(xiàn)銀企雙贏。

 三,、積極開展糧食收購,，充實地方儲備和企業(yè)庫存。目前正值農(nóng)民春耕售糧季節(jié),，各地要加大工作力度,，督促國有糧食企業(yè)按照市場價格積極收購農(nóng)民交售的糧食。要抓住小麥價格回落的時機,，抓緊充實地方糧食儲備,并督促糧食經(jīng)營企業(yè)按照《糧食流通管理條例》的要求,，積極補充企業(yè)庫存，保持必要的糧食庫存量,。

 四,、提前做好夏收小麥入庫的各項準(zhǔn)備工作。今年2月國家有關(guān)部門已向社會公布了2006年小麥最低收購價格,。中儲糧總公司和地方糧食部門要抓緊做好執(zhí)行小麥最低收購價政策預(yù)案的準(zhǔn)備工作,，在指定庫點、資金費用,、倉儲容量和監(jiān)管等方面及早做出安排,。對于倉容緊張的地方，要抓緊采取騰倉并庫,、舊倉維修等措施,，努力挖掘潛力，千方百計擴大收儲能力,，滿足農(nóng)民的售糧需要,，把最低收購價這項惠農(nóng)政策落到實處。

 五,、認(rèn)真加強對小麥購銷市場的監(jiān)督檢查,。為保證小麥合理有序地流通，保持市場價格的基本穩(wěn)定，各級糧食行政管理部門要依據(jù)《糧食流通管理條例》,、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,，加強小麥購銷市場和本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)前要把庫存陳糧是否集中銷售出庫,、中央和地方儲備糧是否大批量集中拍賣,，以及是否存在低價銷售等問題作為監(jiān)督檢查的重點，切實維護好糧食市場秩序,。





國家發(fā)展改革委

國 家 糧 食 局

財 政 部

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

二○○六年四月十四日