• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號】公交管[2006]61號
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

公安機(jī)關(guān)預(yù)防特大道路交通事故工作意見

公安機(jī)關(guān)預(yù)防特大道路交通事故工作意見

(公交管[2006]61號)





各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：



 現(xiàn)將《公安機(jī)關(guān)預(yù)防特大道路交通事故工作意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





公安機(jī)關(guān)預(yù)防特大道路交通事故工作意見



 加強(qiáng)道路交通安全工作,，預(yù)防和減少特大道路交通事故是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級公安機(jī)關(guān)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立安全發(fā)展的理念，把預(yù)防和減少特大道路交通事故作為重點工作任務(wù),，深入落實“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,，堅決遏制群死群傷特大道路交通事故的發(fā)生，繼續(xù)實現(xiàn)道路交通事故起數(shù),、死亡人數(shù),、萬車死亡率“三下降”。



 一,、依法嚴(yán)格查處交通違法行為,，維護(hù)交通秩序，保障通行安全



 合理調(diào)整警力,，精簡機(jī)關(guān),，充實公路交警中隊，將現(xiàn)有勤務(wù)部署從國道,、省道向縣道和鄉(xiāng)村公路延伸,。繼續(xù)發(fā)揮交通安全檢查服務(wù)站的作用，加強(qiáng)對9座以上客運(yùn)車輛的檢查,，重點檢查客車載客、車輛輪胎,、行駛證檢驗記錄,、車輛檢驗合格標(biāo)志、駕駛證準(zhǔn)駕記錄等,，確保車輛,、駕駛?cè)税踩珷顩r符合要求。



 開展對超速違法行為的專項治理,。要充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面交通監(jiān)控,，完善限速交通標(biāo)志設(shè)置，在國道,、省道等主要線路設(shè)置流動測速點,，規(guī)定測速時間。對行駛速度超過規(guī)定時速50%的,，依法吊銷機(jī)動車駕駛證,；對營運(yùn)車輛超速的，除依法給予處罰外,，還要在新聞媒體上公布,。



 加大對疲勞駕駛違法行為的檢查力度。在客運(yùn)主要線路特別是跨省長途客運(yùn)線路,、旅游線路,，要嚴(yán)格檢查客運(yùn)車輛特別是長途客運(yùn)車輛駕駛?cè)笋{駛時間等情況，并做好登記,。在高速公路服務(wù)區(qū)等有條件的地方設(shè)立客運(yùn)車輛駕駛?cè)诵菹Ⅻc,，對連續(xù)駕駛超過4小時的，依法責(zé)令駕駛?cè)送＼囆菹?0分鐘以上,。嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛超員違法行為,。對超過額定乘員20%以上的，要依法處罰,，責(zé)成,、監(jiān)督車主或者駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運(yùn)超載乘車人，并承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用,。對不能消除超員違法行為的,，不予放行。對一年內(nèi)累計兩次超員的客運(yùn)車輛駕駛?cè)?，要通報交通部門責(zé)令所屬企業(yè)對其進(jìn)行教育和處理,；對一年內(nèi)兩次超員20%以上或者一次超員50%以上的，要通報交通部門,，建議責(zé)令所屬企業(yè)對其予以調(diào)離崗位或者解聘處理,。



 深入開展無牌無證機(jī)動車的專項整治。采取入戶排查,、上路檢查等形式,，嚴(yán)格查處無牌無證機(jī)動車上路行駛違法行為。同時,，采取便民措施,，方便群眾辦理牌證,。對已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要予以收繳,，并強(qiáng)制報廢,。6月份，在全國組織開展以客運(yùn)車輛為重點的集中報廢行動,。



 開展農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序整治,。嚴(yán)格查處低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人的行為,。會同交通,、工商、教育等部門對農(nóng)村地區(qū)公路特別是國道,、省道沿線中小學(xué)門前道路交通秩序進(jìn)行整治,，清除違法占道的集貿(mào)市場。



 二,、嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚭团嘤?xùn)監(jiān)督,，提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)



 改進(jìn)駕駛?cè)说目荚嚬ぷ鳎岣呖荚囯y度,，加強(qiáng)對考試內(nèi)容和程序的監(jiān)督管理,，在駕駛技能考試中增加臨危處置措施以及發(fā)生交通事故后急救、自救知識等內(nèi)容,，提高駕駛?cè)税踩{駛意識和技能以及發(fā)生事故后減輕傷害后果的能力,。



 加強(qiáng)對大型、中型客車駕駛?cè)说墓芾?。對申請大型,、中型客車?zhǔn)駕車型的人員要嚴(yán)格審核把關(guān)，對有在造成人員死亡的交通事故中承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任記錄的,，不予受理,。對近3年有交通死亡責(zé)任事故記錄的駕駛?cè)耍ㄗh交通部門不予準(zhǔn)許參加客運(yùn)從業(yè)資格考試,。



 加強(qiáng)對駕駛?cè)伺嘤?xùn)的監(jiān)管,。對培訓(xùn)質(zhì)量差、駕駛?cè)私煌ㄕ厥聡?yán)重的駕校,，暫停對其學(xué)員的考試工作,，并建議交通部門予以停業(yè)整頓，督促整改到位,。



 各級公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé),，不得舉辦或者參與舉辦駕校和其他形式的培訓(xùn)班。



 三、嚴(yán)格機(jī)動車安全管理,，改善車輛安全技術(shù)狀況



 建立客運(yùn)車輛安全管理制度。6月底以前,，要對所有客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行調(diào)查摸底,，逐車建立檔案，及時掌握客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)情況,。



 會同交通,、安全監(jiān)管等部門組織客運(yùn)企業(yè)對9座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營安全狀況定期進(jìn)行全面檢查，重點檢查車輛制動,、轉(zhuǎn)向,、輪胎及安全門,、滅火器等安全設(shè)備的安全技術(shù)狀況。對安全狀況不合格的客運(yùn)車輛,，不允許上路行駛,。



 嚴(yán)格落實重型、中型貨運(yùn)車及掛車粘貼車身反光標(biāo)識,，安裝側(cè)面,、后下部防護(hù)裝置的要求，并在機(jī)動車登記和核發(fā)機(jī)動車定期檢驗合格標(biāo)志時嚴(yán)格把關(guān),。



 四,、嚴(yán)格排查危險路段和客運(yùn)線路，消除交通安全隱患



 會同交通,、安全監(jiān)管等部門對轄區(qū)內(nèi)的交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置情況,、危險路段進(jìn)行排查，并建立危險路段的基礎(chǔ)臺賬,，分析查找各危險路段的成因,。6月底以前完成排查工作，并提出整治建議,，確定年內(nèi)完成的整治任務(wù)和省,、市、縣級督辦整治的危險路段,，通報聯(lián)席會議成員單位,。對排查的危險路段及其整治情況，要積極向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并通過新聞媒體向社會公布,。



 會同交通部門對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線開展調(diào)查摸底，建立臺賬。掌握車輛營運(yùn)線路,、班線行駛里程,、通行道路等級、班次行駛時間等情況,。對通行山區(qū),、危險公路的客運(yùn)班線，建議交通部門對客運(yùn)班線的發(fā)車時間做出調(diào)整,，逐步取消夜間通行三級以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線,。對行駛時間超過4小時以上的，建議運(yùn)輸企業(yè)按班次在沿途設(shè)置固定的?？啃菹⒄军c,。



 五、加強(qiáng)交通安全宣傳,，強(qiáng)化運(yùn)輸從業(yè)人員交通安全意識



 會同宣傳,、教育、司法,、安全監(jiān)管等部門組織實施以“保護(hù)生命,、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，以中小學(xué)生,、農(nóng)村群眾和駕駛?cè)藶橹攸c,，充分利用廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育,。



 會同交通,、安全監(jiān)管部門組織對運(yùn)輸企業(yè)管理人員和駕駛?cè)恕⑹燮眴T,、安全員等定期進(jìn)行交通安全教育,，以宣傳《道路交通安全法》相關(guān)條款為主，輔以典型事故案例分析,，教育從業(yè)人員依法營運(yùn),、安全駕駛。6月底以前要對客運(yùn)駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次面對面的交通安全宣傳教育,，并將宣傳教育情況記錄建檔,。



 會同交通部門督促運(yùn)輸企業(yè)落實在客運(yùn)車輛上增加安全乘車、滅火器位置,、逃生路線等提示標(biāo)語,，發(fā)車時由客運(yùn)從業(yè)人員向乘客講授安全乘車知識、逃生基本要領(lǐng)等措施。



 建立有獎舉報客運(yùn)交通違法行為制度,。向社會公布舉報電話和獎勵辦法，鼓勵群眾舉報客車超員,、超速行駛,、疲勞駕駛和貨車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。舉報內(nèi)容一經(jīng)查實,，要對舉報人予以獎勵。



 對發(fā)生特大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè),，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還要及時公開報道,，利用媒體和社會輿論進(jìn)行監(jiān)督,。



 六、嚴(yán)格交通事故責(zé)任倒查和追究,，落實交通安全責(zé)任制



 發(fā)生群死群傷特大道路交通事故,，涉及超載運(yùn)輸、駕駛?cè)似隈{駛,、違規(guī)運(yùn)輸危險化學(xué)品,、駕駛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛等交通違法行為的，各地公安機(jī)關(guān)要會同安全監(jiān)管等部門對車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全管理責(zé)任進(jìn)行倒查,，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,。責(zé)任追究涉及跨省（自治區(qū),、直轄市）的,，由運(yùn)輸企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)會同當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管等部門落實責(zé)任追究。



 對發(fā)生群死群傷特大道路交通事故的省,、市,、縣級公安機(jī)關(guān)交通管理責(zé)任進(jìn)行倒查。對工作沒有部署,、沒有督促檢查,，工作措施不到位、勤務(wù)制度不落實,，發(fā)現(xiàn)的交通違法行為沒有查處,、存在明顯安全隱患沒有排查并提出整改建議的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任,。



 七,、加強(qiáng)交通安全形勢研判和預(yù)警，提高交通安全工作的主動性和針對性



 各地公安機(jī)關(guān)每月要對轄區(qū)道路交通安全形勢進(jìn)行分析和研判，研究交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點,，提出預(yù)防工作對策,，實施科學(xué)管理。省級公安機(jī)關(guān)要對發(fā)生一次死亡5人以上的交通事故,、地市級公安機(jī)關(guān)要對發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故進(jìn)行逐案剖析,，認(rèn)真分析事故成因，找準(zhǔn)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),，及時整改,。



 建立交通安全預(yù)警制度。各地公安機(jī)關(guān)要定期向社會公布轄區(qū)道路交通安全形勢及發(fā)生的特大道路交通事故情況,。