• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2006〕050號
• 【發(fā)布日期】2006-05-15
• 【生效日期】2006-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練基地建設(shè)的意見

天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練基地建設(shè)的意見

(津政發(fā)〔2006〕050號)





 各區(qū)、縣人民政府和人民武裝部：



 民兵軍事訓(xùn)練基地(以下簡稱訓(xùn)練基地)是對民兵實施軍事理論教育和進(jìn)行軍事技術(shù),、戰(zhàn)術(shù)教練的場所,，是全民國防教育的重要平臺。加強(qiáng)訓(xùn)練基地建設(shè)是提高民兵遂行任務(wù)能力,，推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備的實際需要,。為規(guī)范訓(xùn)練基地建設(shè)，提高訓(xùn)練保障能力和水平,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想和中央軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見》(中發(fā)〔2002〕9號)和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市城市民兵工作的意見》(津黨發(fā)〔2003〕26號)有關(guān)要求,，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照整合訓(xùn)練資源、提高組訓(xùn)層次,、增強(qiáng)綜合效能的思路,，深化調(diào)整改革，強(qiáng)化組訓(xùn)功能,，完善保障機(jī)制,，實施嚴(yán)格管理，推動我市訓(xùn)練基地建設(shè)向設(shè)施配套完善,、方法手段先進(jìn),、管理正規(guī)有序方向發(fā)展,。



 二,、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)



 已建成訓(xùn)練基地的區(qū)縣，要加大對現(xiàn)有基地基本設(shè)施的改造力度,，不斷提升建設(shè)質(zhì)量,。未建成訓(xùn)練基地的區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大投入,，力爭在三年內(nèi)建成訓(xùn)練基地。各區(qū)縣在訓(xùn)練基地建設(shè)和改建中,，要統(tǒng)籌考慮民兵和預(yù)備役部隊訓(xùn)練需要,，確保資源共享，高效利用,。改造(新建)后的訓(xùn)練基地,，要能滿足民兵技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和成建制訓(xùn)練需要，能評估參訓(xùn)分隊訓(xùn)練質(zhì)量和作戰(zhàn)能力,。為此,，要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：



 (一)訓(xùn)練體系完善,。按照分類集中訓(xùn)練、分級組織實施的原則,，優(yōu)化教學(xué)資源,，規(guī)范組訓(xùn)渠道，抓好訓(xùn)練保障,，提高訓(xùn)練質(zhì)量,，形成門類齊全、規(guī)模適度,、層次較高的訓(xùn)練體系,。



 (二)方法手段先進(jìn)。積極引入現(xiàn)代技術(shù)和教學(xué)手段,，不斷改善教學(xué)訓(xùn)練條件,，為開展基地化、模擬化,、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練創(chuàng)造條件,。室內(nèi)教學(xué)實現(xiàn)電教化、網(wǎng)絡(luò)化,，操作練習(xí)實現(xiàn)模擬化,、野戰(zhàn)化，不斷增強(qiáng)教學(xué)的科技含量,，達(dá)到“教,、學(xué)、練,、考”的有機(jī)結(jié)合,。



 (三)“兩支隊伍”穩(wěn)定。建立一支思想可靠,、身體較好,、服從管理、相對固定的管理人員隊伍,。訓(xùn)練基地設(shè)主任1人,，由人武部軍事科干部兼任。凡是與民兵裝備倉庫合建的基地,，管理人員可由倉庫庫工兼任,；未與民兵裝備倉庫合建的基地，其管理人員的人數(shù)由各區(qū)縣視情確定,，用工指標(biāo),、所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。采取專職,、兼職和聘請相結(jié)合的方法,，構(gòu)建一個由現(xiàn)役部隊,、預(yù)備役部隊、民兵干部骨干以及轉(zhuǎn)業(yè)官兵和部隊院校教員等組成的教練員人才庫,，建立一支懂技術(shù),、能任教、會管理,、相對配套的教練員隊伍,。



 (四)設(shè)施配套完善?！八膮^(qū)”(教學(xué)區(qū),、訓(xùn)練區(qū)、生活區(qū),、庫區(qū))齊全配套,，“六場七室”(隊列訓(xùn)練場、體能訓(xùn)練場,、輕重武器射擊訓(xùn)練場,、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場、投彈訓(xùn)練場,、兵種訓(xùn)練場,，多功能教室、專業(yè)技術(shù)兵教室,、模擬訓(xùn)練室,、教研室、學(xué)習(xí)資料室,、兵器展室,、國防教育展室)設(shè)施完備(具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由天津警備區(qū)司令部制定)。各類訓(xùn)練計劃,、登記和統(tǒng)計制度執(zhí)行嚴(yán)格,，資料種類齊全,、統(tǒng)一規(guī)范,、保存完好。訓(xùn)練裝備器材保管完好,，能滿足正常的教學(xué),、訓(xùn)練和生活需要。物資油料供給順暢,，保障經(jīng)費(fèi)按時落實,，營房營具配套統(tǒng)一。各類教(器)材數(shù)量充足,、品種齊全,、質(zhì)量良好,，有一套能夠滿足教學(xué)需要的教材資料，有一批與訓(xùn)練內(nèi)容相配套的教案,、多媒體課件和訓(xùn)練軟件,。



 三、使用管理



 (一)訓(xùn)練基地的所有權(quán)和使用權(quán),。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳,、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)總參謀部關(guān)于加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊軍事訓(xùn)練基地使用管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔1991〕63號)規(guī)定,，訓(xùn)練基地使用的土地屬國家所有,。訓(xùn)練基地依照國家土地權(quán)屬登記手續(xù)，領(lǐng)取國有土地使用證,。訓(xùn)練基地所屬營房,、營具及各種設(shè)施的所有權(quán)和訓(xùn)練基地使用權(quán)，屬于建設(shè)訓(xùn)練基地的區(qū)縣人民武裝部,。



 經(jīng)依法登記并領(lǐng)取了國有土地使用證的訓(xùn)練基地,，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得隨意改變其用途,，不得隨意侵占,、買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。因國家建設(shè)需占用訓(xùn)練基地土地時,，須征得原使用單位同意，并經(jīng)警備區(qū)批準(zhǔn)后,，依法辦理有關(guān)手續(xù),。地方人民政府應(yīng)為另建訓(xùn)練基地劃撥相應(yīng)的土地。原訓(xùn)練基地受到的損失,，由建設(shè)單位予以補(bǔ)償,。



 (二)訓(xùn)練基地的管理。訓(xùn)練基地的管理原則上由區(qū)縣人民武裝部負(fù)責(zé),。人武部軍事科為訓(xùn)練基地使用管理工作的主管部門,，負(fù)責(zé)基地的管理和訓(xùn)練保障工作，對管理人員加強(qiáng)思想政治教育和有關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。



 訓(xùn)練基地的營房,、營具和各種設(shè)施，應(yīng)定期檢查,、維修,。配備的訓(xùn)練武器裝備、教材和器材,，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,，搞好登記統(tǒng)計,，并經(jīng)常保持良好狀態(tài)。訓(xùn)練基地及其附屬設(shè)施的新建,、維修,，營具的購置、更新和水,、電,、暖等所需費(fèi)用，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,。



 訓(xùn)練基地應(yīng)建立健全行政管理,、使用維護(hù)、武器裝備管理,、訓(xùn)練保障及財務(wù)管理等各項規(guī)章制度,，使訓(xùn)練基地的使用和管理制度化、規(guī)范化,。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 加強(qiáng)訓(xùn)練基地建設(shè)，是各級政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)和任務(wù),，必須齊抓共管,，形成合力。要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系,，做到統(tǒng)籌兼顧、互相促進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。市有關(guān)部門要關(guān)心、支持訓(xùn)練基地建設(shè),，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和有關(guān)政策時要通盤考慮,，為訓(xùn)練基地建設(shè)創(chuàng)造有利條件。市和警備區(qū)有關(guān)部門要把訓(xùn)練基地建設(shè),，作為考評下一級主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績的重要內(nèi)容,，作為評選先進(jìn)人民武裝部的重要依據(jù)。要著重從搞好規(guī)劃設(shè)計,、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),、制定政策措施,、總結(jié)推廣經(jīng)驗入手,，解決訓(xùn)練基地建設(shè)中的重點、難點問題,。各區(qū)縣政府要把訓(xùn)練基地建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性,、長期性的工程來抓,，列入議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，落實建設(shè)經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)政策扶持，努力提高建設(shè)的層次和質(zhì)量,。各區(qū)縣人民武裝部要把抓好訓(xùn)練基地建設(shè)作為當(dāng)前民兵建設(shè)中的一項重要任務(wù),，積極探索訓(xùn)練基地建設(shè)的特點規(guī)律，認(rèn)真研究加強(qiáng)訓(xùn)練基地管理的措施和辦法,，努力拓展訓(xùn)練基地的使用功能,，不斷總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)各方面的力量,，創(chuàng)造性地抓好工作落實,。



 二○○六年五月十五日