• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕33號
• 【發(fā)布日期】2006-05-18
• 【生效日期】2006-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省關(guān)于在省屬國有企業(yè)改革中做好黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系管理等工作的通知

山西省關(guān)于在省屬國有企業(yè)改革中做好黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系管理等工作的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕33號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構(gòu),各省屬大型企業(yè):



 為了認真貫徹省委、省人民政府關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略決策,加快我省國有企業(yè)改革步伐,以改革,、開放和科技進步為動力,以產(chǎn)權(quán)多元化改革為核心,鼓勵和吸引各類投資者參與國有企業(yè)改革,進一步調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu),促進我省國民經(jīng)濟快速持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,針對國有企業(yè)改革中存在的困難和問題,省國資委等部門制定了《山西省省屬國有企業(yè)管理層和員工持股暫行辦法》,、《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實施辦法》、《關(guān)于推進省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作的實施意見》,、《山西省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實施辦法》,、《山西省省屬國有企業(yè)改革申報審批辦法》、《關(guān)于進一步做好省直各部門所屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的通知》,、《山西省省屬國有企業(yè)改革專項資金管理辦法》,、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改革土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)處置的意見》、《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》,、《關(guān)于山西省國有企業(yè)深化改革登記注冊實施意見》,、《關(guān)于在省屬國有企業(yè)改革中做好黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系管理等工作的通知》、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》,。這13個文件作為《山西省人民政府關(guān)于進一步加快推進國有企業(yè)改革的意見》(晉政發(fā)〔2004〕46號)的配套文件,已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年五月十八日





關(guān)于在省屬國有企業(yè)改革中做好黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系管理等工作的通知



省委組織部省國資委

(二○○六年四月)



 為了適應(yīng)新一輪省屬國有企業(yè)改革的需要,根據(jù)中央和省委的有關(guān)精神,現(xiàn)就做好企業(yè)黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系管理等工作通知如下:



 一、企業(yè)改組,、改制時要同步設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織,。國有企業(yè)實行改組、改制,、聯(lián)合,、兼并或其他形式改革后,企業(yè)的組織形式發(fā)生變化,企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要,經(jīng)上級黨組織批準,同步組建,、改建或更名黨的基層委員會(總支部委員會、支部委員會),選配好黨組織負責人,并保留適當數(shù)量的優(yōu)秀黨務(wù)工作人員,。企業(yè)內(nèi)部的黨組織設(shè)置,也要隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和黨員分布狀況的變化,及時進行調(diào)整,。大型企業(yè)黨委根據(jù)工作需要設(shè)立黨委辦公室和組織、宣傳等工作部門,。中小型企業(yè)黨的工作部門可以單獨設(shè)立,也可以與職能相近的企業(yè)行政工作部門合署辦公,。新組建的股份制企業(yè),其黨組織的設(shè)置由控股方負責。大企業(yè)集團需成立黨組的,必須經(jīng)省委批準,。設(shè)黨組的企業(yè)集團的成員企業(yè),應(yīng)成立黨的基層組織,。



 二、按照有利于企業(yè)改革和發(fā)展的原則,理順黨組織的領(lǐng)導關(guān)系,。省屬企業(yè)改制為國有及國有控股企業(yè)的,領(lǐng)導機構(gòu)在并的,其黨組織由省國資委黨委領(lǐng)導,。領(lǐng)導機構(gòu)在并外的,其黨組織由所在地的市委領(lǐng)導,黨建工作以市委領(lǐng)導為主,省國資委黨委協(xié)助。省屬國有企業(yè)集團領(lǐng)導機構(gòu)與其所屬企業(yè)黨的關(guān)系在不同市的,下屬企業(yè)黨組織由地方黨委和企業(yè)集團黨組織雙重領(lǐng)導,以地方黨委為主,。省屬國有企業(yè)集團領(lǐng)導機構(gòu)與所屬企業(yè)黨的關(guān)系在同一市,因情況特殊確需由企業(yè)集團黨組織垂直領(lǐng)導的,由企業(yè)集團黨組織與下屬企業(yè)所在地的地方黨委協(xié)商確定,。改制為非國有企業(yè)的,由原企業(yè)上級黨組織與地方黨委協(xié)商,移交地方黨委管理。



 三,、企業(yè)在進入破產(chǎn)程序至破產(chǎn)終結(jié)期間,黨組織要繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用,。企業(yè)在制定破產(chǎn)方案時,應(yīng)將企業(yè)黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系調(diào)整等問題作為重要內(nèi)容考慮進去,不允許出現(xiàn)“有黨員無組織,、有組織無上級”的現(xiàn)象,。企業(yè)在開始進入破產(chǎn)程序至善后工作結(jié)束期間,黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系一般保持不變。必要時,有的破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)上級黨組織批準,可以建立臨時黨組織,。破產(chǎn)企業(yè)善后工作全部結(jié)束后,由上級黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷,。破產(chǎn)企業(yè)要適時調(diào)整黨組織設(shè)置。啟動破產(chǎn)程序初期,企業(yè)內(nèi)黨組織設(shè)置原則上不變;隨著破產(chǎn)工作的深入進行,要根據(jù)工作需要及時調(diào)整所屬黨組織的設(shè)置,。有效資產(chǎn)進行重組后組建的新企業(yè),要及時建立黨組織并明確隸屬關(guān)系,。



 四,、適應(yīng)企業(yè)改革的需要,切實加強黨員組織關(guān)系管理工作。各級黨委的組織部門要認真履行職責,加強對省屬國有企業(yè)改革中黨員組織關(guān)系的管理,。一是與原單位解除勞動關(guān)系的黨員要及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,。與原單位解除勞動關(guān)系的黨員,流向比較集中的,原所在企業(yè)黨組織應(yīng)當與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作,為他們集體辦理黨員組織關(guān)系移交手續(xù);流向分散的,原所在單位黨組織也要主動向黨員所去地方或單位黨組織提供情況,幫助黨員及時落實組織關(guān)系。對于解除勞動關(guān)系的下崗失業(yè)人員或暫無接收單位的黨員,其黨員組織關(guān)系可轉(zhuǎn)入居住地黨組織,。二是在國有企業(yè)改制重組過程中,要重視離退休干部及退休職工中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移,。其黨員組織關(guān)系的管理,原則上按照已有規(guī)定辦理。對根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,納入社區(qū)管理的離退休干部及退休職工中的黨員,應(yīng)當將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在街道黨組織,并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進行管理,。被原企業(yè)返聘的,其黨員組織關(guān)系可繼續(xù)留在原企業(yè)黨組織;對易地安置的,應(yīng)當將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織;對異地居住,、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的,應(yīng)當根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況,轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系或臨時組織關(guān)系。三是在企業(yè)重組中,要加強對身兼多職的黨員領(lǐng)導干部組織關(guān)系的管理,。身兼多職的黨員領(lǐng)導干部,其黨員正式組織關(guān)系應(yīng)放在本人主要職務(wù)所在的單位,參加那里的黨組織活動,。黨員組織關(guān)系從企業(yè)轉(zhuǎn)出以后,原所在企業(yè)黨組織應(yīng)逐一核實黨員組織關(guān)系落實情況。對在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系過程中推諉扯皮,、無故拒轉(zhuǎn)拒接的黨組織和黨員,上級黨組織要及時進行糾正,對拒不糾正的,要按照有關(guān)規(guī)定,對主要責任者給予相應(yīng)的紀律處分,。對采取弄虛作假手段偽造黨員身份證明的,要依紀依法嚴肅處理。



 各級黨委和有關(guān)部門黨組(黨委)要認真落實企業(yè)黨建工作責任制,加強分類指導,總結(jié)推廣經(jīng)驗,及時提出切實可行的措施,。對生產(chǎn)經(jīng)營比較困難,、矛盾問題較多的企業(yè),上級黨組織要加強領(lǐng)導,必要時可派工作組幫助企業(yè)開展工作。企業(yè)黨組織要站在改革的第一線,充分發(fā)揮政治核心作用,做好理順情緒,、化解矛盾,、維護職工合法權(quán)益等工作,確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定。