• 【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)〔2006〕105號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-23
• 【生效日期】2006-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)土資源部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)土資源部關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)土資源部關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)

(國(guó)土資發(fā)〔2006〕105號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳,、國(guó)土資源局,、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）,，計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門(mén),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位,，部機(jī)關(guān)各司局,，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì),，中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)：



 現(xiàn)將《關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施,。



二○○六年五月二十三日





關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)



 為貫徹落實(shí)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》（中治賄發(fā)〔2006〕3號(hào)）,、《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》（中治賄發(fā)〔2006〕4號(hào)），推動(dòng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作深入開(kāi)展,，結(jié)合《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,，就國(guó)土資源領(lǐng)域組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件工作，提出如下具體實(shí)施意見(jiàn),。



 一,、扎實(shí)推進(jìn)自查自糾



 （一）自查自糾的基本要求和主要目標(biāo)



 1．基本要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“完善體制,、提高素質(zhì)”的各項(xiàng)要求，倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,，對(duì)照國(guó)土資源系統(tǒng)“五條禁令”,，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從政的意識(shí)，堅(jiān)持以教育為主,，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合,，堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn),，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,。



 2．主要目標(biāo),。通過(guò)對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾，使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作,；使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育，錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得以增強(qiáng),。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,，推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展,；針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見(jiàn),，采取完善體制提高素質(zhì)的措施,，為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。



 （二）自查自糾的范圍和重點(diǎn)



 中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》要求,，“國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織土地出讓方,，礦業(yè)權(quán)出讓方，土地整理項(xiàng)目,、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目及礦山環(huán)境治理項(xiàng)目等發(fā)包單位和土地,、礦業(yè)權(quán)評(píng)估單位的自查自糾工作，配合有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)做好受讓方的自查自糾工作,?！?


 具體經(jīng)辦土地出讓?zhuān)V業(yè)權(quán)出讓?zhuān)恋卣眄?xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目及礦山環(huán)境治理項(xiàng)目等發(fā)包的國(guó)土資源部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位,，要根據(jù)部《實(shí)施方案》的要求,，通過(guò)項(xiàng)目清理，深入開(kāi)展自查自糾,。不具體經(jīng)辦上述項(xiàng)目的國(guó)土資源部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位圍繞上述四個(gè)方面,，檢查是否存在違規(guī)參與或干預(yù)出讓、評(píng)估和項(xiàng)目發(fā)包的問(wèn)題,。對(duì)土地評(píng)估,、礦業(yè)權(quán)評(píng)估具有監(jiān)管或行業(yè)規(guī)范職能的國(guó)土資源部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、直屬單位或行業(yè)協(xié)會(huì)，要認(rèn)真組織評(píng)估單位自查自糾,。直屬單位還要對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及土地,、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)或與經(jīng)營(yíng)交易有關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，特別是資金分配,、使用情況等進(jìn)行自查自糾。



 （三）自查自糾的主要環(huán)節(jié)



 自查自糾工作要在確保質(zhì)量的前提下,，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求掌握工作進(jìn)度,。要抓好以下環(huán)節(jié)：



 1．進(jìn)行宣傳教育



 在結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,，制定工作方案,，進(jìn)行動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，加大宣傳教育的力度,，提高對(duì)開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識(shí),，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要利用好部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的文件資料匯編,、典型案例匯編兩份材料,，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握中央精神，開(kāi)展法制宣傳和警示教育,。要把宣傳教育貫穿治理商業(yè)賄賂整個(gè)過(guò)程的始終,。



 2．開(kāi)展調(diào)查摸底



 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，掌握土地出讓?zhuān)V業(yè)權(quán)出讓?zhuān)恋卣?、地質(zhì)災(zāi)害治理及礦山環(huán)境治理等項(xiàng)目發(fā)包，土地,、礦業(yè)權(quán)評(píng)估過(guò)程中不正當(dāng)交易行為的主要手段,、方法和特點(diǎn)，所涉及的單位,、崗位,、環(huán)節(jié)、人員,、資金等基本情況,。



 3．查找突出問(wèn)題



 要通過(guò)審查土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓的計(jì)劃,、出讓過(guò)程中的會(huì)議記錄,、出讓合同、登記發(fā)證材料,、費(fèi)用繳納憑證等,；土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估所涉及的項(xiàng)目獲得方式,、合同、評(píng)估費(fèi)用憑證等,；項(xiàng)目發(fā)包所涉及的招標(biāo)計(jì)劃,、招標(biāo)過(guò)程的有關(guān)材料、工程預(yù)決算,、支付費(fèi)用的憑證等，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題,。



 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要通過(guò)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式,、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析,，認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問(wèn)題：



 （1）機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)干預(yù)土地、礦業(yè)權(quán)出讓和土地整理,、地質(zhì)災(zāi)害治理,、礦山環(huán)境治理等項(xiàng)目發(fā)包,，參與或干預(yù)土地,、礦業(yè)權(quán)評(píng)估，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)或承攬土地整理,、地質(zhì)災(zāi)害治理,、礦山環(huán)境治理等項(xiàng)目，從中謀取非法利益的行為,；



 （2）在行政審批中索賄受賄的行為,，特別是在土地、礦業(yè)權(quán)出讓,、登記發(fā)證,，土地整理、地質(zhì)災(zāi)害治理,、礦山環(huán)境治理等項(xiàng)目立項(xiàng)審批,，礦業(yè)權(quán)評(píng)估確認(rèn)中索賄受賄的行為；



 （3）違反統(tǒng)一市場(chǎng)原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,，擅自設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻,，特別是在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓以及土地整理、地質(zhì)災(zāi)害治理,、礦山環(huán)境治理等項(xiàng)目招標(biāo)中設(shè)置不合理限制性條件,，排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；



 （4）玩忽職守,、失職瀆職以及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),，放任,、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；



 （5）監(jiān)管手段,、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足,。



 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)事業(yè)單位和會(huì)員單位自查自糾中,，要從資金調(diào)度入手,，認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問(wèn)題：



 （1）在商品（服務(wù)）購(gòu)銷(xiāo)、承攬業(yè)務(wù)中,，特別是在土地,、礦業(yè)權(quán)評(píng)估過(guò)程中，給予或收受不正當(dāng)利益的行為,；



 （2）在各類(lèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，特別是在政府投資的土地整理項(xiàng)目,、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目及礦山環(huán)境治理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的違規(guī)違法行為,；



 （3）土地、礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu),、地勘單位在改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定,，暗箱操作，侵吞國(guó)有資產(chǎn)或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題,；



 （4）經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問(wèn)題,。



 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí),，選擇確定本地區(qū)本部門(mén)自查自糾的其他重點(diǎn)問(wèn)題,。



 4．分類(lèi)作出處理



 對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍,、干部管理權(quán)限和《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕9號(hào)）確定的原則,，依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理,。要根據(jù)事實(shí),、情節(jié)、后果,，以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等,，予以區(qū)別對(duì)待。



 （1）對(duì)情節(jié)輕微的,，以批評(píng)教育和自我糾正為主,；



 （2）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕,、減輕或免予處分,；



 （3）對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，從嚴(yán)處理；



 （4）對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題,，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理,；



 （5）對(duì)涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)處理,。



 5．認(rèn)真搞好整改



 針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題,，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施,，落實(shí)整改責(zé)任,，切實(shí)加以整改。有違公平競(jìng)爭(zhēng)的文件要予以廢止,；易誘發(fā)商業(yè)賄賂的管理方式要予以改革,；重點(diǎn)崗位的人員要注意輪崗。整改效果不好的,，要督促其重新進(jìn)行整改,。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營(yíng)思想,，完善內(nèi)部管理制度,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律,。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督,。



 6．組織評(píng)估驗(yàn)收



 企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后，要向本級(jí)國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告自查自糾工作開(kāi)展情況,。地方國(guó)土資源部門(mén)要將本地區(qū)及自身的自查自糾情況報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén),。各省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)本地區(qū)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上,，做好統(tǒng)計(jì)匯總分析,。部機(jī)關(guān)各司局、部各直屬單位,、各省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)在2006年10月20日前將自查情況,、整改措施和整改結(jié)果的書(shū)面報(bào)告及調(diào)查統(tǒng)計(jì)表報(bào)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。部于10月下旬開(kāi)始對(duì)各地各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,。對(duì)自查自糾不認(rèn)真,、不得力,、效果不明顯的，責(zé)令“補(bǔ)課”,。



 二,、依法查處商業(yè)賄賂案件



 （一）明確查處商業(yè)賄賂案件工作的基本要求



 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要高度重視依法查處商業(yè)賄賂案件工作，把查辦案件作為深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié),，積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)，切實(shí)抓出成效,。



 始終把服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為辦案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，既要依法懲治違法犯罪行為，又要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。要正確把握法律和政策，寬嚴(yán)相濟(jì),，講究策略,，使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處,，使大多數(shù)人受到教育和警示。



 加大執(zhí)法力度,，突出重點(diǎn),、從嚴(yán)懲治，做到執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。堅(jiān)決防止和糾正查處案件失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì),、以罰代刑、以紀(jì)代刑的問(wèn)題,。



 堅(jiān)持依法辦案,。要嚴(yán)格依照國(guó)土資源部門(mén)的法定職權(quán)辦案。以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,，把嚴(yán)格依法辦案的要求貫穿于查辦案件的全過(guò)程，切實(shí)做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備,、程序合法,。



 （二）突出查處商業(yè)賄賂案件的重點(diǎn)



 要圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域開(kāi)展查辦案件工作。配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān),，重點(diǎn)查處土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓,、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估,、項(xiàng)目發(fā)包等四個(gè)方面涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重,、性質(zhì)惡劣,、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案；嚴(yán)肅查處涉及國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件,，特別是干預(yù)和插手土地、礦業(yè)權(quán)出讓謀取私利的行為,；評(píng)估中內(nèi)外勾結(jié),、弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失的行為,；項(xiàng)目發(fā)包中索賄受賄,，排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。



 （三）正確把握法律政策界限



 要嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)商業(yè)賄賂行為作出處理,，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為,、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪,。綜合考慮違法犯罪事實(shí),、情節(jié)、后果和悔改態(tài)度等因素,，依法作出處理,。對(duì)違法犯罪行為嚴(yán)重且態(tài)度惡劣或阻礙調(diào)查的，要配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理,；對(duì)投案自首、主動(dòng)交代問(wèn)題,、積極退贓或有立功表現(xiàn)的,，依法從輕、減輕或免予處理,。



 （四）切實(shí)履行好在案件查處工作中的職責(zé)



 1．拓寬投訴舉報(bào)渠道,。建立健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站等,，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道,。在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用的同時(shí)，注意利用各種途徑發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索,。結(jié)合自查自糾工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新案源。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類(lèi)企業(yè)舉報(bào)投訴,。注意從新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索,。發(fā)揮人民群眾舉報(bào)的積極性，有效擴(kuò)大案件線索的來(lái)源,。健全保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)投訴舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 2．排查處理案件線索,。對(duì)通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)的案件線索要進(jìn)行統(tǒng)一管理,、分類(lèi)登記、認(rèn)真梳理,、及時(shí)排查,。對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的及時(shí)處理；對(duì)職權(quán)范圍外的案件線索,，及時(shí)向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)移送,。要建立健全案件線索移送制度，按照職責(zé)分工,，歸口處理,。



 3．配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)查案,。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),，加強(qiáng)協(xié)作,、密切配合。建立情況通報(bào),、案件協(xié)查工作機(jī)制,，及時(shí)溝通信息，通報(bào)相關(guān)案情,，搞好案件查證工作,。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)查處涉及國(guó)土資源系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件,，相關(guān)國(guó)土資源部門(mén)要積極支持和配合,。



 4．報(bào)告重大案件情況。下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告新發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和重大案件查處情況,。上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),。



 三,、嚴(yán)格工作要求



 （一）切實(shí)加強(qiáng)督促檢查



 堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程,，確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng),，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)可采取發(fā)督辦函,、電話催辦,、當(dāng)面約談，聽(tīng)取匯報(bào),、召開(kāi)座談會(huì),、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作進(jìn)行督促檢查,，全面了解情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要派出督查組,，必要時(shí)成立由有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合督查組,，深入到有關(guān)單位督促檢查。對(duì)工作開(kāi)展得比較好的,，要予以表?yè)P(yáng),；對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的,，必要時(shí)要派出人員現(xiàn)場(chǎng)督辦,；對(duì)開(kāi)展自查自糾不力的，要批評(píng)教育,，令其限期糾正,。部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。



 （二）實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制



 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要把治理工作擺在重要位置,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,，安排專(zhuān)門(mén)力量具體抓。對(duì)工作敷衍了事,、消極被動(dòng)的,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制落到實(shí)處,。要主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合與溝通聯(lián)系,，理順工作關(guān)系,，明確職能分工，各司其職,、各盡其責(zé),，提高工作的整體效能。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分履行職責(zé),，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。



 （三）實(shí)施有效的工作指導(dǎo)



 治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性,、政策性很強(qiáng)的工作,。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要善于把中央和所在地方黨委政府的精神與各自的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把黨委政府和上級(jí)主管部門(mén)的部署和要求具體化,。既要抓好工作落實(shí),，又要研究各項(xiàng)工作所涉及的重要政策問(wèn)題，提出解決的思路和對(duì)策,。要隨著治理工作的逐步深入,，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究,，完善政策,，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性,。部已確定新疆自治區(qū),、重慶市、江蘇省南通市,、河北省唐山市等四個(gè)國(guó)土資源廳,、局作為工作聯(lián)系點(diǎn)，將通過(guò)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行個(gè)案剖析,，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法,，針對(duì)工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出解決辦法,。各省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也可以選擇一些地區(qū)和單位作為聯(lián)系點(diǎn)。



 （四）認(rèn)真填報(bào)自查自糾調(diào)查統(tǒng)計(jì)表



 自查自糾調(diào)查統(tǒng)計(jì)表是從項(xiàng)目清查入手帶動(dòng)和促進(jìn)自查自糾工作的重要工作依據(jù),，也是評(píng)估驗(yàn)收的基本依據(jù),，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要高度重視，認(rèn)真組織填寫(xiě),。要堅(jiān)持實(shí)事求是,，做到填寫(xiě)規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，不得虛報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào),。對(duì)填寫(xiě)報(bào)表不規(guī)范,、上報(bào)情況不真實(shí)的要責(zé)令重新填報(bào)。對(duì)弄虛作假或故意隱瞞問(wèn)題的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。