• 【發(fā)布單位】河北省石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】石政發(fā)〔2004〕55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法

石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法

(石政發(fā)〔2004〕55號(hào))





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，市屬各單位：



 《石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○四年八月十八日





石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法






第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要,，根據(jù)《
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部,、財(cái)政部、民政部,、國土資源部,、國家稅務(wù)總局令第120號(hào)）、《
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2003〕18號(hào)）,、《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（冀政〔2004〕43號(hào)）和《關(guān)于積極實(shí)施十項(xiàng)民心工程解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難的通知》（冀建〔2004〕222號(hào)）,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜,，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度,。




第三條 本辦法適用于駐石家莊市長安區(qū)、橋東區(qū),、新華區(qū),、橋西區(qū),、裕華區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的符合市政府規(guī)定的最低收入保障線標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民。




第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式,，以發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼為主,，實(shí)物配租為輔。



 廉租住房租金補(bǔ)貼,，是指市政府向符合住房保障條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,，由其到市場上租賃住房。



 實(shí)物配租,，是指市政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。




第五條 石家莊市房產(chǎn)管理局（房改辦）是本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的行政管理部門,，負(fù)責(zé)對(duì)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 市內(nèi)各區(qū)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理工作。



 財(cái)政,、民政,、國土資源、稅務(wù)等部門按照本部門職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作,。




第六條 申請(qǐng)廉租住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：



 （一）家庭人均月收入符合市政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助一年（含一年）以上的,；



 （二）家庭人均現(xiàn)住房建筑面積低于當(dāng)年城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （三）享受廉租住房保障的人員，須具有石家莊市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口,。




第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源,，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則,，主要包括：



 （一）市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,；



 （二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；



 （三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金,；



 （四）其他渠道籌集的資金,。




第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金，實(shí)行財(cái)政專戶管理,，專項(xiàng)用于廉租住房租金補(bǔ)貼的發(fā)放,、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等,，不得挪作他用,。




第九條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：



 （一）政府出資收購的住房；



 （二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房,；



 （三）政府出資建設(shè)的廉租住房,；



 （四）其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房,。



 實(shí)物配租主要面向符合廉租住房申請(qǐng)條件的有特殊困難急需救助的家庭。




第十條 政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng),；對(duì)涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)等方面比照經(jīng)濟(jì)適用住房給予政策優(yōu)惠,；對(duì)政府房地產(chǎn)行政主管部門購買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,。




第十一條 廉租住房租金補(bǔ)貼的數(shù)額按照當(dāng)年市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算,。計(jì)算公式為：租金補(bǔ)貼（元）＝（當(dāng)年市場平均租金－廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)）×租金補(bǔ)貼面積（平方米）。



 有住房但面積不足的,，給予差額補(bǔ)貼,。



 廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定,。



 當(dāng)年市場平均租金和廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),，由石家莊市房產(chǎn)管理局（房改辦）核定并公布。




第十二條 廉租住房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),，由市房產(chǎn)管理局（房改辦）上報(bào)市政府批準(zhǔn)后每年公布一次。2004年廉租住房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房建筑面積10平方米（含10平方米）以下,。



 實(shí)行實(shí)物配租的,，每套住房的建筑面積控制在45平方米（含45平方米）以內(nèi)。




第十三條 申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭,，應(yīng)當(dāng)由戶主向其戶口所在地的街道辦事處提出申請(qǐng),，并提供本市常住戶口、民政部門頒發(fā)的低保證以及房產(chǎn)證或住房情況證明,。




第十四條 街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行核實(shí),，然后將有關(guān)材料和表格上報(bào)區(qū)住房制度改革辦公室審核。審核工作在15個(gè)工作日內(nèi)完成,。經(jīng)審核符合條件的,，在戶口所在地予以公示，公示時(shí)間為15日,。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示,。



 各區(qū)住房制度改革辦公室根據(jù)住房困難程度和家庭人員健康狀況等條件確定配租方式和輪候方式,，建立最低收入家庭住房檔案。




第十五條 各區(qū)住房制度改革辦公室應(yīng)將審批資料上報(bào)市房產(chǎn)管理局（房改辦）備案,。市房產(chǎn)管理局（房改辦）根據(jù)各區(qū)審批上報(bào)的享受城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的戶數(shù)和補(bǔ)貼總額申請(qǐng)市財(cái)政廉租住房補(bǔ)貼資金,，并于每年7月份向各區(qū)撥付廉租住房補(bǔ)貼資金。各區(qū)住房制度改革辦公室將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放出租人,，用于沖減房屋租金,。



 對(duì)于申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭,，由各區(qū)住房制度改革辦公室審批上報(bào)市房產(chǎn)管理局（房改辦）備案；對(duì)申請(qǐng)廉租補(bǔ)貼的家庭,，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽定廉租住房租賃合同,，廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。




第十六條 各區(qū)住房制度改革辦公室要建立廉租住房會(huì)計(jì)報(bào)表制度,，市房產(chǎn)管理局（房改辦）要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,，并接受同級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門的檢查。




第十七條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭,，應(yīng)當(dāng)每年向區(qū)住房制度改革辦公室申報(bào)家庭收入,、家庭人口及住房變動(dòng)等情況。各區(qū)住房制度改革辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進(jìn)行復(fù)核,，并將復(fù)核結(jié)果在戶口所在地公示,，公示期限為15日。經(jīng)復(fù)核公示,，符合申請(qǐng)最低收入家庭廉租住房條件的,，可繼續(xù)輪候享受廉租住房。




第十八條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭,，在家庭收入連續(xù)一年超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，或者家庭人口及住房狀況發(fā)生變化一年的，經(jīng)核實(shí)后取消廉租住房保障資格,，停發(fā)廉租住房租金補(bǔ)貼或收回廉租住房,。




第十九條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)住房制度改革辦公室的審核結(jié)果、輪候結(jié)果,、配租結(jié)果有異議的,，可以向市房產(chǎn)管理局（房改辦）申訴，由市房產(chǎn)管理局（房改辦）作出裁決,。




第二十條 最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法,，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的,，由區(qū)住房制度改革辦公室取消其申請(qǐng)資格,。



 已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼,，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款,。




第二十一條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的,，由區(qū)住房制度改革辦公室收回其承租的廉租住房或者停止發(fā)放租金補(bǔ)貼：



 （一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；



 （二）擅自改變房屋用途的,；



 （三）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的,。




第二十二條 違反本辦法規(guī)定，房管,、房改部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利,，收受他人財(cái)物或者其他好處的,，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 各縣（市）,、礦區(qū)人民政府,，可根據(jù)各自實(shí)際情況依照本辦法制定當(dāng)?shù)亓庾》抗芾韺?shí)施辦法。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。