• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕080號
• 【發(fā)布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國資委擬定的 天津市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國資委擬定的
天津市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知

(津政發(fā)〔2004〕080號)





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市國資委擬定的《天津市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 二OO四年八月十八日





 天津市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案





 為掌握國有企業(yè)資產(chǎn)及財務(wù)現(xiàn)狀,，科學(xué)有效地對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)國有資本有效運(yùn)營和國有資產(chǎn)的保值增值,，按照市政府的要求,，根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市的實(shí)際情況,，現(xiàn)就在我市國有及國有控股企業(yè)中開展清產(chǎn)核資工作制定如下工作方案。



 一,、清產(chǎn)核資工作的范圍



 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）直接監(jiān)管,、委托監(jiān)管和區(qū)縣政府管理的國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)和企業(yè)化管理的國有事業(yè)單位以及上述企業(yè)單位在境內(nèi)或境外（含港澳地區(qū)）全額投資興辦的企業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)單位）。



 二,、清產(chǎn)核資工作的目的



 徹底清查企業(yè)資產(chǎn),，清理債權(quán)債務(wù)，摸清國有企業(yè)資產(chǎn)存量,、結(jié)構(gòu)及分布情況,，對部分企業(yè)主要固定資產(chǎn)價值進(jìn)行重估；對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定和核銷,，促使企業(yè)資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際基本相符,；核定國家資本金，完善基礎(chǔ)管理制度,，促進(jìn)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，為建立規(guī)范的國有資產(chǎn)管理體系，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益,，實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件;為促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營者業(yè)績考核打好基礎(chǔ)。



 三,、清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容



 （一）戶數(shù)清理,。有關(guān)委、辦,、局,、集團(tuán)（控股）公司（以下簡稱主管部門）和各區(qū)縣要對所屬清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)企業(yè)單位的戶數(shù)、分布,、級次,、性質(zhì)及資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清理和統(tǒng)計。



 （二）資產(chǎn)清查,。各企業(yè)單位要對其資產(chǎn),、負(fù)債,、所有者權(quán)益及資產(chǎn)損失、資金掛賬進(jìn)行全面的清理,、核對和查實(shí),。



 （三）價值重估。需要價值重估的部分企業(yè)單位要對賬面價值與實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、方法進(jìn)行重新估價,。



 （四）損益認(rèn)定。各主管部門,、區(qū)縣人民政府,、中介機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu), 按照國家規(guī)定對企業(yè)單位在清產(chǎn)核資中清查出來的資產(chǎn)損失、資金掛賬進(jìn)行審核,、鑒證和認(rèn)定,。



 （五）編制報表。市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)清產(chǎn)核資需要編制有關(guān)報表,，企業(yè)單位要對清產(chǎn)核資各階段工作中所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,、歸類，按照規(guī)定的格式填制各種清產(chǎn)核資報表,，在此基礎(chǔ)上,，由主管部門匯總上報市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 （六）資金核實(shí),。市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)清產(chǎn)核資企業(yè)單位上報的經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的各項(xiàng)資產(chǎn)損失等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,，依據(jù)國家和我市清產(chǎn)核資政策及相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定并批復(fù),，予以賬務(wù)處理,，重新核定企業(yè)單位實(shí)際占用國有資本金的數(shù)額。



 （七）總結(jié)建制,。企業(yè)單位在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,，要對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)清查出來的問題有針對性地制定相應(yīng)的基礎(chǔ)管理制度,，規(guī)范國有資產(chǎn)及財務(wù)管理,。



 四、清產(chǎn)核資工作的安排



 全市清產(chǎn)核資工作的資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日定為2004年8月31日,。 此次清產(chǎn)核資具體工作分前期準(zhǔn)備,、組織實(shí)施和總結(jié)建制三個階段進(jìn)行，整體工作從2004年8月下旬開始到2005年6月底前完成,。



 （一）前期準(zhǔn)備階段（2004年9月15日前完成）,。



 1.研究制定清產(chǎn)核資工作方案及實(shí)施細(xì)則，開發(fā)清產(chǎn)核資工作軟件，印制各類工作報表,。



 2.召開全市清產(chǎn)核資工作動員大會,，全面部署清產(chǎn)核資工作，下發(fā)清產(chǎn)核資有關(guān)文件,。



 3.對各主管部門和區(qū),、縣的有關(guān)人員進(jìn)行清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計算機(jī)數(shù)據(jù)處理及報表填制培訓(xùn)。



 4.組織社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),，并通過培訓(xùn)使部分社會中介機(jī)構(gòu)取得清產(chǎn)核資工作審計資格,。



 （二）組織實(shí)施階段。組織企業(yè)單位開展清產(chǎn)核資工作,，全面完成資產(chǎn)清查,、價值重估、損益認(rèn)定,、編制報表和資金核實(shí)等工作,。具體工作完成時間：



 1.資產(chǎn)清查工作完成時間為2004年11月20日前。其中,，市國資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位應(yīng)在2004年10月31日前完成。



 2.經(jīng)批準(zhǔn)有價值重估任務(wù)的部分企業(yè)單位,，其價值重估工作可與資產(chǎn)清查工作同步進(jìn)行,，完成時間為2004年12月31日前。其中,，市國資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位應(yīng)在2004年11月15日前完成,。



 3.損益認(rèn)定工作的完成時間為2005年3月15日前。 其中,，市國資委直接監(jiān)管企業(yè)單位應(yīng)在2004年12月31日前完成,。



 4.各主管部門在對其所屬企業(yè)單位填制的各類清產(chǎn)核資報表進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上， 在2005年4月15日前上報市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。其中,，市國資委直接監(jiān)管企業(yè)單位的清產(chǎn)核資報表上報時間為2005年1月15日前。



 5.資金核實(shí)工作的完成時間為2005年5月31日前,。 其中,，市國資委直接監(jiān)管企業(yè)單位在2005年2月25日前完成。



 （三）總結(jié)建制階段,。各企業(yè)單位和各主管部門在清產(chǎn)核資主體工作結(jié)束后,，要對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并根據(jù)清查出來的問題有針對性地制定相應(yīng)的基礎(chǔ)管理制度,，規(guī)范國有資產(chǎn)及財務(wù)管理,，根據(jù)市國資委直接監(jiān)管、委托監(jiān)管和區(qū)縣政府管理的企業(yè)的不同情況，分別于2005年3月31日和2005年6月30日前將本企業(yè)單位和全行業(yè),、區(qū)縣的清產(chǎn)核資總結(jié)報告報市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 五、清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 鑒于此次清產(chǎn)核資工作范圍廣,、任務(wù)重,、時間緊，為了保證此次清產(chǎn)核資工作圓滿完成,，各單位必須高度重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市清產(chǎn)核資工作由市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),，下設(shè)國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織和日常工作,。市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國資委。



 各主管部門和區(qū),、縣也要相應(yīng)成立國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。各企業(yè)單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作班子,，由企業(yè)單位法人代表及分管財務(wù),、資產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，做好本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作,。并與上級國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立工作聯(lián)系,。



 六、清產(chǎn)核資工作的經(jīng)費(fèi)



 清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財政體制,，由市和區(qū)縣分別承擔(dān),。其中，市級清產(chǎn)核資經(jīng)費(fèi),，由市財政單獨(dú)列支,；企業(yè)單位清產(chǎn)核資所需經(jīng)費(fèi)在有關(guān)成本費(fèi)用中列支。



 津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

 二00四年八月九日