• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管一〔2006〕107號
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于已申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山整改和頒證有關(guān)問題的通知

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于已申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山整改和頒證有關(guān)問題的通知

(安監(jiān)總管一〔2006〕107號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 今年以來，各地依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，積極開展了非煤礦山安全生產(chǎn)許可工作,，取得了明顯進展,。其中對未按期申請安全生產(chǎn)許可證的7477個非煤礦山企業(yè)，在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，各相關(guān)部門聯(lián)合開展了關(guān)閉工作,，目前已全部完成關(guān)閉任務(wù)。截至2006年4月30日,，全國共受理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請75823個,，其中已頒證53088個，占申請數(shù)的49.2%,。為進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)許可工作,，按期完成不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山整改和關(guān)閉任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、各地要高度重視安全生產(chǎn)許可工作,，加強對許可工作特別是整改和關(guān)閉工作的領(lǐng)導，加快對已申請企業(yè)的審查和符合條件企業(yè)的頒證工作,。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕32號）精神和安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,，截止2006年6月30日，未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),，要依法予以關(guān)閉,；自7月1日起，全國所有非煤礦山一律依法持證生產(chǎn),。各省級安全監(jiān)管部門要組織力量,，采取切實措施，加快非煤礦山安全許可工作進度,。



 二,、對于已經(jīng)提出安全生產(chǎn)許可證申請，但不具備發(fā)證條件的非煤礦山,，要根據(jù)整改方案督促企業(yè)落實各項整改措施,，整改期限不得超過6月30日。經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的,，要及時報請縣級以上地方人民政府對其依法實施關(guān)閉,。關(guān)閉工作要在地方各級人民政府的領(lǐng)導下，與公安,、國土和工商等相關(guān)部門共同協(xié)作,，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，要按照4月18日總局視頻會議要求,，嚴格執(zhí)行關(guān)閉程序和標準,，積極做好相關(guān)工作。對于需要進行資源整合的非煤礦山，一律先關(guān)閉后整合,。整合后的企業(yè),，要按照新建企業(yè)依照《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》的規(guī)定，實行安全設(shè)施“三同時”后,，再提出安全生產(chǎn)許可證申請,。



 三、采礦許可證是非煤礦山依法生產(chǎn)的前提條件,，各級安全監(jiān)管部門務(wù)必從嚴審查該條件,。凡是沒有采礦許可證或采礦許可證已到期的非煤礦山，一律不得對其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對于采礦許可證的期限少于三年的情況,，安全生產(chǎn)許可證的有效期原則上應(yīng)與其保持統(tǒng)一期限。要加強對持證企業(yè)的日常監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,，以及采礦許可證失效的，一律暫扣其安全生產(chǎn)許可證,，并督促企業(yè)進行整改,。對于工商營業(yè)執(zhí)照正在年檢的企業(yè)，安全監(jiān)管部門可以對其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,，但這類企業(yè)在工商營業(yè)執(zhí)照年檢法定審查期限內(nèi)仍未通過年檢的,，要依法暫扣已對其頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或緩發(fā)安全生產(chǎn)許可證。



 四,、尾礦庫是非煤礦山重大危險源,，要按照規(guī)定對尾礦庫單獨核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對危庫,、險庫要立即責令停產(chǎn)整改,，按照輕重緩急的原則，統(tǒng)籌安排尾礦庫安全許可工作,，確保尾礦庫汛期的安全運行,。各地安全監(jiān)管部門要掌握本地區(qū)取得非煤礦山安全評價資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)力量與水平，強化中介機構(gòu)的法律責任,，確保有相應(yīng)技術(shù)力量的中介機構(gòu)從事尾礦庫的安全評價工作,。評價報告要對尾礦庫的現(xiàn)狀、安全度做出明確結(jié)論,。



 五,、對于超層越界開采、同一個礦體存在多個開采主體,，以及不同礦山企業(yè)井下開采系統(tǒng)互連互通的非煤礦山,，一律不得對其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對于探礦工程不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。從事地質(zhì)勘探作業(yè)的企業(yè)（事業(yè)）以及探礦權(quán)人,，必須具備地質(zhì)勘查資質(zhì)，安全監(jiān)管部門再依法對其審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對于與煤共生的金屬非金屬礦山,，應(yīng)按照煤礦開采的相應(yīng)法規(guī)、標準審核其安全生產(chǎn)條件,。



二○○六年六月五日