• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2006〕40號
• 【發(fā)布日期】2006-06-07
• 【生效日期】2006-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)意見的通知

(粵府辦〔2006〕40號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省農(nóng)業(yè)廳反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○六年六月七日





關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的意見省農(nóng)業(yè)廳



 為深入貫徹落實黨的十六屆四中,、五中全會和省委九屆七次全會精神，提高農(nóng)村資源利用效率,，建設(shè)節(jié)約型社會,，增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加快我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)提出如下意見：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。加快農(nóng)村沼氣工程建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村能源節(jié)約和高效利用，緩解我省農(nóng)村能源不足的矛盾,，加快建設(shè)節(jié)約型和環(huán)保型社會的重要舉措,。各級政府和各有關(guān)部門要把加快農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實工作措施，做到認(rèn)識到位,、領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位、資金到位,、措施到位,。



 二、明確目標(biāo),?！笆晃濉逼陂g，全省以建制村為實施單位,，按照突出重點,、積極穩(wěn)妥、集中連片,、整村推進(jìn)的原則建設(shè)沼氣示范村,，各示范村應(yīng)有30% 以上的農(nóng)戶使用沼氣。全省計劃每年新建戶用沼氣池6 萬個,，力爭到2010年累計推廣戶用沼氣池48.2萬個,。同時，每年扶持一批專為村民供氣的規(guī)?；N養(yǎng)場,，建設(shè)大中型沼氣工程60個。



 三,、科學(xué)規(guī)劃,。全省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)要量力而行，堅持政府引導(dǎo),、農(nóng)民自愿的原則,，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn),，不搞強(qiáng)迫命令,，不搞包辦代替,。各地要以省級農(nóng)村沼氣工程建設(shè)總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，盡快制訂市,、縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃,。要規(guī)劃到村，落實到戶,，并突出“四個結(jié)合”,，即沼氣工程建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；與改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村社區(qū)環(huán)境相結(jié)合,；與促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收相結(jié)合,；與農(nóng)村安居工程，扶持開發(fā)和生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合,，減少森林砍伐,，加強(qiáng)水土涵養(yǎng)，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果,。



 四,、分類指導(dǎo)。根據(jù)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,，我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)劃分為兩大類型進(jìn)行管理指導(dǎo)：第一類為重點扶持地區(qū),。重點扶持粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū)，尤其是16個省級扶貧開發(fā)重點縣,。扶持重點為適合沼氣建設(shè)條件的養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村,、生態(tài)文明示范村和規(guī)模種養(yǎng)場,。在示范村重點推廣6 －8 立方米戶用沼氣池，引導(dǎo)農(nóng)戶綜合利用“三沼”（沼氣,、沼液,、沼渣），開展以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè),，積極發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),；在規(guī)模種養(yǎng)場重點建設(shè)大中型沼氣示范工程，改善畜禽場養(yǎng)殖生態(tài)條件,，治理農(nóng)業(yè)面源污染,，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，形成“養(yǎng)殖―沼氣―種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局,。



 第二類為一般指導(dǎo)地區(qū),。廣州、深圳,、珠海,、佛山,、東莞、中山,、江門（恩平市納入省扶持范圍）等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)為一般指導(dǎo)地區(qū),。這些地區(qū)的農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入全省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃，由市,、縣支持和農(nóng)戶自籌資金建設(shè),，省提供技術(shù)指導(dǎo)并加強(qiáng)督促落實。



 五,、抓好示范,。各地要按照“突出重點、先易后難,、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求,，選擇有一定條件，群眾積極性高的村,、戶（場）進(jìn)行示范建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,、統(tǒng)一組織施工，取得成功經(jīng)驗后,，再全面推進(jìn),。



 六、有效保障,。



 （一）我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的責(zé)任主體是市,、縣兩級政府，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的推廣實施主體,。各級政府和各有關(guān)部門要迅速組織力量,，按照“規(guī)劃到縣、任務(wù)到縣,、資金到縣,、責(zé)任到縣”的要求，層層下達(dá)任務(wù),，抓好工作落實,。各級發(fā)展改革、財政,、科技,、環(huán)保等職能部門要按職責(zé)分工，互相配合，相互協(xié)作,，切實解決農(nóng)村沼氣工程建設(shè)中遇到的困難和問題,。農(nóng)村沼氣工程建設(shè)要嚴(yán)格實行公示、公開制度,，規(guī)劃項目,、實施方案、補(bǔ)助政策要在廣東省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和項目示范村進(jìn)行公示和公開,。省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳要定期開展項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,，建立檢查驗收和獎懲制度，對在農(nóng)村沼氣推廣工作中成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰,，對行動遲緩,，完成任務(wù)差的要給予批評。



 （二）各級政府要把農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金列入本級年度財政預(yù)算,，根據(jù)財力增長的情況,，逐年增加對農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的投入。省級財政扶持專項資金實行獎補(bǔ)結(jié)合的辦法,，重點扶持粵北山區(qū)開展示范村的戶用沼氣池建設(shè),。各地要拓寬渠道，積極引導(dǎo)銀行貸款貼息和社會資本進(jìn)入農(nóng)村沼氣工程建設(shè)領(lǐng)域,。通過以“農(nóng)戶投資投勞為主,，政府補(bǔ)一點、金融部門貸一點,、社會幫一點”的辦法,，建立健全適應(yīng)農(nóng)村沼氣發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制,，解決農(nóng)戶建池及沼氣應(yīng)用配套設(shè)施的投入問題,。鼓勵人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人結(jié)對幫扶農(nóng)村開展沼氣工程建設(shè),，營造全社會關(guān)心、支持,、參與農(nóng)村沼氣建設(shè)的氛圍,。



 （三）建立省、市,、縣三級技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。全省實行沼氣池建設(shè)施工人員技術(shù)安全培訓(xùn)和持證上崗制度?！笆晃濉逼陂g,，省、市、縣每年培訓(xùn)執(zhí)上崗證的專業(yè)技工1200名,，這項工作由各級農(nóng)業(yè)部門組織實施,。要加快健全農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，做到縣級有農(nóng)村沼氣推廣部門,，鎮(zhèn)有專業(yè)施工管理隊伍,，村有專業(yè)技術(shù)人員，及時向建池農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù),。沼氣工程建設(shè)要積極探索走專業(yè)化施工,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)的道路,。