• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕53號
• 【發(fā)布日期】2006-06-30
• 【生效日期】2006-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省省轄市政府耕地保護責任目標考核辦法

河南省省轄市政府耕地保護責任目標考核辦法

(豫政辦 〔2006〕53號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 《省轄市政府耕地保護責任目標考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年六月三十日





省轄市政府耕地保護責任目標考核辦法



 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號),加強對省轄市政府耕地保護責任目標考核,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2005〕52號)的規(guī)定,制定本辦法。



 一,、省轄市政府對《河南省土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責,市長是第一責任人,。



 二、省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳,、統(tǒng)計局等有關(guān)部門,根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標和生態(tài)退耕,、自然災(zāi)害、跨市易地補充耕地,、補劃基本農(nóng)田等實際情況,對各市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標建議,報省政府批準后下達,作為省轄市政府耕地保護目標,。



 三、耕地保護責任目標考核遵循客觀,、公開,、公平的原則。



 從2006年起,每五年為一個規(guī)劃期,。在每個規(guī)劃期的期中和期末,省政府對各省轄市考核一次,考核的標準是:



 (一)省轄市行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達的耕地保有量考核指標,。



 (二)省轄市行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護面積不得低于省政府下達的基本農(nóng)田保護面積考核指標。



 (三)省轄市行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田的,補充的耕地和基本農(nóng)田的面積,、質(zhì)量不得低于已占用的面積和質(zhì)量,。



 (四)按期足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費,并專項用于耕地開發(fā)。



 (五)沒有重大土地違法案件特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,。



 同時符合上述五項要求的,考核認定為合格;否則,考核認定為不合格,。



 四、考核采用自查,、抽查與核查相結(jié)合的方法,。



 (一)省轄市政府按照本辦法每年組織自查,于每年11月30日前向省政府報告耕地保護責任目標履行情況,同時抄送省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳,、統(tǒng)計局,。



 (二)省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳,、財政廳、統(tǒng)計局等部門,每年對各省轄市耕地保護責任目標履行情況進行抽查,向省政府報告抽查情況,。對責任目標履行情況不好的省轄市,由省國土資源廳提出整改要求,并加強督辦,。



 (三)在考核年,由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳,、審計廳,、統(tǒng)計局等部門對各省轄市耕地保護責任目標履行情況進行考核,并將考核結(jié)果上報省政府。



 五,、全省土地利用變更調(diào)查統(tǒng)計的各省轄市耕地面積,、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及農(nóng)用地分等定級數(shù)據(jù)作為考核參照依據(jù),。



 省轄市政府要加強基本農(nóng)田保護制度和基礎(chǔ)建設(shè),將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶,及時更新完善基本農(nóng)田保護標志,。按照國家統(tǒng)一規(guī)范,加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)巡查和監(jiān)測,在考核年向省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳提交耕地,、基本農(nóng)田面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實性負責,。



 省國土資源廳采用抽樣和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段建立抽樣調(diào)查制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),會同省農(nóng)業(yè)廳對耕地、基本農(nóng)田面積和等級情況進行核查,。



 六,、省政府對各省轄市耕地保護責任目標考核結(jié)果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的給予表揚;對考核認定為不合格的責令整改,限期補充數(shù)量,、質(zhì)量相當?shù)母?補劃數(shù)量,、質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田,追繳新增建設(shè)用地土地有償使用費,整改期間暫停該省轄市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。



 七,、耕地保護責任目標考核結(jié)果列為省轄市政府第一責任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容,。對考核確定為不合格的省轄市,由省監(jiān)察廳、國土資源廳對其審批用地情況進行全面檢查,按程序依法依紀處理直接責任人,并追究有關(guān)人員的責任,。



 八,、省轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)本辦法,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,制定對下一級人民政府耕地保護責任目標考核辦法。