• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文[2006]309號
• 【發(fā)布日期】2006-07-12
• 【生效日期】2006-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府批轉省僑辦關于“十一五”期間繼續(xù)組織華僑農場實施“僑居造福工程”的工作意見的通知

福建省人民政府批轉省僑辦關于“十一五”期間繼續(xù)組織華僑農場實施“僑居造福工程”的工作意見的通知
 
(閩政文[2006]309號)





各設區(qū)市人民政府，省直有關單位：



 1999年以來,，我省組織實施“僑居造福工程”,，取得了較好的效果，在海內外產生了良好的影響,。為繼續(xù)推進此項工作,，省政府決定在“十一五”期間繼續(xù)組織華僑農場實施“僑居造福工程”。現將《省僑辦關于“十一五”期間繼續(xù)組織華僑農場實施“僑居造福工程”的工作意見》批轉給你們,，請遵照執(zhí)行,。



福建省人民政府

二○○六年七月十二日





關于“十一五”期間繼續(xù)組織華僑農場實施“僑居造福工程”的工作意見

（省僑辦 二○○六年六月二十五日）





 根據《福建省人民政府批轉福建省人民政府僑務辦公室關于組織華僑農場實施“僑居造福工程”的工作意見的通知》（閩政［1999］文89號）和《福建省人民政府批轉省僑辦關于“十五”期間繼續(xù)組織華僑農場實施“僑居造福工程”的工作意見的通知》（閩政［2001］文100號），自1999年以來,，經過各方面的共同努力,，全省華僑農場已完成“僑居造福工程”建設面積31.7萬平方米，其中新建歸難僑職工住宅16.5萬平方米,，改造歸難僑職工住宅15.2萬平方米,，解決了4723戶16425人的居住問題，占全省華僑農場歸難僑人口的58.4％,?！皟S居造福工程”的組織實施，改善了華僑農場歸難僑的居住條件,，提高了他們的生活質量,，對維護僑益，促進華僑農場穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用,，在海內外產生了良好的影響,。但也要看到，目前華僑農場還有許多歸難僑職工住房仍很困難,，改善他們的居住條件,，任務還很艱巨,。據測算，為基本解決我省華僑農場歸難僑的居住困難,，“十一五”期間需要繼續(xù)新建“僑居造福工程”15萬平方米,，改造舊房6萬平方米。為此,，特提出“十一五”期間繼續(xù)組織華僑農場實施“僑居造福工程”的具體工作意見:



 一,、指導思想和基本原則



 （一）指導思想：認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持以人為本,、為僑服務的宗旨,，繼續(xù)組織實施“僑居造福工程”，為歸難僑創(chuàng)造一個安全,、方便,、舒適、和諧的生活環(huán)境,，促進華僑農場的穩(wěn)定和發(fā)展,。



 （二）基本原則：



 1.遵循以原址改造、拆舊建新,、集資建房,、建設新村為主的原則，對于有能力組織實施 “僑居造福工程”的華僑農場,，根據地方政府的配套政策,，相應集中資金給予扶持。鼓勵和支持地方政府幫助華僑農場建設廉租房,。



 2.“僑居造福工程”建設要與社會主義新農村建設,、小城鎮(zhèn)建設相結合，與華僑農場和華僑經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃相銜接,，堅持統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一設計，精心施工,，做到規(guī)劃科學,，設計新穎，功能合理,，質量良好,，環(huán)境優(yōu)美?！皟S居造福工程”的水,、電、道路等基礎配套設施建設要納入當地社會主義新農村建設的總體規(guī)劃,。



 3.“僑居造福工程”關系到華僑農場歸難僑的切身利益,，要做好歸難僑的思想工作,，既要克服“等,、靠,、要”的思想，又要尊重歸難僑的意愿,，抓好組織協(xié)調工作,，有計劃分期分批組織實施。



 二,、實施對象條件要求



 華僑農場的第一代歸難僑員工中的危房戶或第一代歸難僑員工中現有住房人均建筑面積不足10平方米的困難戶,。



 三、資金籌措和補助標準



 “十一五”期間,，每年完成“僑居造福工程”總面積約4萬平方米,，包括改造舊房約1.2萬平方米、政府補助個人自建新房面積和政府幫助華僑農場新建部分廉租房面積,?！皟S居造福工程”的資金籌措以歸難僑個人自籌為主，各級政府補助為輔,。新建“僑居造福工程”以人均建筑面積達15-20平方米為基準,，但每戶補助的面積最高不超過70平方米，超面積部分全額由個人承擔,；新建廉租房補助面積不超過50平方米,；舊房改造按現有住房面積進行改造，并給予適當補助,，享受補助的面積最高不超過70平方米,。原則上中央和省級平均每年用于“僑居造福工程”補助資金為650萬元，華僑農場所在地市,、縣（市,、區(qū)）政府也要安排相應資金給予補助。具體補助標準如下：



 （一）符合“僑居造福工程”建設條件的華僑農場歸難僑,，凡申請新建單體住宅的,，可享受“僑居造福工程”相關政策，但不享受各級政府的資金補助,。



 （二）符合“僑居造福工程”建設條件的華僑農場歸難僑,，凡參加原址拆舊建新、集資統(tǒng)建的,，按現有華僑農場建房600元/平方米的平均造價,，并視其家庭經濟收入情況給予相應補助。



 1.家庭經濟收入基本達到農場人均收入水平的,，其補助標準：中央,、省級補助110元/平方米,；華僑農場所在地政府補助55元/平方米，其中華僑農場所在地的設區(qū)市政府補助40元/平方米,，縣（市,、區(qū)）政府補助15元/平方米。



 2.家庭經濟收入低于農場人均收入的困難戶,，其補助標準：中央,、省級補助200元/平方米；華僑農場所在地政府補助100元/平方米,，其中華僑農場所在地的設區(qū)市政府補助60元/平方米,，縣（市、區(qū)）政府補助40元/平方米,。



 （三）凡參加舊房改造的歸難僑,，視其家庭經濟收入情況給予相應補助。



 1.家庭經濟收入基本達到農場人均收入水平的,，其補助標準：中央,、省級補助60元/平方米；華僑農場所在地政府補助30元/平方米,，其中華僑農場所在地的設區(qū)市政府補助20元/平方米,，縣（市、區(qū)）政府補助10元/平方米,。



 2.家庭經濟收入低于農場人均收入的困難戶,，其補助標準：中央、省級補助120元/平方米,；華僑農場所在地政府補助60元/平方米,，其中華僑農場所在地的設區(qū)市政府補助40元/平方米，縣（市,、區(qū)）政府補助20元/平方米,。



 （四）為保證華僑農場特困歸難僑基本住房需要，鼓勵支持地方政府幫助華僑農場建設廉租房,，各級國土資源管理部門在安排用地指標時適當給予傾斜,。華僑農場建設廉租房，以小戶型建設為主,，其補助標準：中央,、省級補助300元/平方米；華僑農場所在地政府補助200元/平方米,，其中華僑農場所在地的設區(qū)市政府補助120元/平方米,，縣（市、區(qū)）政府補助80元/平方米。



 四,、補助資金的管理



 申請使用中央和省級補助資金,，應按程序上報省僑辦審核后，報省發(fā)展改革委審批,。個人集資款和地方政府補助資金要及時到位,。中央和省級補助資金要確保重點，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用,；要根據所安排項目建設進度,，分期分批予以下達撥付。



 五,、配套政策



 各級各有關部門要將“僑居造福工程”列入政府為民辦實事的重要內容,，在政策、資金等方面給予扶持,，并及時協(xié)調解決實施過程中遇到的困難和問題,。



 （一）“僑居造福工程”用地指標，華僑農場要根據項目計劃分期分批向所在地國土資源管理部門申請,，華僑農場所在縣（市,、區(qū)）應優(yōu)先予以辦理用地手續(xù)?！皟S居造福工程”要盡量利用現有宅基地改建,，提高土地利用率。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設用地范圍外,，安排“僑居造福工程”建設且以劃撥方式供地的,，不收新增建設用地土地有償使用費；耕地占補能自求平衡的華僑農場,，不收耕地開墾費,。



 （二）“僑居造福工程”的項目建設，必須實行公開招,、投標,，擇優(yōu)篩選施工隊伍，中標的承建單位不得轉包,。建設部門要做好 “僑居造福工程”的指導和監(jiān)督工作,，確保質量關。



 （三）水電,、交通等部門要加快“僑居造福工程”的交通,、飲水、供電等銜接工程的建設。



 （四）“僑居造福工程”的歸難僑需要按揭或以住房產權證抵押貸款的,，金融部門要以歸難僑住房產權證抵押擔保依據有關信貸條件規(guī)定給予支持,。



 （五）列入“僑居造福工程”的實施對象，擁有新建房產的所有權,。一旦“僑居造福工程”房產產權發(fā)生交易,，各級政府的補助資金由華僑農場負責收回，并補繳減免的耕地占用稅和土地契稅,，廉租房的產權為華僑農場所有,。



 六、組織領導



 （一）省僑辦具體負責“僑居造福工程”組織實施和檢查監(jiān)督工作,。



 （二）各華僑農場所在設區(qū)市,、縣（市、區(qū)）政府要加強領導,，密切配合,，共同抓好“僑居造福工程”建設。要建立責任制,，確?！皟S居造福工程”順利實施。



 （三）各華僑農場要結合社會主義新農村建設,，按照華僑農場,、華僑經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，認真編修“十一五”期間“僑居造福工程”詳細規(guī)劃,，并根據農場的實際情況和歸難僑家庭經濟的承受能力,，提出“僑居造福工程”的具體方案，報省僑辦審批后實施,。