• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第32號
• 【發(fā)布日期】2004-08-30
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市居住證暫行規(guī)定

上海市居住證暫行規(guī)定

（2004年8月30日上海市人民政府令第32號發(fā)布）






第一章 總則




第一條 （目的和依據(jù)）



 為了保障來滬人員的合法權(quán)益,，規(guī)范本市人口管理,，促進人口信息化建設(shè)，提高政府服務(wù)水平,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 （適用范圍）



 本規(guī)定適用于《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申領(lǐng)、發(fā)放,、使用以及相關(guān)管理活動,。



 境內(nèi)來滬人員應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記，符合本規(guī)定要求的可以申領(lǐng)《居住證》,。




第三條 （載明內(nèi)容）



 《居住證》的載明內(nèi)容,，主要包括姓名、性別,、公民身份證件號碼,、戶籍所在地、簽發(fā)日期,、簽發(fā)機關(guān)和證件編號等基本信息,。




第四條 （有效期）



 《居住證》的有效期分為1年、3年和5年,。




第五條 （居住證的功能）



 《居住證》具有下列主要功能：



 （一）作為持有人在本市居住的證明,；



 （二）用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計劃生育,、接受教育,、就業(yè)和社會保險等方面的個人相關(guān)事務(wù)和信息；



 （三）記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息,。




第六條 （信息系統(tǒng)）



 《居住證》的信息系統(tǒng)應(yīng)當實現(xiàn)市,、區(qū)（縣）兩級政府及其政府部門間的互聯(lián)互通和信息資源共享。



 《居住證》信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè),、運行維護,、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會另行制定,。




第七條 （管理部門）



 市發(fā)展和改革委員會負責本規(guī)定實施的綜合協(xié)調(diào)工作,。



 各區(qū)（縣）人民政府負責本規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。



 公安部門負責居住證件的發(fā)放及其相關(guān)管理,。人事,、勞動和社會保障、工商,、信息,、房地、人口和計劃生育,、衛(wèi)生,、教育等部門按照各自職責，負責做好與本規(guī)定相關(guān)的管理工作,。



 街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)立的社區(qū)事務(wù)受理中心受相關(guān)行政管理部門的委托，具體承辦居住證件的受理和發(fā)放工作,。




第二章 申領(lǐng)和發(fā)放




第八條 （受理機構(gòu)）



 申領(lǐng)《居住證》的人員,，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理申領(lǐng)手續(xù)。




第九條 （申領(lǐng)居住證的材料）



 申領(lǐng)《居住證》的人員除按照有關(guān)規(guī)定提供居住登記證明,、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應(yīng)當根據(jù)情況分別提供下列材料：



 （一）就業(yè)的,，提供綜合保險證明,、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開業(yè)等相關(guān)證明,；



 （二）作為人才引進的,，提供學歷證明、專業(yè)技術(shù)證書,、能力業(yè)績證明,、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開業(yè)等相關(guān)證明,；



 （三）投靠親友,、就讀、進修等需長期居住的,，提供相應(yīng)證明,。




第十條 （受理）



 社區(qū)事務(wù)受理中心收到申領(lǐng)《居住證》的材料后,，對材料齊全的，應(yīng)當予以受理,，出具受理憑證,，同時將有關(guān)材料移送相關(guān)行政管理部門核定。



 對材料不齊全的,，應(yīng)當當場告知申領(lǐng)人,，要求補齊材料。




第十一條 （居住證的發(fā)放）



 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當自社區(qū)事務(wù)受理中心出具受理憑證后20個工作日內(nèi),，完成材料核定和制證工作,。



 對符合申領(lǐng)要求的，經(jīng)公安部門簽發(fā)后,，由社區(qū)事務(wù)受理中心發(fā)給《居住證》,；對不符合申領(lǐng)要求的，社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當書面告知申領(lǐng)人,。



 《居住證》由上海市社會保障和市民服務(wù)信息中心統(tǒng)一制作,。




第十二條 （信息的登記和采集）



 《居住證》的基本信息由社區(qū)事務(wù)受理中心負責登記；相關(guān)行政管理部門可以根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，在基本信息的基礎(chǔ)上增加采集與其管理職能相關(guān)的其他信息。




第十三條 （工本費）



 《居住證》工本費的標準,，由市財政部門,、市價格行政主管部門核定。




第三章 相關(guān)待遇




第十四條 （子女就讀）



 《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi),，為其子女申請在本市接受義務(wù)教育,，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀。




第十五條 （計劃生育）



 《居住證》的持有人可以免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù),。




第十六條 （衛(wèi)生防疫）



 《居住證》的持有人隨行的十六周歲以下子女,，或者十六周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受本市計劃免疫等傳染病防治服務(wù),。




第十七條 （社會保險）



 《居住證》的持有人按照本市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險或者其他社會保險的,，享受相關(guān)待遇,。




第十八條 （證照辦理）



 《居住證》的持有人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，在本市申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù),。




第十九條 （科技申報）



 《居住證》的持有人在本市實施其發(fā)明創(chuàng)造專利的,，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎；可以按規(guī)定申請認定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，參與科技項目招標投標,，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助,，申報科技獎勵。




第十六條 （行政機關(guān)聘用）



 《居住證》的持有人經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門批準,，可以以短期聘用,、項目聘用等方式，接受行政機關(guān)聘用,。




第二十條 （資格評定,、考試和鑒定）



 《居住證》的持有人可以按規(guī)定參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試,、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記,；可以按規(guī)定參加各類非學歷教育、職業(yè)技能培訓和國家職業(yè)資格鑒定,。




第十八條 （因私出國）



 《居住證》的持有人可以按照公安部有關(guān)規(guī)定,，辦理因私商務(wù)出境手續(xù)；在本市工作并居住1年以上的,，可以辦理因私商務(wù)出國手續(xù),。




第二十一條 （參加評選）



 《居住證》的持有人可以參加本市勞動模范、三八紅旗手等的評選,，并享受相應(yīng)待遇,。




第二十一條 （社會保險）



 《居住證》的持有人可以按照本市相關(guān)規(guī)定參加社會保險，并享受相關(guān)待遇,。




第二十二條 （其他待遇）



 《居住證》的持有人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇,。




第四章 相關(guān)管理




第二十三條 （信息變更）



 《居住證》的持有人在申領(lǐng)《居住證》時提供的信息發(fā)生變化的，持有人應(yīng)當及時到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理信息變更手續(xù),。




第二十四條 （續(xù)簽）



 《居住證》有效期滿,，持有人需要續(xù)簽的，應(yīng)當在有效期屆滿前10日之內(nèi),，到社區(qū)事務(wù)受理中心申請辦理續(xù)簽手續(xù),。




第二十五條 （掛失,、補辦）



 《居住證》遺失的，持有人應(yīng)當及時到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理掛失和補辦手續(xù),。




第二十六條 （注銷）



 有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門認定后,，由公安部門注銷《居住證》：



 （一）持有人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》申領(lǐng)要求的；



 （二）持有人未按規(guī)定繳納綜合保險費的,；



 （三）持有人在申領(lǐng)時提供虛假材料取得《居住證》的,。




第二十七條 （轉(zhuǎn)辦常住戶口）



 《居住證》的持有人符合一定條件的，可以申請轉(zhuǎn)辦本市常住戶口,。



 轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的具體條件,，由市人民政府另行規(guī)定。




第二十八條 （服務(wù)）



 各相關(guān)行政管理部門和社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當依據(jù)各自職責,，對境內(nèi)來滬人員申領(lǐng)《居住證》、查詢相關(guān)信息,、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便,，不得推諉,、拖延,。




第二十九條 （法律責任）



 單位或者個人違反就業(yè)和社會保險、房屋租賃,、人口和計劃生育,、衛(wèi)生防疫、治安管理等規(guī)定的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。




第五章 附則




第三十條 （與其他相關(guān)規(guī)定的銜接）



 按照《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》申領(lǐng)的《居住證》,，在原有效期內(nèi)仍然有效,。



 本規(guī)定實施后，境內(nèi)引進人才申領(lǐng),、續(xù)簽《居住證》的,，按照本規(guī)定執(zhí)行。境內(nèi)引進人才除享受本規(guī)定的相關(guān)待遇外,，還享受《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》規(guī)定的其他待遇,。


第三十一條 （居住登記的辦理）



 在本市辦理居住登記的人員，應(yīng)當持有效身份證明,、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料）,，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理登記手續(xù)。




第三十二條 （實施細則）



 市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定,，制定相應(yīng)的實施細則,。




第三十三條 （施行日期）



 本規(guī)定自2004年10月1日起施行。