- 【發(fā)布單位】安徽省
- 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕52號(hào)
- 【發(fā)布日期】2006-07-19
- 【生效日期】2006-07-19
- 【失效日期】--
- 【文件來源】安徽省
- 【所屬類別】政策參考
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2006年度省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議工作的通知
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2006年度省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議工作的通知
(皖政辦〔2006〕52號(hào))
各市,、縣人民政府,省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步加強(qiáng)省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè),,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),努力提高行政效能,,省政府決定,,2006年繼續(xù)開展省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)情況民主評(píng)議工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、評(píng)議對(duì)象
省政府組成部門,、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu),、部門管理機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu),。省國家安全廳不參加評(píng)議,。
為增強(qiáng)評(píng)議結(jié)果的可比性,將被評(píng)議單位劃分為兩種類型:
第一類是與社會(huì)和群眾聯(lián)系較為密切,,以行政執(zhí)法,、公共服務(wù)為主的部門,主要有:省教育廳,、省公安廳,、省民政廳、省財(cái)政廳,、省勞動(dòng)保障廳,、省國土資源廳、省建設(shè)廳,、省交通廳,、省農(nóng)委、省水利廳,、省林業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委,、省地稅局,、省環(huán)保局、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省食品藥品監(jiān)管局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局,、省糧食局,、省物價(jià)局等21個(gè)單位。
第二類是以綜合管理為主的部門,,主要有:省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委,、省監(jiān)察廳,、省科技廳、省司法廳,、省監(jiān)獄管理局、省民委,、省人事廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳,、省文化廳,、省審計(jì)廳、省國資委、省廣電局,、省體育局,、省統(tǒng)計(jì)局、省新聞出版局,、省旅游局,、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國防工辦,、省外辦,、省政府法制辦、省人防辦等24個(gè)單位,。
二,、評(píng)議內(nèi)容
按照《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的若干意見》(皖政〔2000〕44號(hào))和《安徽省人民政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議辦法》(皖政辦〔2000〕107號(hào)),圍繞省直機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)活動(dòng),,以改進(jìn)作風(fēng),、提升效能為著力點(diǎn),設(shè)置5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容,。其中,,共性內(nèi)容3項(xiàng),個(gè)性內(nèi)容2項(xiàng),。
共性內(nèi)容,。(1)依法行政。主要是依法行使職權(quán),,依法履行經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),減少和規(guī)范行政審批,,政務(wù)公開,,信用建設(shè)等情況。(2)效能建設(shè),。主要是創(chuàng)新管理方式,,提高行政效率,推行崗位責(zé)任,、服務(wù)承諾,、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé),、失職追究,、績(jī)效考評(píng)等制度和作風(fēng)情況。(3)廉政建設(shè),。主要是廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況,,機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政,、遵守各項(xiàng)廉政制度情況。
個(gè)性內(nèi)容,。列入第一類的21個(gè)單位個(gè)性內(nèi)容為:(1)規(guī)范執(zhí)法和公共服務(wù)行為,。主要是理順行政執(zhí)法主體,規(guī)范行政執(zhí)法行為,,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,清理行政事業(yè)性收費(fèi)及整治各種亂收、亂罰行為情況,,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度情況,。(2)系統(tǒng)管理和指導(dǎo)。主要是對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè)及行政執(zhí)法行為的管理監(jiān)督情況,。列入第二類的24個(gè)單位個(gè)性內(nèi)容為:(1)勤政為民。主要是堅(jiān)持群眾觀念,,維護(hù)群眾利益,,為群眾辦實(shí)事、解難事,、做好事等情況,。(2)綜合服務(wù)。主要是樹立服務(wù)意識(shí),,減少辦事環(huán)節(jié),,方便基層工作和健全行政決策機(jī)制、完善行政決策程序等情況,。
三,、評(píng)議方法
今年的政風(fēng)評(píng)議繼續(xù)采取日常監(jiān)督評(píng)價(jià)和集中測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)日常監(jiān)督評(píng)價(jià)
1?政風(fēng)監(jiān)測(cè)員測(cè)評(píng),。從全省各地聘請(qǐng)的政風(fēng)監(jiān)測(cè)員對(duì)省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),,適時(shí)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。政風(fēng)監(jiān)測(cè)員發(fā)現(xiàn)和了解到有關(guān)部門政風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,,要及時(shí)報(bào)告省政風(fēng)評(píng)議辦公室,,并作為打分評(píng)價(jià)的依據(jù)。
2?省級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng),。省政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心,、外來投資者投訴受理中心、省委省政府信訪局,、省長(zhǎng)熱線等省級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu),,依據(jù)日常受理投訴舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)結(jié)果及交辦件辦理情況,進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。
3?省直效能辦測(cè)評(píng),。省直效能辦根據(jù)各單位效能建設(shè)及平時(shí)明察暗訪情況,進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。
4?省政務(wù)服務(wù)中心測(cè)評(píng),。省政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各單位窗口一站式服務(wù)的工作質(zhì)量、辦事時(shí)效,、辦結(jié)率等進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。
5?省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”測(cè)評(píng)。省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”根據(jù)廳局領(lǐng)導(dǎo)上線情況,、投訴舉報(bào)問題解決落實(shí)情況,,進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。
(二)集中評(píng)議
1?民主測(cè)評(píng)組測(cè)評(píng),。從省人大代表,、省政協(xié)委員、民主黨派,、無黨派人士,、特邀監(jiān)察員及新聞、企業(yè),、科教文衛(wèi)等社會(huì)各界聘請(qǐng)50―60名政風(fēng)評(píng)議員,,組成民主測(cè)評(píng)組。通過對(duì)被評(píng)議單位的行政管理相對(duì)人了解情況,、走訪政府部門服務(wù)對(duì)象,、廣泛征求社會(huì)各方面意見等活動(dòng),了解掌握綜合分析被評(píng)議單位的政風(fēng)建設(shè)情況,,對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議,。
2?群眾和有關(guān)單位測(cè)評(píng)。一是由統(tǒng)計(jì)部門采取定向隨機(jī)抽樣方式,,發(fā)放問卷測(cè)評(píng),;二是向省人大代表、省政協(xié)委員和在皖的全國人大代表,、政協(xié)委員發(fā)放問卷測(cè)評(píng),;三是向市、縣政府及其所屬部門和單位,,部分大型企事業(yè)單位,、外來投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等行政管理相對(duì)人發(fā)放問卷測(cè)評(píng),。
測(cè)評(píng)采取分項(xiàng)計(jì)分方法,,滿分為100分。日常監(jiān)督評(píng)價(jià)與集中評(píng)議各部分在總分中所占比例,,由省政風(fēng)評(píng)議辦公室確定,。其中日常監(jiān)督評(píng)價(jià)與群眾和有關(guān)單位測(cè)評(píng)結(jié)果在總分中的比例不低于70%,。評(píng)議對(duì)象得85分以上為滿意等次,71―84分為比較滿意等次,,60―70分為基本滿意等次,,59分以下為不滿意等次。
四,、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用
(一)評(píng)議結(jié)果報(bào)經(jīng)省政府審定后,,將以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。按照《安徽省人民政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議辦法》(皖政辦〔2000〕107號(hào))規(guī)定,,對(duì)被評(píng)為不滿意等次的單位,,責(zé)成其領(lǐng)導(dǎo)班子向省政府寫出書面檢查,提出限期整改的具體方案,,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
(二)評(píng)議結(jié)果納入省政府目標(biāo)管理年度考核體系。被評(píng)為不滿意等次的單位在本年度考核中取消良好以上等次資格,。
(三)加大整改力度,。省政風(fēng)評(píng)議辦公室將把評(píng)議中收集到的社會(huì)各界的意見和建議反饋各被評(píng)議單位,要求限期整改,。各被評(píng)議單位要結(jié)合省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),,進(jìn)一步加大效能建設(shè)方面存在問題的整改力度。省政風(fēng)評(píng)議辦公室將對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查,。
五,、其他事項(xiàng)
(一)省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由省政風(fēng)評(píng)議辦公室負(fù)責(zé)評(píng)議的日常工作,,辦公室設(shè)在省政府糾風(fēng)辦,,根據(jù)工作需要,從省直有關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公,。
(二)評(píng)議工作堅(jiān)持由外評(píng)內(nèi),、由下評(píng)上的原則。評(píng)議期間,,各部門,、各單位應(yīng)集中精力抓好日常工作,不得成立專門迎評(píng)機(jī)構(gòu),、編印迎評(píng)簡(jiǎn)報(bào),。民主測(cè)評(píng)組不專門聽取被評(píng)議單位匯報(bào),不專門組織明察暗訪,,不得增加被評(píng)議單位的負(fù)擔(dān),。各被評(píng)議單位的政風(fēng)建設(shè)基本情況由省政風(fēng)評(píng)議辦公室采取適當(dāng)形式組織提供。
(三)除省政風(fēng)評(píng)議辦公室向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放測(cè)評(píng)問卷外,,各被評(píng)議單位不要向人大代表,、政協(xié)委員發(fā)放征求意見函件,單位之間也不要相互發(fā)放征求意見函件,。
安徽省人民政府辦公廳
二○○六年七月十九日
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