• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第138號
• 【發(fā)布日期】2004-09-01
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市危險廢物污染防治辦法

鄭州市危險廢物污染防治辦法

(鄭州市人民政府令第138號)





 《鄭州市危險廢物污染防治辦法》,，業(yè)經(jīng)2004年8月10日市人民政府第9次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2004年10月1日起施行,。



市 長 王文超

二○○四年九月一日






第一章 總 則




第一條 為防治危險廢物污染，保護和改善環(huán)境,，保障人民群眾身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱危險廢物包括：（一）醫(yī)療廢物和其他列入《國家危險廢物名錄》的廢物,；（二）根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險廢物的單位以及從事危險廢物收集、運輸,、貯存,、利用和處置活動的單位和個人，均應遵守本辦法,。




第四條 危險廢物污染防治,，堅持誰污染誰治理的原則，減少危險廢物的產(chǎn)生量,，對危險廢物實行充分回收和無害化處置,。對醫(yī)療廢物和其他污染嚴重的廢物實行集中處置。




第五條 市環(huán)境保護行政主管部門負責全市危險廢物污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,?？h（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門按照規(guī)定的職責,，負責本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染防治工作的監(jiān)督管理,。



 衛(wèi)生、市政,、公安,、交通,、價格、工商行政,、城市管理行政執(zhí)法等部門應在各自職責范圍內(nèi),，共同做好危險廢物污染防治工作。




第六條 鼓勵,、支持危險廢物污染防治的科學研究、技術(shù)開發(fā),，推廣先進的防治技術(shù),。對在危險廢物污染防治工作中做出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵,。




第二章 危險廢物管理




第七條 產(chǎn)生,、貯存、利用,、處置危險廢物的建設項目,，應當進行環(huán)境影響評價。危險廢物污染防治設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入使用。



 危險廢物產(chǎn)生單位必須按規(guī)定到市或縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記,，并提供所產(chǎn)生危險廢物的種類、產(chǎn)生量,、流向,、貯存、處理的有關(guān)資料,。危險廢物產(chǎn)生單位申報登記事項發(fā)生變化的,，應當提前15日到原申報登記的環(huán)境保護行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。




第八條 危險廢物污染防治設施不得擅自關(guān)閉,、閑置或拆除,；確有必要關(guān)閉、閑置,、拆除的,，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措施防止危險廢物污染環(huán)境,。




第九條 危險廢物產(chǎn)生單位應當根據(jù)危險廢物的性質(zhì),、形態(tài)，選擇安全的包裝材料,、包裝方式,，并對危險廢物實行分類包裝,、收集、貯存,、運輸,。




第十條 危險廢物產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位在轉(zhuǎn)移危險廢物時,，應當嚴格執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,。運輸危險廢物必須采取防滲漏、防揚撒,、防破損等安全措施,，防止污染環(huán)境。禁止在運輸過程中丟棄危險廢物,。




第十一條 貯存危險廢物的設施和場所,，必須符合國家環(huán)境保護標準，并采取防滲漏,、防揚散,、防雨淋、防流失等安全措施,，防止污染地表水,、地下水和其他環(huán)境。



 禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存,；禁止在非貯存地點傾倒,、堆放危險廢物。




第十二條 危險廢物產(chǎn)生單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定對危險廢物進行處置或委托危險廢物集中處置單位處置,。危險廢物產(chǎn)生單位對危險廢物不按規(guī)定處置的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，逾期仍不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,，處置費用由產(chǎn)生單位承擔。




第十三條 危險廢物包裝容器以及貯存,、利用,、處置危險廢物的設施、場所,，必須設置明顯的警示標識和警示說明,。



 運輸危險廢物的車輛應當符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，并設置危險廢物標識,。




第十四條 從事收集,、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,，必須依照國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定,，向環(huán)境保護行政主管部門申請取得危險廢物經(jīng)營許可證，并持危險廢物經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),。



 禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集,、貯存、處置的經(jīng)營活動,。



 禁止將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事危險廢物收集,、貯存、處置的經(jīng)營活動,。




第十五條 產(chǎn)生,、收集、貯存,、運輸、利用,、處置危險廢物的單位,，應當制定在發(fā)生意外事故時應采取的應急措施和防范措施，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案,。發(fā)生危險廢物污染事故或其他突發(fā)性事件時,，有關(guān)單位和個人必須立即采取應急措施，消除或減輕污染危害,，及時通報可能受到危害的單位和居民，并報告環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門,。




第十六條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門應當按照職責分工，加強對危險廢物收集,、貯存,、運輸、利用,、處置的監(jiān)督檢查,。




第三章 危險廢物的集中處置




第十七條 市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門對危險廢物集中處置設施的建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及環(huán)境保護規(guī)劃,，并負責組織實施,。




第十八條 提倡,、鼓勵社會單位和個人投資建設危險廢物集中處置設施,。




第十九條 從事危險廢物集中處置的單位，必須具備國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定的條件,。




第二十條 各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。嚴禁任何單位和個人買賣,、轉(zhuǎn)讓,、回收利用醫(yī)療廢物,。對其他具備集中處置條件的危險廢物,，產(chǎn)生單位應當委托集中處置單位進行處置,。




第二十一條 危險廢物集中處置單位必須保證集中處置設施、設備正常運行,，處置危險廢物應當符合國家規(guī)定的環(huán)境保護,、衛(wèi)生標準和規(guī)范,。




第二十二條 危險廢物實行集中處置的,，危險廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應當簽定書面委托合同,。書面委托合同應當明確雙方在危險廢物收集、貯存,、運輸,、處置,、費用承擔等方面的權(quán)利、義務和違約責任,。




第二十三條 危險廢物集中處置單位集中處置危險廢物,，可以向危險廢物產(chǎn)生單位收取處置費用,，但不得超過價格行政主管部門核定的范圍和標準。




第四章 罰 則




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市或縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,，并可處以3000元以上10000元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的,；



 （二）拒絕環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的,。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市或縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可處以10000元以上50000元以下罰款：



 （一）收集,、貯存,、利用、處理,、處置危險廢物的設施,、場所不按規(guī)定設置識別標識的；



 （二）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的,；



 （三）危險廢物產(chǎn)生單位不按規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物或者不承擔依法應當承擔的處置費用的,；



 （四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物污染防治設施,、場所的,；



 （五）將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存,、利用,、處置的,。




第二十六條 危險廢物集中處置單位處置危險廢物不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護,、衛(wèi)生標準,、規(guī)范的,，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政 主 管 部 門 責 令 限 期 改 正,，給 予 警 告,，并 處 以 5000 元 以 上10000元以下罰款,；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款,。




第二十七條 無經(jīng)營許可證或者未按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集,、貯存,、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰,。危險廢物經(jīng)營單位有其他違法行為的,，由市或縣（市）,、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依照國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定予以處罰。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，造成危險廢物污染環(huán)境事故的,，由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,，觸犯其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處罰。




第三十條 當事人對環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門的處罰決定不服的,，可依法申請復議或提起訴訟。




第三十一條 環(huán)境保護主管部門工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）向不符合規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證或者違反規(guī)定程序頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的,；



 （二）對發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的；



 （三）對依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責的,；



 （四）在危險廢物管理工作中有其他失職瀆職行為的,。




第五章 附 則




第三十二條 本辦法自2004年10月1日起施行,。