• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2006]18號
• 【發(fā)布日期】2006-08-02
• 【生效日期】2006-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省“十一五”閩臺產(chǎn)業(yè)對接專項規(guī)劃（2006-2010年）

福建省“十一五”閩臺產(chǎn)業(yè)對接專項規(guī)劃（2006-2010年）

(閩政[2006]18號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將《福建省“十一五”閩臺產(chǎn)業(yè)對接專項規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府

二○○六年八月二日





福建省“十一五”閩臺產(chǎn)業(yè)對接專項規(guī)劃（2006-2010年）



 進入新世紀(jì),，福建省委、省政府提出了建設(shè)對外開放,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。中央“十一五”規(guī)劃建議,、十屆全國人大四次會議審議通過的“十一五”規(guī)劃綱要和《政府工作報告》都明確提出支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,。編制《福建省“十一五”閩臺產(chǎn)業(yè)對接專項規(guī)劃》，在于把握國家支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展和兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極變化的機遇,，進一步發(fā)揮閩臺合作優(yōu)勢,，以加強信息、機械,、化工產(chǎn)業(yè)合作為重點,，加快建設(shè)海峽西岸先進制造業(yè)基地，全面提升福建產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力,。



 本規(guī)劃以《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為依據(jù),，主要闡述規(guī)劃期內(nèi)閩臺產(chǎn)業(yè)對接的目標(biāo)任務(wù)和重點，落實閩臺產(chǎn)業(yè)對接相關(guān)政策措施。規(guī)劃的范圍界定為閩臺工業(yè),、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對接,。規(guī)劃基期為2005年，規(guī)劃期為2006-2010年,。涉及閩臺農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)的合作規(guī)劃另行編制。



 一,、閩臺產(chǎn)業(yè)對接成就和合作的有利條件



 改革開放以來特別是“十五”期間,，福建緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,，靈活運用國家賦予的特殊政策,，采取一系列切實有效的政策措施，率先在沿?？诎对O(shè)立臺輪停泊點和臺胞接待站,，率先開展對臺小額貿(mào)易，率先設(shè)立臺商投資區(qū)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū),，有力推進閩臺經(jīng)貿(mào)合作與產(chǎn)業(yè)對接不斷向前發(fā)展,，閩臺產(chǎn)業(yè)對接取得新成就。



 截至2005年底,，在閩臺資企業(yè)累計達8463家,，合同利用臺資169?5億美元，實際利用臺資109?3億美元,，分別占全省利用外資的22?4%,、17?1%和18?6%。臺灣百大企業(yè)已有37家在閩落戶,，投資千萬美元以上項目達600多家,，其中5000萬美元以上59家，超億元以上15家,。產(chǎn)業(yè)對接的主要領(lǐng)域是食品,、飲料加工制造業(yè)占總投資11?43%，紡織,、服飾,、鞋帽及皮革等制品業(yè)占14?73%，石油化學(xué)及其制品業(yè)占8?41%,，機械設(shè)備制造業(yè)占7?63%,，電子信息設(shè)備制造業(yè)占9?9%。與此同時,，閩臺產(chǎn)業(yè)合作加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，并取得了積極成效。



 閩臺產(chǎn)業(yè)合作不僅在規(guī)模,、領(lǐng)域上不斷擴大,，而且合作的內(nèi)容已從初期的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向機械制造、精密儀器,、電力電子等技術(shù),、資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了臺灣上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)來閩投資,，初步形成了相對集中的產(chǎn)業(yè)聚集與規(guī)模效應(yīng),。此外，由于連續(xù)幾年在福建舉辦中國國際投資貿(mào)易洽談會,、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會,、中國?福建項目成果交易會、海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會暨農(nóng)業(yè)合作洽談會,、海峽兩岸機械電子商品交易會,、海峽兩岸紡織服裝博覽會、中國（晉江）國際鞋業(yè)博覽會等重大經(jīng)貿(mào)交流盛會,，進一步促進了閩臺產(chǎn)業(yè)對接朝專業(yè)化,、高檔次、高科技方向發(fā)展,。以臺引臺,、臺僑結(jié)合、臺外結(jié)合,，得到了充分發(fā)揮,。臺商投資企業(yè)通過不斷增資擴股，形成的龍頭企業(yè),，帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)延伸,，促進了福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升了福建產(chǎn)業(yè)的檔次,，增強了市場競爭能力,。



 閩臺產(chǎn)業(yè)對接取得的成就，為“十一五”期間乃至更長時期的進一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),。一是隨著支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展列入國家“十一五”規(guī)劃綱要,、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全面推進和兩岸關(guān)系的積極變化，閩臺產(chǎn)業(yè)對接將迎來新的,、全面發(fā)展的前景,；二是福建正處在輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中，電子信息,、石油化工,、機械裝備已成為拉動工業(yè)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。閩臺產(chǎn)業(yè)既有垂直分工的基礎(chǔ)，也有相互合作分工的條件,，加強兩地產(chǎn)業(yè)合作具有廣闊的空間,；三是福建毗鄰臺灣，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將進一步凸顯福建在兩岸經(jīng)貿(mào)合作中的區(qū)位優(yōu)勢,，有助于促進福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,，也為臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來有利機遇；四是福建在資源上具有明顯的比較優(yōu)勢,，勞動力資源與土地資源相對豐富,，產(chǎn)業(yè)成本較低，隨著綜合交通體系建設(shè)的日益完善,，拓展腹地和輻射國內(nèi)市場的能力逐步增強,，對臺灣企業(yè)將具有更大的吸引力。



 二,、閩臺產(chǎn)業(yè)對接的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)及基本原則



 （一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)



 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路,，以發(fā)展求合作,，以合作促發(fā)展，充分發(fā)揮閩臺“地緣相近,、血緣相親,、文緣相承、商緣相連,、法緣相循”的“五緣”優(yōu)勢,，努力拓展“求緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、求兩岸直接‘三通’,、求旅游雙向?qū)?、求農(nóng)業(yè)全面合作、求文化深入交流,、求載體平臺建設(shè)”的“六求”作為,，堅持“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”原則,，進一步落實臺商投資優(yōu)惠政策,，努力營造良好投資環(huán)境，積極推進閩臺制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的對接,，加快建設(shè)海峽西岸先進制造業(yè)基地,，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，開創(chuàng)閩臺經(jīng)貿(mào)合作新局面,。



 經(jīng)過“十一五”的努力,，到2010年,，實現(xiàn)閩臺產(chǎn)業(yè)對接規(guī)模進一步擴大，領(lǐng)域進一步拓寬,，對接層次進一步提升,，服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H利用臺資占全省實際利用臺資比重明顯提高,；閩臺產(chǎn)業(yè)對接機制進一步完善，初步把海峽西岸建設(shè)成為充滿活力的臺商聚集地和投資環(huán)境優(yōu)良的兩岸產(chǎn)業(yè)合作重要基地,。



 （二）基本原則



 1．堅持項目帶動,。以項目為載體，圍繞產(chǎn)業(yè)對接的方向和重點,，策劃生成一批產(chǎn)業(yè)對接項目,。做深做細(xì)對接項目前期工作，做好對接項目的跟蹤服務(wù),，切實提高對接項目履約率,、資金到位率和項目開工率，提高產(chǎn)業(yè)對接效益,。



 2．堅持市場導(dǎo)向,。強化市場在促進閩臺產(chǎn)業(yè)對接中的基礎(chǔ)性作用，實施政府與中介機構(gòu)引導(dǎo),、企業(yè)自主選擇的對接模式,，充分調(diào)動和發(fā)揮閩臺企業(yè)的市場主體能動作用，建立閩臺企業(yè)之間緊密聯(lián)系,、直接合作的平臺和長效機制,。



 3．堅持突出重點。高度重視推進閩臺重點骨干企業(yè),、龍頭企業(yè)的相互對接,，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提高協(xié)作配套能力的產(chǎn)業(yè)對接,，推進福建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域與臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對接。



 4．堅持可持續(xù)發(fā)展,。按照“減量化,、資源化、無害化”原則和“節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展”要求,，積極推進資源高效利用和循環(huán)利用，鼓勵承接節(jié)約資源,、保護環(huán)境,、促進產(chǎn)業(yè)升級的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)中心,。



 三,、閩臺產(chǎn)業(yè)對接的主要行業(yè)和方向重點



 （一）信息產(chǎn)業(yè)對接



 福建信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全省產(chǎn)業(yè)門類中規(guī)模最大、帶動面最廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。目前福廈沿海已初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，成為國家首批認(rèn)定的9個國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。在產(chǎn)業(yè)布局上基本形成了福廈計算機及其外設(shè)產(chǎn)品,、廈門移動通信,、福廈數(shù)字視聽產(chǎn)品和以福州、廈門軟件園為龍頭,，以開發(fā)應(yīng)用軟件產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)格局,。臺灣是世界第三大信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)地，在計算機及外設(shè),、集成電路,、光電子等領(lǐng)域具有較大的優(yōu)勢。



 閩臺信息產(chǎn)業(yè)對接以福州（馬尾）顯示器件,、福清顯示器,、廈門半導(dǎo)體照明、漳州智能小家電,、泉州微波通信,、莆田液晶顯示產(chǎn)品等五個國家級產(chǎn)業(yè)園和海峽IC產(chǎn)業(yè)、長樂光電子,、將樂石英諧振器,、福州軟件園、廈門軟件園等一批新興信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基地,，以初具規(guī)模的計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、數(shù)字視聽產(chǎn)品、移動通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和新興的汽車電子,、集成電路（IC）,、光電子、軟件等產(chǎn)業(yè)為重點,，實現(xiàn)福建信息產(chǎn)業(yè)從大省到強省的跨越,。對接方向和重點是：



 1．計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。積極推進適應(yīng)下一代互聯(lián)網(wǎng)（NGI）發(fā)展要求的微型計算機,、便攜式計算機及計算機硬件配套產(chǎn)品,、計算機外設(shè)及高性能網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)品的對接,，形成集研發(fā)、生產(chǎn)為一體,，產(chǎn)業(yè)配套相對完整的計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,，使福建成為全國計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。對接重點是臺式計算機,、服務(wù)器,、便攜式計算機、掌上電腦與各種數(shù)字助理（PDA）產(chǎn)品及下一代網(wǎng)絡(luò)計算機,、網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng),；新型高分辨率平板顯示器,、新一代打印機,、掃描儀及打印掃描復(fù)印一體機、高分辨率新一代投影儀產(chǎn)品,、模塊化大功率不間斷電源（UPS）設(shè)備和各類智能終端,；新一代業(yè)務(wù)路由器、高速寬帶調(diào)制解調(diào)器以及網(wǎng)卡,、網(wǎng)絡(luò)適配器,；磁盤、光盤驅(qū)動器,、電源,、主機板及各種顯示板卡。



 2．?dāng)?shù)字視聽產(chǎn)業(yè),。加快建立完善的技術(shù)中心和創(chuàng)新機制,，形成集研發(fā)、生產(chǎn)為一體,，產(chǎn)業(yè)配套較為完整的新一代數(shù)字視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,。對接重點放在標(biāo)準(zhǔn)清晰度和高清晰度數(shù)字電視機、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）及電視機頂盒,，高密度（EVD）和高清晰度（HVD）激光數(shù)字視盤機以及各種DVD-TV一體機,，汽車音響產(chǎn)品、高保真數(shù)字音響設(shè)備及其家庭影院系統(tǒng),，高分辨率數(shù)碼相機（DC）,、數(shù)字?jǐn)z像機（DV）和光盤錄像機（VDR）等產(chǎn)品，LCD,、PDP顯示屏及其顯示模塊,、高密度激光讀寫頭、精密光學(xué)系統(tǒng),、光盤盤片等關(guān)鍵零配件生產(chǎn)領(lǐng)域,。



 3．移動通信產(chǎn)業(yè),。積極與臺灣開展第三代移動通信手機及系統(tǒng)設(shè)備、關(guān)鍵配套件,，射頻多芯片二次集成電路極微組裝工藝開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作,。對接重點是移動通信基站和直放站設(shè)備、手機液晶顯示屏,、攝像模組,、電池模塊、振動器,、柔性印刷板等關(guān)鍵配件及元器件,；微波射頻、功放,、接收等模塊及微波發(fā)送,、接收系統(tǒng)設(shè)備、無線列車調(diào)度及各種集群通信系統(tǒng),；寬帶固定無線接入系統(tǒng)及其設(shè)備,、接入終端射頻和基帶部件、可視電話和會議電視系統(tǒng),、衛(wèi)星通信與導(dǎo)航定位系統(tǒng)設(shè)備等,。



 4．汽車電子產(chǎn)業(yè)。加強與臺灣汽車衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GPS),、車用液晶電視,、車用防盜裝置、安全氣囊傳感器等產(chǎn)品的研發(fā)和市場營銷合作,，將福建培育成全國汽車電子產(chǎn)業(yè)基地,。



 5．集成電路（IC）產(chǎn)業(yè)。臺灣IC產(chǎn)業(yè)在存儲電路（DRAM）,、嵌入式CPU,、晶圓代工等領(lǐng)域擁有規(guī)模優(yōu)勢，包括IC設(shè)計,、制造,、封裝三大領(lǐng)域。閩臺IC產(chǎn)業(yè)對接,，近期重點推動與臺灣IC設(shè)計業(yè),、封裝業(yè)對接，逐步再發(fā)展IC制造業(yè)的對接,，其中IC設(shè)計將成為閩臺IC產(chǎn)業(yè)對接的重點,。



 6．光電子產(chǎn)業(yè)。以顯示器產(chǎn)品為重點，加強與臺灣整體光電產(chǎn)業(yè),，包括LED,、光存儲、光輸入,、光輸出,、光通訊、光電組件和光電應(yīng)用產(chǎn)品等的全面合作,，擴大和延長光電產(chǎn)業(yè)鏈,，使福建成為全國乃至東南亞地區(qū)具有比較優(yōu)勢的光電產(chǎn)業(yè)基地。



 7．軟件及信息服務(wù)業(yè),。閩臺軟件對接以應(yīng)用軟件為主,，自主版權(quán)與集成創(chuàng)新相結(jié)合，依托福州,、廈門軟件園,，形成具有閩臺特色的軟件研發(fā)基地和出口基地。對接重點是電子政務(wù)與商務(wù)應(yīng)用軟件,、行業(yè)支撐應(yīng)用系統(tǒng),、企業(yè)信息化管理軟件、動漫及游戲軟件,、嵌入式軟件、信息安全軟件,、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和IT開發(fā)外包（ITO）等信息服務(wù),。利用閩臺語言相通等優(yōu)勢，承接臺灣“語音服務(wù)”,、“計算機托管”等信息服務(wù)項目,。



 （二）機械產(chǎn)業(yè)對接



 閩臺機械產(chǎn)業(yè)對接以福州青口汽車及零部件、廈門汽車城,、廈門工程機械,、福安電機電器等生產(chǎn)基地，以及擬在福建沿海建立的臺灣機械產(chǎn)業(yè)園為載體,，推進汽車,、船舶、飛機維修,、工程機械,、電機設(shè)備、環(huán)保設(shè)備,、產(chǎn)業(yè)機械和基礎(chǔ)機械的合作,，構(gòu)建具有競爭力的特色裝備制造業(yè)。對接方向和重點是:



 1．汽車與零部件業(yè)。積極鼓勵臺資在福州,、泉州,、廈門等地建設(shè)汽車零部件加工基地，充分利用福州,、廈門等地汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，支持汽車零部件出口企業(yè)組建營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，積極培育汽車及零部件的加工貿(mào)易項目,；鼓勵臺灣汽車變速器,、汽車電子產(chǎn)品、自動變速箱,、水箱,、ABS等重要汽車零部件企業(yè)投資，促進主機產(chǎn)能和汽車工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，延長汽車零部件加工貿(mào)易鏈,；加強閩臺汽車研發(fā)合作，提升合作規(guī)模和層次,。



 2．電工電器產(chǎn)業(yè),。重點支持輸變電設(shè)備、電機電器,、電工器材制造業(yè)的發(fā)展,，促進電氣設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展壯大。電線電纜業(yè),，以南平,、福州市為主，重點鼓勵臺灣線纜企業(yè)在福建發(fā)展中高壓電纜,、特種電纜,、特種絕緣材料、汽車用配電線電纜等產(chǎn)品,。電機業(yè),，重點培育壯大福安電機產(chǎn)業(yè)，鼓勵與臺灣電機高端產(chǎn)品及精密加工技術(shù)開展合作,，促進福安電機產(chǎn)業(yè)升級,。



 3．船舶工業(yè)。積極鼓勵臺灣造船企業(yè)投資或重組改造福建造船企業(yè),。加快發(fā)展船舶配件,、零部件、船用材料及相關(guān)服務(wù)業(yè),。鼓勵發(fā)展鋁合金材質(zhì)的高級客船,、渡輪船、新材料與新工藝的游艇業(yè)。發(fā)展船用器材業(yè),，包括主機,、發(fā)電機、自動控制系統(tǒng),、艙口蓋制造,、船舶涂裝以及船舶機械設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)品。積極發(fā)展與煤炭,、鐵礦運輸及油輪,、集裝箱運輸船相關(guān)的新型船舶產(chǎn)品。通過船舶工業(yè)對接帶動機械制造產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，提高船舶企業(yè)自主研發(fā)能力和科技含量,，高起點發(fā)展船舶修造業(yè)，把福建建成東南沿海船舶修造中心,、集裝箱船舶和中高檔游艇生產(chǎn)基地,。



 4．產(chǎn)業(yè)機械。加強與臺灣金屬模具,、中高檔數(shù)控機床,、塑料橡膠機械、紡織機械,、木工機械,、農(nóng)業(yè)機械、電動工具等產(chǎn)業(yè)合作,，推進閩臺機械裝備制造產(chǎn)業(yè)對接,。以福州、廈門,、泉州、漳州現(xiàn)有機械裝備制造業(yè)為基礎(chǔ),，鼓勵臺灣裝備業(yè)投資,。廈門市重點鼓勵臺灣精密儀器工業(yè)、工程機械,、道路施工機械,、路面維護機械、伸縮臂裝卸機械,、集裝箱裝卸設(shè)備,、倉儲設(shè)備和自動化運輸設(shè)備投資；漳州市重點鼓勵臺灣機械配套項目投資,，壯大港口機械生產(chǎn)規(guī)模,，促進上下游配件企業(yè)發(fā)展；泉州市重點鼓勵臺灣石材機械、瓷磚機械,、制鞋機械,、紡織機械、漂染設(shè)備,、食品機械產(chǎn)業(yè)投資,；福州市重點鼓勵臺灣產(chǎn)業(yè)機械投資，發(fā)展精密機械,、工具機械,、紡織機械、塑料橡膠機械,、電子產(chǎn)業(yè)機械,、模具業(yè)以及機械零部件等。



 （三）石化產(chǎn)業(yè)對接



 福建石化工業(yè)已初步形成石油加工,、化學(xué)原料,、肥料制造、合成材料,、專用化學(xué)品,、橡膠制造等行業(yè)品種初步配套、具有一定規(guī)模和基礎(chǔ)的工業(yè)體系,，并初步形成了湄洲灣和廈門海滄兩大石化基地,。臺灣石化產(chǎn)業(yè)形成了乙烯為主的石化原料，部分合成樹脂與塑膠制品和專用化學(xué)品等上中下游配套齊全的石化工業(yè)體系,。



 閩臺石化產(chǎn)業(yè)對接,，圍繞建立上中下游產(chǎn)業(yè)一體化的配套協(xié)作體系，重點對接三大合成材料及其后加工產(chǎn)品,，加快建設(shè)湄洲灣石化基地和廈門海滄石化基地,，積極推進福州江陰、莆田東吳,、漳州龍海等區(qū)域承接石化中下游產(chǎn)品,。對接方向和重點是：



 1．湄洲灣石化基地。鼓勵臺灣石化中下游企業(yè)發(fā)展以乙烯為原料的苯乙烯,、乙二醇系列,，以丙烯為原料的苯酚丙酮、丁辛醇,、環(huán)氧丙烷以及碳四,、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈，同時鼓勵投資建設(shè)以生產(chǎn)乙烯,、丙烯為主的重油催化熱裂解裝置,，提高福建乙烯,、丙烯的原料供給能力。



 2．海滄石化工業(yè)基地,。以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托,，加快向?qū)Χ妆剑≒X）等上游原料延伸，擴展芳烴產(chǎn)業(yè)鏈,，形成以化纖,、塑料加工、精細(xì)化工,、橡膠加工為特色的石化產(chǎn)業(yè)基地,。



 3．石化下游塑料工業(yè)。以制鞋,、建筑,、汽車、電子電器,、郵電通訊,、醫(yī)用、農(nóng)林漁業(yè)等領(lǐng)域配套的塑料材料及制品為對接重點,，在福廈公路兩側(cè)形成塑膠工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。福州主要發(fā)展與汽車、電子,、電器產(chǎn)品塑料制件配套的工程塑料,、改性塑料，以及適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大型運輸用塑料制品和塑料包裝材料,；廈門主要發(fā)展與戴爾,、廈華等大型電子、電器,、信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)配套的塑料產(chǎn)品和各種塑料包裝材料,；泉州主要發(fā)展各種與鞋帽服裝、塑料玩具,、樹脂工藝品等產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)品,；漳州主要發(fā)展與小家電產(chǎn)品配套的各種塑料配件；莆田優(yōu)先發(fā)展與制鞋,、輪胎產(chǎn)業(yè)配套的炭黑、溶聚丁苯橡膠等,。



 4．精細(xì)和特色化工,。對接重點是塑料加工助劑、涂料,、農(nóng)藥,、食品添加劑,、飼料添加劑、造紙化學(xué)品,、生物化工,、膠粘劑八大類產(chǎn)品，以及催化劑,、有機硅等特色產(chǎn)品,。



 5．橡膠制品制造業(yè)。重點是加強閩臺合成橡膠生產(chǎn)的合作,，提高福建橡膠原料自給率,。



 （四）紡織制鞋產(chǎn)業(yè)對接



 閩臺紡織產(chǎn)業(yè)對接以人造纖維、紡織機械,、印染業(yè),、產(chǎn)業(yè)用紡織品以及先進技術(shù)、管理模式等為主,，制鞋產(chǎn)業(yè)對接以制鞋機械和制鞋材料對接為主,。對接方向和重點是：



 1．人造纖維行業(yè)。重點對接臺灣高效低能耗和大容量聚合生產(chǎn)技術(shù),、滌綸熔體直紡技術(shù),，實現(xiàn)與臺灣從原料到抽絲到紡織后加工的垂直整合加工體系以及多功能復(fù)合纖維、高仿真纖維,、功能化纖維等差別化纖維工藝技術(shù)對接,。鼓勵臺資投向PTA（精對苯二甲酸）、PX（對二甲苯）,、EG（乙二醇）,、PP（聚丙烯）等合纖原料項目。



 2．棉紡織行業(yè),。重點對接臺灣的集聚環(huán)錠紡紗,、中高支轉(zhuǎn)杯、噴氣及渦流紡紗,、無梭織造自動化和數(shù)字化技術(shù)及設(shè)備,；噴水、噴氣,、劍桿等無梭織機和氣流紡,、緊密紡、自動絡(luò)筒等設(shè)備,；采用多種纖維混紡,、包芯、包纏的特性紗線及交織,、并織的特性面料,；色織面料,、牛仔面料、針織專用紗和工業(yè)特殊用紗,。重點提高面料的檔次和高織精梳紗,、無接頭紗的比重。



 3．印染業(yè),。積極引進臺灣的印染少水或無水加工技術(shù),、生物酶處理技術(shù)、無制版印花技術(shù),、低溫等離子處理技術(shù),、天然纖維防皺整理技術(shù)、有機硅整理技術(shù),、防水拒油整理技術(shù),、抗菌整理技術(shù)、發(fā)泡涂層后整理技術(shù),、適應(yīng)不同纖維和織物的微懸浮體染色整理技術(shù),、廢水治理技術(shù)等，對接臺灣的高效優(yōu)質(zhì),、低能耗,、低浴比、污染小及適應(yīng)少批量,、多品種的印染整理裝備,，提高福建印染技術(shù)裝備水平。



 4．產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè),。加強與臺灣水刺,、紡粘、熔噴及漿粕氣流成網(wǎng)等非織造布技術(shù)的合作,，對接超細(xì)化,、高密度化、高無紡效果革基布,；建筑用膜結(jié)構(gòu)紡織材料,；納米非織造布復(fù)合材料；新型醫(yī)用紡織材料,；防寒防凍,、遮陽防旱、防草膜,、保溫保濕等農(nóng)用非織造布及化纖網(wǎng)材料,，拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用領(lǐng)域。



 5．制鞋業(yè),。加強與臺灣鞋材,、化工原料、鞋機模具,、款式設(shè)計的合作,，對接新一代聚氨酯等鞋底材料；無污染水性聚氨酯膠粘劑,；超纖革,、透氣革、漆光革,、珠光革,、鐳射革等新型鞋面革；全粒面皮料超薄面料和高密度PU及尼龍網(wǎng)眼布復(fù)合面料,；充氣減震氣囊透明鞋前腔等技術(shù),；生產(chǎn)效率、人機關(guān)系,、配置應(yīng)變能力水平較高的制鞋成套設(shè)備及各類高效的打釘裝跟機,、鞋頭后踵平整機、靴面定型機等,，逐步推進福建鞋業(yè)技術(shù)與世界的接軌,。



 （五）食品產(chǎn)業(yè)對接



 閩臺食品產(chǎn)業(yè)要加強綠色食品、有機食品,、保健食品,、冷凍食品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域的合作,。對接方向和重點是：



 1．果蔬筍加工業(yè),。積極引進臺灣的保鮮技術(shù)、膜分離技術(shù),、超臨界萃取技術(shù),、輻射技術(shù)、納米技術(shù)等食品制造高新技術(shù),，加強與臺灣在亞熱帶果蔬筍加工企業(yè)的合作,，發(fā)展天然、營養(yǎng)飲料新品種,；具有特殊營養(yǎng)功能的高能食品,、營養(yǎng)強化食品、保健食品,；食用纖維,、植物蛋白質(zhì)、植物色素,、食品添加劑等深加工產(chǎn)品,；地方特色的風(fēng)味食品,；速凍、微波,、休閑食品和方便,、即食食品，提高福建的有機,、綠色,、無公害果蔬筍食品比重，優(yōu)化果蔬筍食品的品種,、品質(zhì)和包裝,。



 2．水產(chǎn)品加工業(yè)。引進臺灣先進水產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備,，鼓勵臺資發(fā)展水產(chǎn)品加工,，提高烤鰻、冷凍制品,、調(diào)理食品,、罐頭制品、飼料等傳統(tǒng)大宗水產(chǎn)制品的加工水平和加工能力,，積極開發(fā)海洋生物制品,、水產(chǎn)休閑食品、水產(chǎn)保健食品等水產(chǎn)精深加工制品,，提高水產(chǎn)品加工的附加值和綜合利用率,。



 3．制茶業(yè)。加強與臺灣在優(yōu)質(zhì)茶,、無公害茶,、有機茶基地建設(shè)及茶葉加工和營銷上的合作，引導(dǎo)臺灣茶葉企業(yè)建立集茶葉種植,、加工,、營銷、科研為一體的集團公司和集茶業(yè)貿(mào)易,、信息,、茶文化、旅游為一體的茶業(yè)專業(yè)市場,，開發(fā)功能化,、方便化的新型茶制品，提升福建茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和種植,、加工,、包裝水平，推動福建茶業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，進一步開拓茶葉國內(nèi)外市場,。



 4．畜產(chǎn)品加工業(yè),。引進臺灣技術(shù)設(shè)備，鼓勵發(fā)展畜禽集中屠宰加工,，開發(fā)肉類冷凍系列產(chǎn)品,、小包裝食品，發(fā)展羽絨,、畜禽內(nèi)臟、皮革綜合加工等,，把福建建成臺灣畜產(chǎn)品的加工基地和供應(yīng)基地,。



 （六）冶金產(chǎn)業(yè)對接



 福建冶金工業(yè)已初步形成從礦山開采、焦化,、冶煉,、壓延加工及輔助原材料等相對齊全的生產(chǎn)體系，擁有如三鋼,、南鋁,、廈鎢、紫金等一批具有較強競爭力,、有一定知名度的冶金骨干企業(yè),。鋼材品種也從較為單一的棒線材向冷薄板、鍍層板,、中厚板,、不銹鋼等高附加值產(chǎn)品方向發(fā)展。臺灣冶金工業(yè)已形成比較完整的煉鋼,、軋鋼及后加工產(chǎn)業(yè)鏈,，生產(chǎn)品種較齊全。普鋼主要有熱,、冷鋼卷板,、型鋼和鋼管，特鋼主要有工具鋼,、結(jié)構(gòu)鋼和不銹鋼等產(chǎn)品,。



 閩臺冶金產(chǎn)業(yè)合作要積極吸引臺灣科技含量高、低污染,、高端鋼鐵產(chǎn)品企業(yè)投資,，重點發(fā)展冷軋薄板、鍍鋅板,、涂鍍層板,、不銹鋼薄板、冷軋硅鋼片等產(chǎn)品，促進福建沿海臨港鋼鐵工業(yè)的發(fā)展,，同時鼓勵臺資發(fā)展有色金屬深加工產(chǎn)品,。對接方向和重點是：



 1．鋼鐵工業(yè)。鼓勵臺資依托福建港口優(yōu)勢,，積極發(fā)展熔融還原煉鋼技術(shù)和冷軋薄板,、涂鍍層板、冷軋不銹鋼薄板,、冷軋硅鋼片等高附加值產(chǎn)品,，提高短缺鋼材供應(yīng)能力。



 2．有色金屬工業(yè),。鼓勵臺資發(fā)展高精度鋁板帶,、銅帶、鋁箔,、大型工業(yè)型材等品種,，采用先進冶煉技術(shù)改造提升現(xiàn)有鉛鋅冶煉企業(yè)。



 （七）建材產(chǎn)業(yè)對接



 福建可充分依托豐富的建材資源,、良好的建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，積極推進建材企業(yè)特別是骨干企業(yè)與臺灣建材產(chǎn)業(yè)的對接，提升福建建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場競爭力,。對接方向和重點是：



 1．水泥產(chǎn)業(yè),。鼓勵臺商兼并重組福建現(xiàn)有立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)，在石灰石資源條件具備的地方建設(shè)新型干法回轉(zhuǎn)窯,，在沿海建設(shè)若干大型水泥粉磨企業(yè),，推進一批大型新型干法水泥項目建設(shè)，促進福建水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。



 2．陶瓷產(chǎn)業(yè),。引進臺灣先進技術(shù)和先進設(shè)備，開發(fā)功能性陶瓷新產(chǎn)品,。鼓勵臺資發(fā)展多功能,、配套化的環(huán)保、抗污,、抗菌的建筑陶瓷產(chǎn)品,。積極發(fā)展新型建材及墻體材料，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的建材新產(chǎn)品,。



 3．石材產(chǎn)業(yè),。加快引進臺灣石材加工技術(shù)，提高加工工藝技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品配套能力,。鼓勵臺資開發(fā)石材新品種,、新產(chǎn)品,、新工藝，發(fā)展深加工高附加值的石雕制品,、異型材,、仿古仿歐式建筑的石制品、墓石制品和大理石花崗石大板及薄板,，鼓勵發(fā)展與石材工業(yè)相配套的石材機械設(shè)備,、金剛石鋸片、磨具磨料,、鋼砂,、鋸條等。



 （八）新興產(chǎn)業(yè)對接



 目前,，福建環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要有水污染和空氣污染治理設(shè)備,、固體廢棄物處置與回收利用設(shè)備、噪聲與振動控制設(shè)備,、污染治理專用藥及核材料、環(huán)境監(jiān)測儀器等主要環(huán)保產(chǎn)品,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的化學(xué)藥品,、中成藥是主導(dǎo)產(chǎn)品，醫(yī)療器械,、生物制藥是正在崛起的新興產(chǎn)業(yè),。臺灣在納米材料技術(shù)、環(huán)保設(shè)備技術(shù),、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢,，在科技園區(qū)和科技研發(fā)平臺建設(shè)和管理運作上也積累了豐富的經(jīng)驗。福建的環(huán)保設(shè)備和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ),。



 積極推進閩臺在高技術(shù)人才,、重大技術(shù)研發(fā)和具有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)方面的對接，促進福建新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。對接方向和重點是：



 1．新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè),。一是納米技術(shù)在石化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。鼓勵引進臺灣納米技術(shù),，生產(chǎn)納米石化產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品的附加價值。二是納米技術(shù)在電子信息產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,。重視引進臺灣的納米電子技術(shù),，形成新興納米電子高新產(chǎn)業(yè)。三是積極推進閩臺從單一納米技術(shù)向集成納米技術(shù)轉(zhuǎn)移,，由單一的生產(chǎn)技術(shù)向系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,，從簡單的納米復(fù)合技術(shù)向復(fù)雜異質(zhì)納米結(jié)構(gòu)組合技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面尋求合作。



 2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強閩臺在治污防污有效技術(shù)的研究,、環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定,、加強低碳或無碳能源的開發(fā)與利用，開發(fā)新能源,，城市垃圾管理,、生態(tài)保護區(qū)管理等方面的合作。同時,，積極開展石油化學(xué)工業(yè),、鋼鐵業(yè)與水泥業(yè)三大污染源的環(huán)保技術(shù)與公害處理方面的合作。



 3．生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。臺灣生物科技在投資機制,、代理加工生產(chǎn)和國際營銷等方面具有相對優(yōu)勢，加強閩臺中草藥,、特殊疾病,、農(nóng)藥生物技術(shù)、基因工程等領(lǐng)域的合作,。采取合作研發(fā),、技術(shù)移轉(zhuǎn)、策略聯(lián)盟,、吸引資金等方式,，提升福建生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力,。



 4．科技園區(qū)和科技研發(fā)平臺,。閩臺科技園區(qū)對接要重點推進福州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、廈門火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級和省級開發(fā)區(qū)與臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū),、臺南科技工業(yè)園區(qū)的合作,，注重與臺灣大學(xué)育成中心、工業(yè)研究機構(gòu),、創(chuàng)新型企業(yè)的合作,，使兩地科技園區(qū)形成更緊密的優(yōu)勢互補、資訊共享的合作新格局,。積極創(chuàng)造條件,，與臺灣企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)合作創(chuàng)立科技研發(fā)平臺、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)平臺,、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺,，辦好臺灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園。鼓勵在臺資或合資企業(yè)建立研發(fā)中心,。



 （九）物流業(yè)對接



 近年來福建物流業(yè)加快發(fā)展,，新興的本土物流企業(yè)初具規(guī)模,，物流交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，物流園區(qū),、物流中心,、配送中心以及倉儲設(shè)施等物流基礎(chǔ)設(shè)施均有一定發(fā)展。臺灣的物流基礎(chǔ)設(shè)施,、應(yīng)用技術(shù)體系和專業(yè)人才培養(yǎng)與認(rèn)證體系比較完善,，在物流服務(wù)、經(jīng)營管理,、物流配送,、物流應(yīng)用技術(shù)等方面具有較大優(yōu)勢。



 閩臺物流業(yè)合作圍繞海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易平臺和對臺專業(yè)物流中心建設(shè),，著力引進臺灣物流企業(yè)來閩投資設(shè)點,，利用其雄厚的資金實力、先進的物流應(yīng)用技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗,，做大做強福建物流企業(yè),，推行輻射中西部省份和周邊地區(qū)的物流通關(guān)模式，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進程,，為閩臺經(jīng)貿(mào)往來提供更優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù),。對接方向和重點是：



 1．現(xiàn)代物流企業(yè)。重點加強對臺灣第三方物流企業(yè)的招商,，引進臺灣現(xiàn)代專業(yè)物流企業(yè)，提升福建物流業(yè)發(fā)展水平,。發(fā)揮福州,、廈門、泉州對臺直航的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,，鼓勵臺灣航空企業(yè),、空港服務(wù)業(yè)等相關(guān)物流企業(yè)到福建港口、機場投資,。充分發(fā)揮福州保稅區(qū),、廈門象嶼保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動、福州保稅物流中心和福州,、廈門,、泉州出口加工區(qū)等政策優(yōu)勢，積極引進臺灣物流,、航運和運輸服務(wù)等企業(yè)入?yún)^(qū),。發(fā)揮閩臺兩地民間物流組織的作用，搭建兩地物流企業(yè)的溝通橋梁,，為兩地物流企業(yè)建立聯(lián)盟關(guān)系和引進臺資物流企業(yè)做好鋪墊,。



 2．農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,。為適應(yīng)擴大兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易的需要，把福建沿海城市主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)成為海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易中心和集散中心,，完善電子商務(wù),、倉儲加工、物流配送,、檢疫檢測,、綜合服務(wù)等集多功能體系為一體的經(jīng)營體系。加快閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和招商進度,。加快臺輪?？奎c等設(shè)施建設(shè)，使福建成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品的重要中轉(zhuǎn)口岸,，建立臺灣農(nóng)產(chǎn)品在閩銷售,、集散、中轉(zhuǎn)的便捷通道,。落實相關(guān)優(yōu)惠措施,，開放臺灣農(nóng)產(chǎn)品在閩運輸?shù)摹熬G色通道”，降低其在大陸銷售的運輸成本,。



 3．專業(yè)物流中心,。在福州、廈門,、泉州等沿海城市規(guī)劃建設(shè)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流中心,，加快泉州閩臺五金機電物流中心、漳州國際糧食物流園區(qū)建設(shè),，發(fā)展廈門對外圖書交流中心與臺灣合作的大陸簡體圖書物流中心,，鼓勵閩臺產(chǎn)業(yè)界合作投資專業(yè)物流中心，為進一步拓展閩臺經(jīng)貿(mào)往來提供更好的服務(wù),。



 （十）金融業(yè)對接



 近年來福建金融業(yè)發(fā)展迅速,，金融企業(yè)對臺業(yè)務(wù)也取得突破，興業(yè)銀行和中國建設(shè)銀行廈門分行的對臺金融業(yè)務(wù)較快增長,。臺灣金融業(yè)在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),、金融產(chǎn)品數(shù)量、金融專業(yè)人才,、經(jīng)營管理經(jīng)驗等方面具有較大優(yōu)勢,。



 隨著閩臺經(jīng)貿(mào)合作的不斷拓展，金融需求將持續(xù)擴大,，閩臺金融交流將日益緊密,，閩臺金融合作潛力很大?！笆晃濉逼陂g,，福建將著眼于提高金融業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)閩臺經(jīng)貿(mào)合作需要,，鼓勵臺灣金融機構(gòu)前來投資設(shè)點，在銀行,、保險,、證券、創(chuàng)業(yè)投資,、貨幣流通等領(lǐng)域加快推進閩臺金融對接,，借鑒臺灣金融業(yè)的先進經(jīng)營管理經(jīng)驗和金融工具創(chuàng)新能力，提高福建金融業(yè)的整體發(fā)展水平,，為閩臺經(jīng)貿(mào)合作和人員往來提供更好的金融服務(wù),。對接方向和重點是：



 1．銀行業(yè)。爭取臺灣銀行業(yè)直接來閩設(shè)立法人機構(gòu)和分支機構(gòu),，鼓勵臺灣銀行業(yè)通過福建省銀行業(yè)協(xié)會,、在閩臺商協(xié)會等加強行業(yè)溝通，支持符合條件的臺灣地區(qū)銀行在閩設(shè)立代表處,。鼓勵臺灣銀行,、企業(yè)、財團參股福建商業(yè)銀行,、財務(wù)公司,。鼓勵閩臺銀行業(yè)加強業(yè)務(wù)往來。鼓勵兩地銀行間建立代理行關(guān)系,，拓展代理業(yè)務(wù),。鼓勵銀行創(chuàng)新金融工具，服務(wù)臺商需求,，擴大兩地銀行間直接通匯渠道與規(guī)模,。



 2．保險業(yè)。鼓勵臺灣保險公司以合資或參股的形式來閩設(shè)立法人機構(gòu)和分支機構(gòu),，鼓勵成立合資保險公司，鼓勵閩臺保險公司拓展業(yè)務(wù)往來,，加強再保險合作,。積極為設(shè)點營業(yè)的臺灣保險公司提供發(fā)展平臺。鼓勵臺灣保險中介機構(gòu)來閩設(shè)立機構(gòu),，開展業(yè)務(wù),。吸引臺灣保險業(yè)人士來閩從業(yè)。



 3．證券業(yè),。鼓勵臺資證券公司來閩設(shè)立法人機構(gòu)和分支機構(gòu),，引進臺灣品牌證券咨詢公司來閩設(shè)立合資企業(yè)，開展證券咨詢業(yè)務(wù),。



 4．創(chuàng)業(yè)投資業(yè),。臺灣風(fēng)險投資基金十分活躍,，要積極鼓勵臺灣投資基金來閩開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，以福建近20個孵化中心為重點區(qū)域,，吸引臺資創(chuàng)投公司投資,，為推進閩臺產(chǎn)業(yè)對接、發(fā)展兩岸高科技產(chǎn)業(yè)提供服務(wù),。鼓勵臺灣投資基金與福建合作創(chuàng)辦風(fēng)險投資基金,。



 5．貨幣流通領(lǐng)域。爭取擴大新臺幣兌換網(wǎng)點,，允許各外匯指定銀行辦理新臺幣兌入業(yè)務(wù)及兌出業(yè)務(wù),。爭取在閩設(shè)立兩岸貨幣清算中心。加強福建金融學(xué)會與臺灣同業(yè)協(xié)會的溝通和交流,，拓展閩臺金融交往與合作關(guān)系,。



 四、推進閩臺產(chǎn)業(yè)對接的對策措施



 （一）先行先試,，政策優(yōu)惠



 進一步落實相關(guān)對臺經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策措施,，在一定范圍內(nèi)先試先行探索性的產(chǎn)業(yè)合作方式，待成熟完善后逐步推行,。在臺商獨資,、合資、合作等形式的基礎(chǔ)上,，積極推廣股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、收購兼并、合資基金,、證券投資,、產(chǎn)權(quán)置換等多種利用臺資的方式。制定優(yōu)先處理涉臺經(jīng)貿(mào)事務(wù)的辦法,，對臺商投資項目優(yōu)先核準(zhǔn)備案,、優(yōu)先供地、優(yōu)先融資,，海關(guān),、檢驗檢疫、工商等部門優(yōu)先驗放及辦理證照,，優(yōu)先保證臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水,、電、運輸?shù)壬a(chǎn)條件,。積極爭取國家支持,，適當(dāng)放寬臺資企業(yè)的投資領(lǐng)域、方式,、股比構(gòu)成及臺商投資服務(wù)性產(chǎn)業(yè),、中介服務(wù)機構(gòu)等方面的準(zhǔn)入條件,。



 （二）發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)筑平臺



 著眼于閩臺兩地產(chǎn)業(yè)的良性互動,，努力打造閩臺產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺,。一是構(gòu)筑對臺產(chǎn)業(yè)合作的園區(qū)載體。積極引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)對接項目向國家級和省級開發(fā)區(qū),、臺商投資區(qū),、高新技術(shù)園區(qū)（含軟件園）、臺灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)聚集,。扶持發(fā)展一批擁有龍頭企業(yè)帶動的臺商投資石化工業(yè)園,、機械工業(yè)園等重點示范園區(qū)。爭取調(diào)整和擴大臺商投資區(qū)范圍,，待條件成熟時,，創(chuàng)辦閩臺自由貿(mào)易試驗區(qū)。二是充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,，構(gòu)筑通關(guān)平臺,。在現(xiàn)有“兩門”、“兩馬”直航以及小額貿(mào)易通道的基礎(chǔ)上,，進一步改進通關(guān)服務(wù),，降低物流成本，擴大臺商在閩投資的運輸成本優(yōu)勢,。加快廈門港建設(shè)步伐,，打造海峽西岸國際航運樞紐港。三是構(gòu)筑招商引資平臺,。繼續(xù)辦好已形成品牌的中國國際投資貿(mào)易洽談會,、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會、中國?福建項目成果交易會等活動,，突出兩岸經(jīng)貿(mào)合作特色,，開展多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)對接洽談活動,，提升產(chǎn)業(yè)對接項目履約率,、到位率、開工率和投資回報率,。



 （三）立足企業(yè)，實現(xiàn)對接



 及時了解和交流閩臺企業(yè)尤其是百強企業(yè)的投資合作意向,，做深,、做細(xì)、做實有投資合作意向的企業(yè)和項目的前期工作,，增強閩臺產(chǎn)業(yè)對接與項目招商的針對性,，尤其要加強與臺灣大企業(yè)的合作,，爭取逐個落實推進。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與臺灣關(guān)聯(lián)企業(yè)間的合作,，拓展對接空間,，提升發(fā)展層次。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),，改善臺商投資的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,，建立信息溝通渠道。圍繞臺資企業(yè)上中下游產(chǎn)品,，引導(dǎo)各類中小企業(yè)配套協(xié)作,。鼓勵臺資企業(yè)與大陸高校、科研院所開展項目成果對接,。積極引進臺灣研發(fā)機構(gòu),，緊密跟蹤世界技術(shù)前沿，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平,。



 （四）完善服務(wù),，優(yōu)化環(huán)境



 強化政府公共服務(wù)職能，堅持依法行政,，提高行政能力,、辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化臺商投資軟環(huán)境,。積極發(fā)揮臺商投訴協(xié)調(diào)中心的職能作用,，強化行政法制監(jiān)督，及時,、依法,、公正地受理臺商投訴，切實保障臺商合法權(quán)益,。支持臺資企業(yè)申報名牌產(chǎn)品,、馳名商標(biāo)。抓緊構(gòu)建閩臺產(chǎn)業(yè)對接信息網(wǎng)絡(luò)體系,，為吸引臺資,、網(wǎng)上招商提供便捷服務(wù)。進一步改進臺商出入境管理辦法,，簡化臺胞落地辦證,、簽注手續(xù)，方便臺商往來,。充分發(fā)揮各類商會,、行業(yè)協(xié)會以及臺商協(xié)會等中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)推動作用。加強與臺灣同業(yè)公會、商會等中介機構(gòu)的交流聯(lián)系,。鼓勵臺灣中介機構(gòu)來閩落戶,，規(guī)范中介組織的經(jīng)營，嚴(yán)格中介收費標(biāo)準(zhǔn),，形成公平競爭的中介市場,。



 （五）加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制



 加強對閩臺產(chǎn)業(yè)對接工作的領(lǐng)導(dǎo),。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，建立由省直有關(guān)綜合經(jīng)濟部門共同參與的職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)的閩臺產(chǎn)業(yè)對接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,。緊緊圍繞龍頭企業(yè),、關(guān)聯(lián)企業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的閩臺產(chǎn)業(yè)項目，全方位,、多層次推進產(chǎn)業(yè)對接項目的落實,。抓緊建立并完善省、市,、縣分級負(fù)責(zé)的項目跟蹤落實工作機制,，為重大產(chǎn)業(yè)對接項目的報批、落地,、投產(chǎn)提供全方位服務(wù),。各級各部門要從項目報批、生產(chǎn)要素供給,、基礎(chǔ)設(shè)施配套到項目實施,，全過程落實項目問責(zé)制，共同為閩臺產(chǎn)業(yè)對接創(chuàng)造良好,、順暢的工作機制,。