• 【發(fā)布單位】浙江省國土資源廳
• 【發(fā)布文號】浙土資發(fā)〔2006〕40號
• 【發(fā)布日期】2006-08-06
• 【生效日期】2006-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】政策參考

浙江省國土資源廳關(guān)于支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見

浙江省國土資源廳關(guān)于支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見

(浙土資發(fā)〔2006〕40號)





各市,、縣（市,、區(qū)）國土資源局，廳機關(guān)各處（室,、局）,，廳直屬各事業(yè)單位：



 黨的十六屆五中全會從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā),，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署,。省委、省政府緊密結(jié)合浙江實際,，對我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了具體部署,。全省國土資源系統(tǒng)的干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要指示精神,，結(jié)合本系統(tǒng)實際抓好貫徹落實,。要充分認識到國土資源工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村密切相關(guān)，國土資源部門為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)責(zé)無旁貸,，國土資源工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中大有作為,。全省各級國土資源部門要切實履行保護資源、保障發(fā)展,、維護權(quán)益,、服務(wù)社會的職責(zé)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻,。著重要抓好以下八個方面的工作：



 一,、努力為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民持續(xù)增收服務(wù)



 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,，促進農(nóng)民增收,。耕地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最基本的生活保障,。嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的必然要求,，是對新農(nóng)村建設(shè)重大的支持,，也是全省各級國土資源部門的首要職責(zé)。



 （一）堅決實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,，切實保護好基本農(nóng)田,。要按照“基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變,、質(zhì)量不降低”的總體要求,，努力實現(xiàn)全省基本農(nóng)田保護面積不少于國家下達的保護任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》和國家,、省《基本農(nóng)田保護條例》的有關(guān)規(guī)定,，除國家能源、交通,、水利和軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目以外,，其他非農(nóng)建設(shè)一律不得占用基本農(nóng)田；符合法律規(guī)定確需占用基本農(nóng)田的非農(nóng)建設(shè)項目用地,，必須按法定程序報國務(wù)院批準(zhǔn),。加強對涉及占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目用地的審查，不得批準(zhǔn)對基本農(nóng)田耕作層造成永久性破壞的工程臨時用地,。依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,，占用單位必須負責(zé)落實完成易地補建同等面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，征地補償按當(dāng)?shù)氐淖罡邩?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》中保護基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定,，確保基本農(nóng)田的用途不改變,。在基本農(nóng)田進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)限制在種植業(yè),，并不得破壞耕作層。已在基本農(nóng)田進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的,，仍要按基本農(nóng)田進行保護,；對耕作層和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞的，要限期恢復(fù),，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而減少，質(zhì)量不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而降低,。



 （二）繼續(xù)推進土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。開展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是保持基本農(nóng)田數(shù)量,、提高基本農(nóng)田質(zhì)量的有效途徑,。各地要進一步加大土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的力度,，確保到2007年底全省建成并保有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500萬畝。今年全省要建成3個國家級,、8個省級基本農(nóng)田保護示范區(qū),。要通過對田、水,、路,、林、村的綜合整治,，增加有效耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,。各地要在認真落實省政府現(xiàn)有的各項鼓勵政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，進一步采取有效措施,，加大工作力度，以建設(shè)促保護,。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施項目,，必須安排在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外，避免城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。已建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，都應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)實施嚴(yán)格保護，防止邊建設(shè),、邊占用,。在土地利用總體規(guī)劃修編中，不得擅自將標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)留用地和待置換建設(shè)留用地,。在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)和周邊,，原本是耕地經(jīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的土地，可依據(jù)土地更新調(diào)查結(jié)果確認地類,，經(jīng)整治后劃為基本農(nóng)田,。大力推進農(nóng)村宅基地整理和建設(shè)用地復(fù)墾，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有存量建設(shè)用地潛力,，按照土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，該退宅還耕的要退宅還耕，減少新增建設(shè)用地,，保護好有限的耕地資源,，走出一條既滿足新農(nóng)村建設(shè)對土地合理需求，又切實保護好耕地的新路子,。



 （三）在保護生態(tài)的前提下,，大力推進低丘緩坡的綜合開發(fā)利用和圍墾造地,。抓好低丘緩坡的綜合開發(fā)利用和圍墾造地，是緩解我省土地供需矛盾,，實現(xiàn)全省耕地占補平衡的重要途徑,，也是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。要按照省政府《關(guān)于推進低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕20號）的要求,，堅持宜農(nóng)則農(nóng),、宜建則建、宜林則林的原則,，科學(xué)制定低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃,，并與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接。要合理界定,，妥善處理低丘緩坡綜合開發(fā)利用涉及的林地,、基本農(nóng)田及農(nóng)民合法權(quán)益等方面的有關(guān)政策。要加大資金投入力度,，嚴(yán)格項目驗收把關(guān),，確保低丘緩坡綜合開發(fā)質(zhì)量。要認真貫徹落實省政府《關(guān)于科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源的通知》（浙政發(fā)[2005]34號）精神,，從國土資源部門職能出發(fā),，積極配合水利部門，做好圍墾造地工作,。



 （四）抓好農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查成果的利用工作,。我省通過近三年的農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，查明了主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地質(zhì)量的新情況,，基本掌握了土地資源的新優(yōu)勢,，初步揭示了農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境變化的新趨勢，建立了全省農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境技術(shù)支撐的新平臺,，拓展了淺海灘涂地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的新領(lǐng)域,。要充分利用調(diào)查成果，在農(nóng)產(chǎn)品安全,、農(nóng)村環(huán)境保護,、特色農(nóng)業(yè)資源利用、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提供服務(wù),，促進農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。



 二,、科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，為建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)



 土地利用總體規(guī)劃和年度計劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，協(xié)調(diào)各業(yè)用地的重要依據(jù),，是調(diào)控用地總量、結(jié)構(gòu)和布局的重要手段,，也是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作,。要認真做好城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接,，編制村莊整治,、撤并零散自然村宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,。要創(chuàng)新規(guī)劃編制的理念,、方法，促進土地利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變,，保障土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。



 （一）保護重要土地資源,。保護耕地,、生態(tài)林地、濕地,、自然保護區(qū)等重要土地資源,，進一步鞏固農(nóng)用地資源的基礎(chǔ)地位，以提高基本農(nóng)田質(zhì)量,、強化標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護為重點,，統(tǒng)籌考慮基本農(nóng)田、耕地保有量的區(qū)域平衡,，切實維護糧食安全,。



 （二）合理布局空間。探索以城鎮(zhèn)土地利用,、先進制造業(yè)基地與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施為建設(shè)用地重點,，以基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)為非建設(shè)用地重點相結(jié)合的綜合土地利用規(guī)劃編制新方法,，對各類土地利用活動進行合理空間布局,。



 （三）提高土地集約利用水平。在研究不同經(jīng)濟發(fā)展階段不同土地利用活動的模式與變遷,，建立和完善城鄉(xiāng)土地集約利用的評價考核體系,，使年度土地利用計劃指標(biāo)的分解、建設(shè)用地總量的控制與地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投入等國民經(jīng)濟主要控制指標(biāo)緊密結(jié)合,，探索提高土地集約利用水平的新機制,，促進土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，從源頭上緩解我省建設(shè)用地供需矛盾,。



 （四）盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,。研究激勵農(nóng)村宅基地整治復(fù)墾的新機制和合理的農(nóng)村居民點用地定額指標(biāo)。小而分散的農(nóng)村宅基地布局模式是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要因素,，通過農(nóng)村宅基地整理新增耕地是我省完成耕地占補平衡義務(wù)的重要潛力所在,，今后土地開發(fā)整理應(yīng)結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程,，將土地整理工作的重心由農(nóng)地整理向宅基地整理轉(zhuǎn)變,，必須花大力氣全面啟動農(nóng)村宅基地整治復(fù)墾工作。但同時農(nóng)村居民點建設(shè)用地總量應(yīng)嚴(yán)格按照“一戶一宅”和“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的原則確定,，研究制訂農(nóng)村居民點用地的定額控制指標(biāo),。



 （五）建立完善規(guī)劃指標(biāo)體系。形成有浙江特色的土地利用規(guī)劃編制指標(biāo)體系和土地利用規(guī)劃實施評價體系,，完善土地利用規(guī)劃實施機制,，加強建設(shè)用地總量控制和土地用途管制。



 三,、建設(shè)用地指標(biāo)安排要向農(nóng)村傾斜,，多渠道籌集新農(nóng)村建設(shè)資金，為促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)



 新農(nóng)村建設(shè)中會涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,、公益服務(wù)設(shè)施用地等，各級國土資源部門要合理安排用地,，多渠道籌集資金,，積極為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)服務(wù)。



 （一）在努力保障國家,、省重大建設(shè)項目用地需求的同時,，在建設(shè)用地指標(biāo)安排上，尤其是折抵指標(biāo)使用額度的安排上要向農(nóng)村傾斜,，村莊整治復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)要優(yōu)先安排中心鎮(zhèn),、中心村建設(shè)。一是要力保農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的用地需求,，為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)。二是要按規(guī)劃安排好農(nóng)村道路,、水利,、能源建設(shè)項目的用地，為促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。三是要安排好農(nóng)村教育,、衛(wèi)生,、文化、科技事業(yè)建設(shè)項目用地,，支持村級活動場所建設(shè),，為發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)。四是要安排好地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷,、下山脫貧的用地,，為保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全服務(wù)。五是要通過村莊整治和低丘緩坡的綜合開發(fā)利用,，切實解決農(nóng)民建房用地的實際困難,，為農(nóng)民安居樂業(yè)服務(wù)。



 （二）按規(guī)定足額提留用于土地開發(fā)的土地出讓金和新增建設(shè)用地土地有償使用費,，把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的方針落到實處。依法加強土地出讓金和新增建設(shè)用地土地有償使用費的收繳,、使用和管理,，確保用于農(nóng)業(yè)開發(fā)部分的土地出讓金和新增建設(shè)用地土地有償使用費專款專用,，用于土地開發(fā)整理和復(fù)墾,、圍墾造地和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加耕地有效面積,，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。



 （三）制定農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理辦法,，其收益主要歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。根據(jù)國土資源部提出的“穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點,、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點”的要求,，加強農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革的政策研究，推進集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作,，完善集體土地登記制度,。統(tǒng)籌培育和發(fā)展城鄉(xiāng)土地市場，加大農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點力度,，逐步建立起國有土地與農(nóng)村集體建設(shè)用地‘兩種產(chǎn)權(quán)一個市場’一體化的運作機制和管理體制,。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,、提高農(nóng)村社會保障水平為出發(fā)點,，進一步完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的收益分配和監(jiān)督管理體系。



 （四）加大礦山自然生態(tài)環(huán)境治理力度，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),。一是繼續(xù)加大“百礦示范,、千礦整治”工作的省級投入，在省廳已經(jīng)投入4500萬元治理經(jīng)費的基礎(chǔ)上,，今明兩年繼續(xù)從省級采礦權(quán)出讓所得中拿出3000―4000萬元資金,，支持“百礦示范、千礦整治”工程,。二是加快經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廢棄礦山整治,，在同等條件下，安排“百礦示范”治理項目優(yōu)先考慮經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),。三是積極探索礦山生態(tài)環(huán)境治理新路子,，積極推進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)廢棄礦山整治工作。通過礦山自然生態(tài)環(huán)境治理,，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),，為建設(shè)山川秀美的新農(nóng)村服務(wù)。



 四,、改革征地制度,，控制征地規(guī)模，完善征地程序,，為切實維護農(nóng)民合法權(quán)益服務(wù)



 要按照中央關(guān)于“保障農(nóng)民權(quán)益,，控制征地規(guī)模，改革征地制度,，完善征地程序”的總體要求,，深化征地制度改革，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,，積極促進和諧社會建設(shè),。



 （一）嚴(yán)格控制征地的規(guī)模。要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,，實行建設(shè)用地總量控制,，堅持集約、節(jié)約用地原則,，采取有力措施積極盤活利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地,，切實減少非農(nóng)建設(shè)對農(nóng)村土地尤其是農(nóng)用地的大量占用，嚴(yán)格禁止“以租代征”等亂占濫用農(nóng)村集體土地的行為,。



 （二）嚴(yán)格執(zhí)行征地程序,。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序依法征地，認真執(zhí)行征地報批前的“告知,、確認,、論證,、聽證”程序，充分聽取被征地農(nóng)民的合理意見,，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán),、申訴權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并盡快建立征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度,。



 （三）進一步完善征地補償安置辦法,。逐步完善對征地區(qū)片綜合地價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，進一步探索妥善安置被征地農(nóng)民的方式和途徑,，加大對被征地農(nóng)民的基本生活保障力度,，繼續(xù)擴大保障的覆蓋面，確保政府用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金及時足額到位,，努力做到即征即保,，切實解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。



 （四）嚴(yán)格征地審批管理,。加強對征地行為合法性,、補償標(biāo)準(zhǔn)合理性、安置措施可行性等內(nèi)容的審查,，嚴(yán)格按照省政府關(guān)于“四個不批,、一個保障”的規(guī)定，認真把好土地征用征收審核審批關(guān),。



 五,、抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為保障農(nóng)村居民生命財產(chǎn)安全服務(wù)



 要針對我省地質(zhì)條件復(fù)雜,，地質(zhì)災(zāi)害隱患點眾多,，滑坡、崩塌,、泥石流,、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)鼐用裨斐扇藛T與財產(chǎn)損失的狀況，切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。



 （一）開展地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理,。及時查明地質(zhì)災(zāi)害的成因及發(fā)展趨勢,，組織開展治理,，消除隱患。對那些地處偏遠山區(qū),，治理成本大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,，協(xié)助當(dāng)?shù)卣杏媱澯胁襟E地開展搬遷避險工作，確保農(nóng)民生命財產(chǎn)的安全,。省級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金主要用于農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治項目,。



 （二）開展小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價。在本屆政府任期內(nèi)完成48個重點縣（市、區(qū)）的調(diào)查評價工作,，提出防治方案,，為農(nóng)民選擇安全的居住環(huán)境。



 （三）加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,。在臺汛期,，及時發(fā)布有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梅罏?zāi)工作,，切實保護群眾的生命和財產(chǎn)安全,。



 六、加大結(jié)對幫扶力度,，為欠發(fā)達地區(qū)脫貧致富奔小康服務(wù)



 要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一契機,，繼續(xù)推進結(jié)對幫扶工作，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 （一）進一步做好與仙居縣上張鄉(xiāng)的結(jié)對幫扶工作,。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步明確今明兩年扶貧工作的目標(biāo)任務(wù),，完善幫扶規(guī)劃,，加大幫扶力度，確保責(zé)任落實,、資金落實,、項目落實。同時做好對仙居縣,、天臺縣六個結(jié)對幫扶單位的牽頭協(xié)調(diào)工作,。



 （二）積極支持做好下山脫貧工作。要按照“政府主導(dǎo),、群眾自愿,，整體規(guī)劃、分步實施,，整村搬遷,、靈活安置”的原則，做好下山脫貧安置用地的保障工作,。



 （三）動員各方面力量參與結(jié)對幫扶工作,。要動員機關(guān)干部職工和社會各界以及志愿者個人參與結(jié)對幫扶工作，動員廣大干部職工與欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年學(xué)生建立結(jié)對助學(xué)關(guān)系,，鼓勵干部職工捐款,、捐物，獻愛心,，為困難群眾解決實際問題,。



 七,、切實加強基層國土資源所建設(shè)，為加強農(nóng)村國土資源工作服務(wù)



 基層國土資源所駐在農(nóng)村,，直接與農(nóng)民打交道,，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的地位和作用特別重要。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,，切實加強基層國土資源所建設(shè),。一是進一步明確基層國土資源所主要工作職責(zé)；二是加強基層國土資源所制度建設(shè),；三是落實定編定員,；四是改善辦公條件；五是深入開展?fàn)巹?chuàng)文明國土資源所活動,，涌現(xiàn)出更多的毛澤平,、賴金泉式的先進模范人物；六是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高基層國土資源所工作人員的素質(zhì),。



 八、加強國土資源國情和法律法規(guī)的宣傳工作,，為農(nóng)村精神文明建設(shè)服務(wù)



 要把國土資源國情和土地,、礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳工作作為加強農(nóng)村民主和法制建設(shè)，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項重要工作來抓,，增強廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村基層干部的國土資源憂患意識,、國策意識和法制意識，做到十分珍惜,、依法保護和合理利用土地,、礦產(chǎn)資源。在“五五”普法中,，全省各級國土資源部門都要對鄉(xiāng),、村干部進行土地、礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)知識的培訓(xùn),。



 二