• 【發(fā)布單位】信息產(chǎn)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】信部規(guī)[2006]542號
• 【發(fā)布日期】2006-08-18
• 【生效日期】2006-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】信息產(chǎn)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策

支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策

(信部規(guī)[2006]542號)





 為推進(jìn)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，依據(jù)《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于建設(shè)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的意見》(信部規(guī)[2003]219號)，我部制定了《支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干政策》,，現(xiàn)予發(fā)布,，請遵照執(zhí)行。



 特此通知,。



二○○六年八月十八日





支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策



 建設(shè)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱“基地”)和產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“園區(qū)”)是實(shí)施電子強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措,。為支持基地和園區(qū)進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、輻射與帶動效應(yīng),，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌,，特制定本政策。




第一章 政策目標(biāo)




第一條 通過政府引導(dǎo)與市場推動并舉,、中央與地方合作互動,、規(guī)模擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)升級并重，推動基地和園區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的引擎,，成為我國信息產(chǎn)業(yè)“走出去”參與國際競爭的服務(wù)平臺,，成為增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)世界電子強(qiáng)國的重要載體。




第二章 規(guī)劃指導(dǎo)




第二條 將加快基地和園區(qū)建設(shè)作為《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》,、《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》,、《信息產(chǎn)業(yè)科技“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》的重要任務(wù)。


第三條 吸納基地和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)參與國家信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃編制,，產(chǎn)業(yè)政策制定和行業(yè)重大問題研究。將基地和園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位作為行業(yè)重大工程和專項(xiàng)的實(shí)施主體。加強(qiáng)對基地和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo),。




第三章 自主創(chuàng)新




第四條 鼓勵基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，認(rèn)定和培育一批信息技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)中心，支持骨干企業(yè)聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,，加快形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系,。




第五條 推動國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國家工程(技術(shù)研究)中心,、企業(yè)技術(shù)中心、部屬科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入基地和園區(qū),，開展多種形式的技術(shù)合作,，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。




第六條 支持在基地和園區(qū)內(nèi)建設(shè)若干面向行業(yè)的公共技術(shù),、知識產(chǎn)權(quán)和信息服務(wù)平臺,，形成開放共享機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。




第四章 國際合作




第七條 加強(qiáng)對基地和園區(qū)招商引資工作的指導(dǎo)力度,，引導(dǎo)國外優(yōu)勢企業(yè)落戶特色園區(qū)，鼓勵跨國公司在基地和園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心,。




第八條 充分發(fā)揮雙邊,、區(qū)域合作機(jī)制的作用，在政府層面為基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”搭建良好的國際合作平臺,，引導(dǎo)鼓勵其參與對外合作項(xiàng)目,。支持推動優(yōu)勢企業(yè)開拓海外市場，提升國際化經(jīng)營能力,。




第九條 以基地和園區(qū)為依托,，建立部、省,、基地和園區(qū)互動的產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制,，為企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端提供支持。




第五章 信息化建設(shè)




第十條 支持基地和園區(qū)加強(qiáng)信息化建設(shè),。加快為基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的電子政務(wù)建設(shè),，大力推廣電子簽名、電子認(rèn)證證書應(yīng)用,，為基地和園區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用提供電子認(rèn)證服務(wù),。




第十一條 加大基地和園區(qū)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理推進(jìn)力度，支持基地和園區(qū)開展區(qū)域信息化,、城市信息化和企業(yè)信息化以及應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn),、示范和推廣工作,。




第六章 資金投入




第十二條 在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、集成電路研發(fā)專項(xiàng)資金,、信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計(jì)劃”貸款貼息等項(xiàng)目計(jì)劃的安排上向基地和園區(qū)申報(bào)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目傾斜,，對共性技術(shù)與信息服務(wù)平臺建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)化以及地方配套資金比例高的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,。




第十三條 積極推動國家有關(guān)部門在信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級,、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、國家工程中心建設(shè),、重大科技攻關(guān)等專項(xiàng)的組織實(shí)施中,，對基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。




第十四條 為基地園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和國家項(xiàng)目配套提供支持,?；睾蛨@區(qū)須設(shè)立專項(xiàng)資金，其中,，基地專項(xiàng)資金應(yīng)不低于5000萬元/年，園區(qū)專項(xiàng)資金應(yīng)不低于1000萬元/年,。




第十五條 在落實(shí)部與國家開發(fā)銀行簽定的《支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)性金融合作協(xié)議》中,，加大對基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)開發(fā)性金融貸款項(xiàng)目的協(xié)調(diào)支持力度。




第七章 人才培養(yǎng)與交流




第十六條 支持基地和園區(qū)探索并建立區(qū)域性行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,。引導(dǎo)基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校,、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的信息技術(shù)人才培養(yǎng)平臺，加大復(fù)合型,、實(shí)用型和高技能人才的培養(yǎng)力度,。




第十七條 支持基地和園區(qū)建立人才交流機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才到基地和園區(qū)創(chuàng)業(yè),、工作,，在年度接收和派出掛職干部工作中對基地和園區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。




第十八條 支持基地和園區(qū)建立各類人才繼續(xù)教育基地,，推動基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)和人才的科技創(chuàng)新和知識更新,。支持基地和園區(qū)各類人員赴國外培訓(xùn)，在智力引進(jìn)項(xiàng)目安排上向基地和園區(qū)傾斜,。




第八章 行業(yè)管理




第十九條 部和省,、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門將支持基地和園區(qū)發(fā)展納入日常行業(yè)管理工作,，加強(qiáng)分類指導(dǎo),。各基地和園區(qū)所在地政府要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地和園區(qū)的管理工作。




第二十條 加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,。將基地和園區(qū)納入行業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇,，依據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》建立對口統(tǒng)計(jì)制度,，在年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中對基地和園區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做專門的分析比較。




第二十一條 建立部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作綠色通道,，為基地和園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供便捷服務(wù),。




第二十二條 建立部與基地和園區(qū)間的信息交流機(jī)制。通過政策通報(bào),、信息發(fā)布,、組織定期交流活動、評優(yōu)表彰等方式,，促進(jìn)互動發(fā)展,。




第九章 附則




第二十三條 各基地和園區(qū)所在地產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)本政策制定具體實(shí)施措施。




第二十四條 本政策由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。




第二十五條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施,。