• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜〔2006〕21號
• 【發(fā)布日期】2006-09-04
• 【生效日期】2006-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于推動哈爾濱市對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級的實施意見

哈爾濱市人民政府關(guān)于推動哈爾濱市對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級的實施意見 

(哈政綜〔2006〕21號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?



 近年來,，按照省委、省政府關(guān)于推動對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級的重大部署,，我市集中優(yōu)勢資源和力量加強對俄經(jīng)貿(mào)科技合作工作,。目前，全市對俄經(jīng)貿(mào)科技合作,、出口加工基地建設(shè)和邊境旅游開發(fā)等方面均取得明顯成效,，并呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但是,，一些機制性,、體制性的障礙以及合作領(lǐng)域不寬、地產(chǎn)品出口比重低,、結(jié)構(gòu)單一等問題,，仍然制約著我市對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的快速發(fā)展。為充分利用中俄兩國開展“中國俄羅斯年”和“俄羅斯中國年”活動的有利契機,，把我市對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級推向新的水平,，結(jié)合實際，提出如下實施意見,。



 一,、建立對俄經(jīng)貿(mào)科技合作協(xié)調(diào)機制?成立哈爾濱市對俄經(jīng)貿(mào)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市長擔(dān)任,，副組長由主管對俄經(jīng)貿(mào)科技工作的副市長擔(dān)任,，成員由市商務(wù)局、科技局,、經(jīng)濟合作促進局,、旅游局、財政局,、發(fā)改委,、農(nóng)委和各區(qū)、縣（市）政府及哈開發(fā)區(qū)管委會等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次辦公會議,，研究解決對俄經(jīng)貿(mào)科技合作工作的重大問題,，協(xié)調(diào)、推進和檢查全市對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的重點工作,。由市商務(wù),、科技部門分別牽頭，會同相關(guān)部門分別研究制定全市對俄經(jīng)貿(mào)科技合作發(fā)展規(guī)劃,。市商務(wù),、科技等部門和各區(qū)、縣（市）政府要制定專項規(guī)劃,，明確對俄經(jīng)貿(mào)科技合作中的重大項目,，特別是老工業(yè)基地調(diào)整改造建設(shè)項目，制定配套措施并按行業(yè)和項目組織推進,。?



 二,、加快對俄出口加工基地建設(shè)?



 積極推進哈爾濱對俄出口加工區(qū)、東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作區(qū),、賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和哈爾濱對俄合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),。各對俄出口加工基地要以俄市場需求為導(dǎo)向，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，形成食品,、服裝、家具,、機電,、輕工和電子等對俄出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。各相關(guān)部門要針對目前各對俄出口加工基地建設(shè)過程中存在的資金,、功能定位,、土地和招商等方面的實際問題，給予相應(yīng)的政策扶持,。各區(qū),、縣（市）政府和哈開發(fā)區(qū)管委會要從全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，進一步明確對俄出口加工基地的功能定位和發(fā)展方向,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局，防止重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,，保證出口加工基地快速協(xié)調(diào)發(fā)展,。對符合國家級、省級加工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的對俄出口加工基地,，要積極報請國家和省政府批準(zhǔn)晉級,。市國土部門要按照規(guī)劃要求，采取有效措施，保證各對俄出口加工基地的用地需求,。市商務(wù)部門要積極創(chuàng)造條件,，有針對性地組織各對俄出口加工基地赴國內(nèi)外參加經(jīng)貿(mào)招商活動，擴大招商引資,。?



 三、扶持壯大對俄經(jīng)貿(mào)科技合作主體?



 確定一批對俄出口額超百萬美元和在俄境內(nèi)投資的企業(yè)進行重點扶持,，給予企業(yè)出口退稅,、優(yōu)先受理各項外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)和支持企業(yè)技術(shù)改造等政策支持。積極鼓勵民營企業(yè)開展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作,，努力為企業(yè)在政策法規(guī),、金融信貸等方面創(chuàng)造寬松環(huán)境，促使民營企業(yè)成為我市對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的主力軍,。市政府對企業(yè)的專項扶持資金要適當(dāng)向?qū)Χ砥髽I(yè)傾斜,，幫助企業(yè)做大做強，不斷提高對俄企業(yè)的技術(shù)水平,、自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,。?



 四、大力開拓俄羅斯市場?



 充分利用我市與俄友好城市和經(jīng)貿(mào)合作伙伴的良好關(guān)系,，對哈巴羅夫斯克,、斯維爾德洛夫斯克、符拉迪沃斯托克,、克拉斯諾亞爾斯克等4城市的市場進行重點開拓,。通過“哈洽會”、“哈夏音樂會”和“冰雪節(jié)”等活動,，加強對俄經(jīng)貿(mào),、科技、文化和體育等方面的交流,，并以4城市為中心,，逐步向俄其他地區(qū)輻射，爭取以點帶面,、穩(wěn)步推進的效果,。市商務(wù)部門要積極與4城市溝通協(xié)調(diào)，建立市長會晤機制,，定期商討雙邊經(jīng)貿(mào)合作重大事項,。各有關(guān)部門要認真總結(jié)參加俄境內(nèi)展會的成功經(jīng)驗，進一步拓展在俄遠東地區(qū)組織展會的領(lǐng)域,，逐步擴大規(guī)模,，不斷提高展會展品質(zhì)量。積極爭取在俄中部地區(qū)舉辦或參加出口商品展覽會，進一步開拓俄中西部市場,。認真研究俄市場需求和法律,、法規(guī)，從機電產(chǎn)品,、房地產(chǎn)和旅游市場入手,，通過代理、特許經(jīng)營等形式,，大力開拓市場,，暢通商品銷售渠道。加強對俄中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),，及時為企業(yè)提供政策法規(guī)和市場供求等信息,，搞好服務(wù)保障工作。?



 五,、加速構(gòu)建對俄運輸大通道?



 進一步完善哈爾濱鐵路貨運口岸的功能和軟硬環(huán)境,，發(fā)揮內(nèi)陸港國際聯(lián)運的優(yōu)勢，為對俄貿(mào)易構(gòu)建方便暢通的鐵路運輸大通道,。充分利用我市已開通的對俄空中航線,，增進雙方友好往來，積極創(chuàng)造條件開通哈爾濱同俄其他城市之間的空中航線,，擴大對俄客貨運輸,。在進一步完善哈爾濱至符拉迪沃斯托克市公路客運通道的基礎(chǔ)上，積極爭取國家和省的支持,，盡快開通哈爾濱至符拉迪沃斯托克市跨國公路貨運通道,。?



 六、深化對俄科技合作?



 進一步加強與俄羅斯等獨聯(lián)體國家重點州,、市地方政府之間的合作,，逐步完善合作機制，將重點合作項目優(yōu)先列入雙方政府科技規(guī)劃,。有效整合我市分散的對俄科技資源,，逐步實現(xiàn)資源共享。在鼓勵和支持我市六大對俄合作及產(chǎn)業(yè)化中心的同時,，依托在哈大學(xué),、大所和各類對俄合作專業(yè)機構(gòu)，建立完善一批對俄合作專業(yè)技術(shù)中心,。進一步發(fā)展壯大哈爾濱市國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心,，整合對俄科技合作網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立雙向的技術(shù),、人才,、資金,、市場和政策信息庫。按照國家科技部關(guān)于加快中俄友誼科技園建設(shè)的工作部署,，鼓勵更多的企業(yè)和專門人才入駐,，充分利用其平臺作用，強化對俄科技合作和對俄合作優(yōu)秀人才的培養(yǎng),，同時,，通過互派學(xué)者長期工作和在重點技術(shù)領(lǐng)域開展專業(yè)語言培訓(xùn)等形式，加強對俄科技合作高級人才,，尤其是對青年和復(fù)合型人才的培養(yǎng),。充分發(fā)揮我市對俄科技合作的龍頭作用，扶持有條件的對俄科技企業(yè)進行項目研發(fā),。市科技部門要積極爭取國家和省的對俄合作支持資金，保證給予我市對俄科技合作項目1:1的資金配套支持,。?



 七,、進一步加強對俄旅游合作?



 加強與俄邊境旅游地區(qū)行政部門和旅游協(xié)會的聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機制,，及時解決旅游過程中出現(xiàn)的問題,。積極組織中俄雙方旅游企業(yè)對接，搭建旅游合作平臺,，進一步完善旅游客源互換合作機制,。定期組織旅游企業(yè)到俄進行旅游項目推介活動，推銷,、宣傳我市旅游產(chǎn)品,、線路、政策和信息,。充分利用省內(nèi)邊境口岸城市對俄旅游的基礎(chǔ)市場,，積極與邊境城市旅游部門和企業(yè)合作，建立合作組織,，延伸開發(fā)俄羅斯游客從邊境口岸到哈爾濱的商務(wù)和休閑度假旅游,。?



 八、拓展對俄農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作?



 充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，積極開展與俄在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工和山產(chǎn)品采集等方面的合作,。重點開發(fā)符合俄市場需求的綠色、有機,、無公害的糧食,、蔬菜,、畜禽和山特產(chǎn)品等食品，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品倉儲,、冷藏和精深加工產(chǎn)業(yè),，帶動出口創(chuàng)匯和勞務(wù)輸出。鼓勵支持企業(yè)到俄邊境和腹地洽談農(nóng)業(yè)合作項目,，從事種植和養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，部分項目勞務(wù)收入可考慮接受俄方以原油或成品油支付。整合我市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品品牌,，將名優(yōu)產(chǎn)品打入俄市場,，不斷擴大市場占有份額。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),，探索農(nóng)產(chǎn)品進入俄大型商場和超市的新形式,。?



 九、研究制定鼓勵企業(yè)“走出去”和擴大招商引資政策?



 市商務(wù)部門要研究制定“走出去”的各項支持政策,，對在俄投資企業(yè)按照投資額給予一定獎勵,，對于投資額較大的企業(yè)給予必要的資金支持，對承攬對俄承包工程的企業(yè)按營業(yè)額給予補助,。引導(dǎo)各類企業(yè),，特別是技術(shù)先進、生產(chǎn)能力相對過剩和有較強實力的企業(yè),，到俄開展合資合作,、投資辦廠、帶料加工和裝配業(yè)務(wù),，帶動我市設(shè)備,、技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品出口。市經(jīng)濟合作促進部門要進一步完善招商引資優(yōu)惠政策,，降低各項收費標(biāo)準(zhǔn),，最大限度地讓利于客商，強化服務(wù),，吸引中外客商來我市開展對俄經(jīng)貿(mào)合作,。?



 十、提高各種專項資金支持力度?



 充分利用市政府用于開拓俄羅斯市場的專項資金,，最大限度發(fā)揮資金支持效應(yīng),。每年從市應(yīng)用研究與開發(fā)資金、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金中安排1500萬元,，用于對俄及其他獨聯(lián)體國家科技合作項目,。在安排使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,、財源建設(shè)資金和機電產(chǎn)品出口專項資金時,，要適當(dāng)向?qū)Χ磙r(nóng)業(yè)合作項目,、機電產(chǎn)品項目和機電出口企業(yè)傾斜。從市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金中劃撥部分資金,，重點支持對俄農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè),、省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色食品基地中有對俄貿(mào)易的企業(yè)和76個省級對俄農(nóng)業(yè)合作項目中涉及我市的項目,。



 哈爾濱市人民政府



 二○○六年九月四日?

?

 為切實加快國企改革步伐,，確保實現(xiàn)市委十一屆四次全會確定的國企改革攻堅目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前國企改革工作的實際需要,，現(xiàn)就進一步加大國企改革督導(dǎo)力度提出如下意見,。?



 一、認清形勢,，加強督導(dǎo)?



 今年是國企改革三年攻堅的最后一年,，全年計劃實施企業(yè)改制436戶。截至6月底,，按照改制進展的四個階段劃分,，只有35%的企業(yè)進入實施和收尾階段，多數(shù)企業(yè)尚處于準(zhǔn)備和啟動階段,，特別是非工業(yè)企業(yè)改革進展緩慢，計劃改制的118戶企業(yè)均未進入收尾階段,。目前距年底僅有4個多月的時間,，國企改革還有很多重點、難點問題亟待解決,，各國企改革督導(dǎo)組要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和要求，圍繞既定的工作目標(biāo),，充分發(fā)揮作用,，督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門與各企業(yè)努力克服困難,，加快工作節(jié)奏,，堅定不移地推進國企改革，確保按期完成國企改革攻堅任務(wù),。?



 二,、明確重點，務(wù)求實效?



 根據(jù)全市國企改革推進的實際情況及存在的問題,，各督導(dǎo)組要重點圍繞以下四方面加大督導(dǎo)力度,。?



 （一）檢查計劃完成情況。要按照今年全市國企改革的總體要求,，對照企業(yè)主管部門的計劃,，檢查各企業(yè)主管部門推動改革的總體進度,，檢查各企業(yè)是否按要求推進各階段的改制工作。對難以完成改制任務(wù)的,，要盡快查明原因,，幫助企業(yè)制定解決方案；對去年改制企業(yè)的遺留問題,，要協(xié)助督導(dǎo)相關(guān)部門妥善處理,。?



 （二）幫助企業(yè)確定改制取向。對尚未明確改制取向的非工業(yè)企業(yè),，要按照現(xiàn)行政策和全市國有經(jīng)濟調(diào)整的戰(zhàn)略布局,，督促和幫助其確定改制取向、制定改制方案,；要督導(dǎo)企業(yè)先行推進經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和主輔分離等基礎(chǔ)性工作,，加大招商引資力度，為實施產(chǎn)權(quán)多元化奠定基礎(chǔ),。對公益性企業(yè),，要指導(dǎo)其對公益性部分和非公益性部分進行細化、區(qū)分,，并在推動公益性部分改革的同時,，按照市場化要求對非公益性部分進行運作，加速改革進程,。?



 （三）協(xié)調(diào)解決資金問題,。要加強對缺口資金的籌措?yún)f(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)企業(yè)及其主管部門開闊思路,、拓寬渠道,，千方百計解決企業(yè)改制資金。通過競拍增值,、金融債務(wù)回購,、土地捆綁上市、優(yōu)良資產(chǎn)出售等渠道籌措一部分,，通過工商互補,、“抽肥補瘦”整體調(diào)度一部分，通過幫助解決拖欠建筑施工企業(yè)的各種款項清理出一部分,。?



 （四）加強部門間的溝通與協(xié)調(diào),。要針對企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的問題，組織國土資源,、城市規(guī)劃,、房產(chǎn)住宅、財政,、衛(wèi)生,、教育等部門認真研究,，提出切實可行的解決辦法。要積極協(xié)調(diào)各職能部門,，進一步簡化辦事程序,、提高工作效率，為國企改革營造良好環(huán)境,。?



 三,、各負其責(zé)，狠抓落實?



 （一）各督導(dǎo)組要履職盡責(zé),，加大督導(dǎo)力度,。要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識,，對照本組工作重點,，盡職盡責(zé)地做好督導(dǎo)工作。要加強對重點,、難點問題的督導(dǎo),，及時幫助企業(yè)解決實際問題。對改制中的重要情況和問題,，要定期反饋給綜合組,，由綜合組匯總后及時向市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。?



 （二）各企業(yè)主管部門要積極主動,，發(fā)揮應(yīng)有作用,。各區(qū)、縣（市）政府和企業(yè)主管部門是推進企業(yè)改革的責(zé)任主體,，要進一步提高認識、端正態(tài)度,，切實把思想統(tǒng)一到市委,、市政府的決策上來，認真組織好本地區(qū),、本部門的國企改革工作,。對改革中遇到的問題，要不回避,、不推卸責(zé)任,，千方百計破解難題。要積極配合督導(dǎo)組工作,，主動銜接,、加強溝通，共同推進國企改革,。年底,，市委,、市政府將按照責(zé)任目標(biāo)，對各地區(qū),、各有關(guān)部門國企改革工作進行考核,，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。?



 （三）各企業(yè)要充分發(fā)揮主觀能動性,，加快改革進程,。要消除等待、觀望思想,，抓緊啟動各項工作,，使改革的各項環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣,。具備條件的要多項工作同時啟動,，切實加快改革進度。強化落實企業(yè)經(jīng)營者的改革責(zé)任,，區(qū)別情況,、兌現(xiàn)獎懲。對工作不配合,、隱瞞問題,、弄虛作假、消極應(yīng)付的,，要予以嚴(yán)肅處理,。??



 附件：國企改革督導(dǎo)組工作重點



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 國企改革督導(dǎo)組工作重點



 一、督導(dǎo)一組?



 （一）哈投資集團?



 完成對哈爾濱八區(qū)糧庫等4戶企業(yè)和顧?quán)l(xiāng)糧庫的收購及企業(yè)職工安置等工作,。?



 （二）哈燃氣化工總公司?



 做好與上,、下游企業(yè)重組方的資產(chǎn)交接及履約等工作，確保改制工作順利實施,。?



 （三）市糧食局?



 推進哈爾濱八區(qū)糧庫區(qū)域內(nèi)企業(yè)和顧?quán)l(xiāng)糧庫整體出讓給哈投資集團工作,；協(xié)調(diào)解決6戶事業(yè)單位人員安置標(biāo)準(zhǔn)、解除勞動關(guān)系人員社會保險接續(xù),、離退休人員預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)及社會統(tǒng)籌金發(fā)放等問題,；盤活企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，解決并軌資金缺口問題,。?



 （四）哈建工集團?



 對納入改制計劃的10戶企業(yè)資產(chǎn)狀況和人員安置費等進行進一步核實測算,，并協(xié)調(diào)市和有關(guān)區(qū)財政部門及債務(wù)單位盡快償還工程款，通過盤活企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn),，逐步解決改制資金缺口問題,；



 利用老工業(yè)基地減免稅優(yōu)惠政策，爭取有關(guān)部門對哈建工集團欠繳的稅金給予豁免；協(xié)調(diào)解決所屬企業(yè)金融債務(wù)打折回購問題,。?



 （五）市房產(chǎn)住宅局?



 確定所屬改制企業(yè)的資產(chǎn),、人員安置情況，盡快明確改制取向,，制定企業(yè)改制方案及職工安置方案,。?（六）哈供排水集團?



 對哈供排水集團的評估結(jié)果進行核實認定；



 盡快提出設(shè)立股份公司的重組引資方案,；



 做好資產(chǎn)收益率測算和《招股說明書》擬定工作,，為新公司的組建和重組引資做好前期工作，力爭在年底前完成輔業(yè)改制工作,。?



 二,、督導(dǎo)二組?



 （一）哈物業(yè)供熱集團?



 盡快研究、確定供熱企業(yè)改制總體方案,，明確改制取向,。在總體改制方案未確定前，供熱及相關(guān)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，實施內(nèi)部三項制度配套改革；專業(yè)物業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)要按照國企改制的各個階段要求,，積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革,，退出國有資本。



 協(xié)調(diào)解決哈物業(yè)供熱集團組建前子公司欠原主管部門的債務(wù)問題,；



 盡快確定哈物業(yè)供熱集團直管公房產(chǎn)權(quán)抵補改制企業(yè)成本不足的比例問題,。?



 （二）哈進出口集團?



 盡快完成并軌職工解除勞動關(guān)系、資產(chǎn)處置等后續(xù)收尾工作,；協(xié)助做好哈進出口集團的劃撥與歸屬工作,。?



 （三）哈開發(fā)區(qū)?



 盡快辦理企業(yè)地上物產(chǎn)權(quán)證明，力爭年底前完成企業(yè)資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌工作,。?



 三,、督導(dǎo)三組?



 （一）五常市?



 督促和幫助五常市委,、市政府進一步提高對國企改制工作必要性和重要性的認識，在人員配備,、資金籌措和工作力度等方面作出進一步調(diào)整，全面推進國企改革,，重點解決職工安置,、資產(chǎn)變現(xiàn)和債務(wù)處理三大難題,。?



 （二）阿城市?



 解決黑龍江紡織印染廠,、松花江紡織有限公司,、哈爾濱林業(yè)機械廠,、黑龍江無線電一廠,、阿城糖機廠和阿城松峰實業(yè)發(fā)展有限公司等省,、市下放企業(yè)改制中的疑難問題和改制后的遺留問題,。?



 （三）尚志市?



 推進尚志市機電設(shè)備公司,、尚志百貨大樓、尚志百貨采購供應(yīng)站,、尚志砂石廠,、尚志印刷廠和尚志釀酒廠等企業(yè)的改制工作,，核心是處理好金融債務(wù),，籌措改制資金,。?



 （四）雙城市?



 做好關(guān)閉消號企業(yè)的職工穩(wěn)定工作,。?



 （五）延壽縣?



 加大資金籌措力度,，加快縣食品公司,、糖酒公司,、醫(yī)藥藥材公司、制鞋廠,、罐頭廠,、電子有限公司和農(nóng)機公司等企業(yè)的改制進程；處理好已改制企業(yè)的遺留問題,。?



 四,、督導(dǎo)四組?



 （一）市建委?



 加大招商引資力度，盡快將企業(yè)資產(chǎn)和土地在產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌,，籌集資金,，解決改制成本不足等問題。?



 （二）市水務(wù)局?



 做好2戶企業(yè)土地資產(chǎn)評估工作,，評估價值確定后,，若改制成本有缺口,，要積極予以協(xié)調(diào)解決。?



 （三）市城管局?



 做好4戶企業(yè)土地資產(chǎn)評估工作,，確定改革成本缺口,；



 協(xié)調(diào)國土資源部門解決改制企業(yè)無證土地問題；



 幫助解決政府拖欠企業(yè)工程款,，特別是市政重點工程拖欠工程款問題；



 協(xié)調(diào)金融機構(gòu)完成金融債務(wù)重組工作,；



 協(xié)調(diào)林業(yè)部門對哈爾濱市平山采石廠歷年拖欠的林業(yè)資源費給予減免,。?



 （四）市交通局?



 盡快確定涉及社會公益事業(yè)的市公共汽車總公司、電車總公司,、客運總站和市輪渡公司4戶企業(yè)的改制取向,；



 督導(dǎo)市交通局對所屬企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行主輔分離和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換等工作,。?



 五,、督導(dǎo)五組?



 （一）呼蘭區(qū)?



 抓緊落實企業(yè)的金融債權(quán)回購工作,；



 解決7戶經(jīng)營性事業(yè)單位從改制計劃中剔除問題。?



 （二）賓縣?



 協(xié)調(diào)將3戶無資產(chǎn),、職工已參加并軌的企業(yè)進行清理消號。?



 （三）動力區(qū)?



 解決哈爾濱和平商城金融債務(wù)改制程序,、改制成本,、自定內(nèi)退等問題，制定切實可行的改制方案,。?



 （四）平房區(qū)?



 落實平房區(qū)第五百貨商店改制涉及的資產(chǎn)過戶工作，并協(xié)調(diào)召開職工大會,。?



 六,、督導(dǎo)六組?



 （一）道里區(qū)?



 做好哈一百改制收尾工作；



 幫助哈爾濱燈泡廠做好申報破產(chǎn)立項和政策銜接工作,，爭取年內(nèi)進入破產(chǎn)程序,；



 協(xié)調(diào)黑龍江生物制品二廠訴求法院暫緩執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)拍賣工作；



 協(xié)調(diào)并軌補償資金發(fā)放工作,。?



 （二）南崗區(qū)?



 做好大世界商城和哈爾濱奮斗副食品商店引資兼并,、退出國有的善后工作,；



 解決好秋林公司下屬4戶企業(yè)因產(chǎn)權(quán)不清引起的歸屬爭議問題；協(xié)調(diào)并軌補償資金發(fā)放工作,。?



 （三）香坊區(qū)?



 完成哈爾濱軋鋼廠破產(chǎn)立項和進入法律程序工作,；



 協(xié)助和指導(dǎo)黑龍江化工機械廠做好申報破產(chǎn)立項和政策銜接工作，爭取年內(nèi)進入破產(chǎn)程序,；



 解決哈爾濱紡織印染工業(yè)聯(lián)合公司和哈爾濱第二亞麻廠職工勞動關(guān)系的遺留問題。?



 （四）道外區(qū)?



 協(xié)調(diào)并軌補償資金發(fā)放啟動工作,。?



 七,、督導(dǎo)七組?



 （一）巴彥縣?



 推進縣自來水公司、興隆自來水公司和地下排水管理處的企業(yè)改制工作,；



 推進種子公司改制工作,。?



 （二）方正縣?



 推進改制企業(yè)的招商引資和資產(chǎn)變現(xiàn)工作。?



 （三）依蘭縣?



 推進縣糖酒公司,、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷站,、食品廠、百貨一商店和建安公司等企業(yè)的招,、拍,、掛工作。?



 （四）通河縣?



 推進縣航運公司,、農(nóng)業(yè)機械總公司,、運輸公司和熱電廠的改制工作。?



 （五）木蘭縣?



 推進已改制企業(yè)的善后工作,。?



 八,、督導(dǎo)八組?



 （一）哈牧公司?



 加快推進與北京大龍公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。?



 （二）市農(nóng)機局?



 協(xié)調(diào)解決哈爾濱農(nóng)機公司土地評估確認,、銀行債務(wù)處理及資產(chǎn)處理問題,；



 協(xié)調(diào)解決農(nóng)機二廠房產(chǎn)、土地過戶問題,。?



 （三）哈漁業(yè)集團?



 協(xié)調(diào)解決哈爾濱漁業(yè)公司,、西郊綠化公司和長嶺湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場3戶企業(yè)的職工安置、資產(chǎn)處置工作,。?



 （四）市林業(yè)局?



 解決哈爾濱松林經(jīng)貿(mào)公司職工安置和資產(chǎn)處置工作,。?



 （五）市旅游局?



 盡快確定馬迭爾集團股份有限公司的改制取向，制定改制方案,，確定投資合作伙伴,。