鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作方案的通知

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作方案的通知 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]45號)





 各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。



 二ＯＯ九年九月二日



 鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作方案



 為進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境,，提高城市品位,，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市工作,，特制定本方案,。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會和諧,、建設(shè)生態(tài)良好的森林城市為目標(biāo),，以“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”為主題,，全面開展創(chuàng)建國家森林城市工作,，形成完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、繁榮的生態(tài)文化體系,，全面提升我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會,、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 二,、工作原則與目標(biāo)



 （一）工作原則：堅(jiān)持政府主導(dǎo),、全民參與的原則；堅(jiān)持分步實(shí)施,、目標(biāo)管理的原則,；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展的原則,；堅(jiān)持民生為本,、人與自然和諧相處的原則。



 （二）工作目標(biāo)：根椐我市山中有城,、城中有山的地理優(yōu)勢,，結(jié)合打造“萬水千山百湖城”工作，通過實(shí)施創(chuàng)建國家森林城市重點(diǎn)綠化工程,，建設(shè)山水相依,、林水相映、森林濃茂的綠色生態(tài)城市,。城鄉(xiāng)綠化美化,、水土保持,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平大幅度提高，域內(nèi)城市,、鄉(xiāng)村,、道路、河流,、荒山全面綠化,，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。計(jì)劃2009年完成創(chuàng)建工作,，力爭2010年取得國家森林城市稱號。



 三,、責(zé)任分工



 按照國家森林城市評價指標(biāo),，將創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化分解到各部門（詳見附件2），各部門按其相應(yīng)指標(biāo)任務(wù),，各負(fù)其責(zé),，用1年時間全面達(dá)標(biāo)。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 市政府成立鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件1）,，統(tǒng)一組織、指揮,、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全市創(chuàng)建森林城市工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。



 五,、資金投入



 （一）保證創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。按照以政府投入為主的原則,，市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門要安排好創(chuàng)建活動資金，并積極向上爭取項(xiàng)目和資金,，保證需要,。各縣（市）、區(qū)政府（含高新區(qū)管委會,、千山風(fēng)景區(qū)管委會,、玉佛山風(fēng)景區(qū)管委會，下同）要按照規(guī)劃要求落實(shí)建設(shè)資金,。



 （二）投資重點(diǎn)工程建設(shè),。為保證全面達(dá)到創(chuàng)建指標(biāo)，需加大綠化和生態(tài)建設(shè)投資力度,，要重點(diǎn)加大對臺安,、岫巖沙化土地和蠶場的治理,、萬水千山百湖城的水系邊綠化工程、礦山植被恢復(fù),、村屯綠化工程等城鄉(xiāng)綠化重點(diǎn)工程的扶持力度,，全力推進(jìn)我市森林城市建設(shè)進(jìn)程。



 六,、工作要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識。市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),，形成領(lǐng)導(dǎo)小組抓總,、成員單位抓條、各縣（市）區(qū)政府抓塊,，條塊結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體系,。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識創(chuàng)建國家森林城市工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到市委,、市政府的決策上來,，提高對創(chuàng)建森林城市、改善人居環(huán)境,、提升城市品位,、促進(jìn)城市全面發(fā)展的必要性和緊迫性的認(rèn)識，按期完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),。



 （二）明確責(zé)任,，加強(qiáng)督查。要建立嚴(yán)格的創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制,，把創(chuàng)建國家森林城市的指標(biāo)任務(wù)層層分解到各責(zé)任單位,，建立職責(zé)明確的目標(biāo)責(zé)任體系。要建立創(chuàng)建工作例會制度,、信息報(bào)送制度,、資料匯總制度和督查檢查制度，確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn),。市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)督促檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促并限期整改。自2010年始,，創(chuàng)建國家森林城市工作將列入市政府對各縣（市）,、區(qū)政府和市政府各部門及有關(guān)單位績效評估內(nèi)容，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，要及時給予表彰獎勵,；對創(chuàng)建工作不力,，未完成任務(wù)的單位和責(zé)任人，要追究其相應(yīng)責(zé)任,。



 （三）注重實(shí)效,，突出重點(diǎn)。國家森林城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，要堅(jiān)持創(chuàng)建工作與民生工作相結(jié)合,，為市民打造宜居城市、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,；要堅(jiān)持創(chuàng)建工作與城市發(fā)展定位相結(jié)合,，通過創(chuàng)建工作的開展，不斷強(qiáng)化城市的生態(tài)功能,，優(yōu)化城市的整體環(huán)境,；要堅(jiān)持創(chuàng)建工作與全市的重大項(xiàng)目相結(jié)合，加大重大綠化項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，不斷提升城市品位和城市國際化水平。城區(qū)內(nèi)要將城市森林建設(shè)作為重點(diǎn),，提高整體綠化水平,，遠(yuǎn)城區(qū)要重點(diǎn)提高林分質(zhì)量，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉,，提高森林覆蓋率,。



 （四）廣泛動員，營造氛圍,。市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、各責(zé)任單位、各縣（市）區(qū)政府要深入宣傳創(chuàng)建國家森林城市的重要性和必要性,，動員更多的力量投入到創(chuàng)建工作中來,。要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式,，廣泛宣傳,，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動宣傳的覆蓋面，營造良好的創(chuàng)建氛圍,。



 附件：1. 鞍山市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）



 2. 鞍山市創(chuàng)建國家森林城市指標(biāo)任務(wù)分解表（略）

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