• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕47號
• 【發(fā)布日期】2006-09-19
• 【生效日期】2006-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法

海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法

(瓊府〔2006〕47號)





各市、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?



 現(xiàn)將《海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。??????



二○○六年九月十九日





海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法




第一條 為進一步實施人才強省戰(zhàn)略，吸引高層次專業(yè)技術人才在我省工作,，提高人才隊伍整體素質(zhì),，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)省委《關于實施人才強省戰(zhàn)略的決定》（瓊發(fā)〔2003〕13號）和省委,、省政府《貫徹〈中共中央,、國務院關于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（瓊發(fā)〔2004〕10號）精神，制定本辦法,。?




第二條 本辦法適用于省屬事業(yè)單位和企業(yè),。各市、縣引進高層次專業(yè)技術人才,，參照本辦法執(zhí)行。?




第三條 引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才應緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行,。重點引進我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、重點工程,、重點研發(fā)項目,、重點學科、高科技攻關項目,，以及社會科學等方面所急需的高層次自主創(chuàng)新人才和學術技術帶頭人,。主要包括：?



 （一)天然氣與天然氣化工,、石油加工與石油化工、紙漿與造紙,、汽車制造,、食品,、制藥等新型工業(yè)方面的專業(yè)技術人才；?



 （二）熱帶作物,、熱帶果蔬,、熱帶牧草、雜交水稻,、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè),、大林業(yè)和種苗業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工的技術研發(fā),、示范、推廣等方面的專業(yè)技術人才,；?



 （三）特色旅游產(chǎn)品研發(fā),、旅游發(fā)展規(guī)劃、市場營銷與管理以及現(xiàn)代物流,、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)方面的專業(yè)人才；?



 （四）海洋經(jīng)濟,、電子信息,、生態(tài)環(huán)保、能源動力,、城市規(guī)劃、建筑設計等方面的專業(yè)技術人才,；?



 （五）教學,、科研,、衛(wèi)生以及新聞宣傳,、文化藝術等領域的學科帶頭人和領軍人才；?



 （六）我省緊缺急需的其他各類專業(yè)技術人才,。?




第四條 引進的人才應具有高級專業(yè)技術職稱（含高級技師），或具有博士學位,，或擁有技術含量高、市場開發(fā)前景廣闊的專利,、發(fā)明,、專有技術及高新技術成果轉化項目。?



 引進的人才年齡一般在50周歲以下,，身體健康。特殊情況,，可適當放寬年齡限制,。?




第五條 用人單位是引進人才的主體,，應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展的需要，研究制定人才引進計劃,，積極為引進人才創(chuàng)造良好的工作,、學習和生活條件,，充分發(fā)揮人才的重要作用。?



 用人單位應與引進人才簽定合同,，就引進人才的權利與義務,、待遇與責任,、崗位職責,、目標任務、標準要求以及雙方違約責任作出明確的約定,。?



 各級政府及其有關部門應為用人單位引進人才提供政策支持與優(yōu)質(zhì)服務,。?




第六條 對新引進的高層次人才，應撥給相應的科研啟動經(jīng)費,。其中，中國科學院院士,、中國工程院院士的科研啟動經(jīng)費為100-200萬元,；國家有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼專家,、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選,，屬自然科學的，其科研啟動經(jīng)費在20萬元以內(nèi),，屬社會科學的，其科研啟動經(jīng)費在10萬元以內(nèi),；省部級優(yōu)秀專家，屬自然科學的,，其科研啟動經(jīng)費在10萬元以內(nèi),，屬社會科學的，其科研啟動經(jīng)費在5萬元以內(nèi),。具體額度由有關部門組織業(yè)內(nèi)專家對其研究項目的必要性、可行性,、內(nèi)容,、經(jīng)費預算和潛在效益進行評估后確定。




第七條 新引進的高層次人才,，凡簽約在我省工作5年以上者,，用人單位可發(fā)給在我省購置住房的安家補助費。安家補助費標準為：“兩院”院士50萬元以內(nèi),，“突貢”、“特貼”專家及“新世紀百千萬人才工程”國家級人選20萬元以內(nèi),，省部級優(yōu)秀專家10萬元以內(nèi)，其他人員5萬元以內(nèi),。?




第八條 用人單位應積極幫助正式調(diào)動來我省的高層次人才解決其配偶,、子女就業(yè)和就學問題,，按其學歷、資歷,、能力安排適合的工作,，單位自行安排有困難的，可提請政府有關部門協(xié)助解決,。隨調(diào)隨遷配偶,、子女的就業(yè)問題由用人單位與同級政府人事部門協(xié)調(diào)解決。已調(diào)入我省且聘期在5年以上的高層次人才,，其戶籍在我省的子女接受基礎教育和報考普通高校時享有本省戶籍居民的同等待遇,；屬留學回國人員的，其隨歸子女如不屬歸僑或歸僑子女,，在回國后2年內(nèi)參加高考,、中考的，參照“三僑”子女入學規(guī)定給予照顧,。?




第九條 引進的高層次人才,，來我省之前獲得的榮譽稱號和專業(yè)技術資格、職業(yè)資格,，按規(guī)定程序經(jīng)省人事部門核實后予以確認、保留,。凡我省已建立有相應制度的,，納入我省同類人才管理、服務,，享有同等待遇。?




第十條 引進的高層次留學回國人員首次申報我省專業(yè)技術資格評審,，不受原有職稱和任職年限的限制,。引進到高校、科研院所工作的高層次留學回國人員,，凡在國家教育、科技行政主管部門認可的國外教育,、研究機構中從事相應專業(yè)技術工作者,，經(jīng)省教育,、科技行政主管部門審核，報省人事部門,，通過組織專家鑒定,，認定其專業(yè)技術資格。?




第十一條 引進的留學回國人員在國外獲得碩士,、博士學位的留學時間與出國前在國內(nèi)的工作時間和來我省工作時間合并計算連續(xù)工齡,。?




第十二條 從事公共服務或基礎研究的事業(yè)單位引進緊缺的高層次人才，滿編時可經(jīng)省機構編制管理部門,、財政部門同意,，采取核定過渡編制的方式先調(diào)入，待單位自然減員時沖銷過渡編制,。專業(yè)技術職務崗位按規(guī)定比例已聘滿的，可向人事行政管理部門申請追加專項指標,，待有職位空缺時予以沖銷,。?




第十三條 鼓勵用人單位采取借用,、兼職、承擔委托項目,、合作研究等柔性流動方式引進高層次人才,，為我省提供服務,。柔性流動的方式、期限,、服務內(nèi)容,、工作標準,、工資報酬等由用人單位與引進人員協(xié)商，并以合同方式予以明確,。?




第十四條 已到法定退休年齡的高層次人才,，只要單位工作需要,，本人愿意，身體條件許可,，退休后繼續(xù)聘用。?




第十五條 建立首席專家,、首席教授制度。對省級以上重大研究課題,、重點建設項目和省屬高等院校、科研院所被確定為省級以上的重點學科,、專業(yè),，可設立首席專家或首席教授,，實行崗位特聘制度,。?



 首席專家或首席教授的設立，由用人單位提交申請方案,，明確聘任資格條件,、工作目標與內(nèi)容,、權利與義務、相關管理辦法等,，經(jīng)省人事部門商有關部門審核批準后,，面向社會公開招聘,，平等競爭，擇優(yōu)聘任,，動態(tài)管理,。聘期內(nèi)按2000元/月標準發(fā)給崗位津貼,，其中，屬重大研究課題,、重點建設項目的，在項目經(jīng)費中列支,；屬省級以上重點學科,、專業(yè)的,，列入部門經(jīng)費預算。解聘后,，崗位津貼隨之取消。?




第十六條 鼓勵用人單位建立和完善適應不同門類,、不同崗位高層次人才特點的分配制度,。根據(jù)實際情況，可靈活采取崗位工資、績效工資,、課題工資,、項目工資,、協(xié)議工資、年薪制和獎勵股權期權等各種分配方式,。?




第十七條 用人單位轉化科技成果或開展技術轉讓,、技術承包,、技術服務所得收入，應按有關規(guī)定,，將技術,、信息、管理等生產(chǎn)要素參與分配,實行收入與貢獻直接掛鉤,，合理分配給做出貢獻的高層次人才,。?




第十八條 重獎為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的人才。擁有省部級以上科研成果或重大發(fā)明創(chuàng)造并主持推廣,、實施，給我省帶來顯著經(jīng)濟效益,，年利稅達500萬元以上的,，由省政府按其中一年利稅額的5%予以一次性重獎,。社會效益、經(jīng)濟效益顯著但不宜量化評估的,，經(jīng)省科技,、人事等相關部門組織鑒定,，由省政府一次性獎勵5萬元。?



 獲得國家科技進步獎或成果轉化獎二等獎以上的主要完成人,，除國家獎勵外,，省政府再給予獎勵，其中一等獎第1名20萬元,，一等獎第2名或二等獎第1名15萬元,，一等獎第3名、二等獎第2名10萬元,。?




第十九條 人才引進所需經(jīng)費,，屬財政全額撥款或差額撥款的單位,，列入部門預算，按單位的隸屬關系由本級財政全額或部分予以解決,；經(jīng)費自籌單位由用人單位自行解決。?



 省政府設立人才資源開發(fā)專項資金,，對省級以上重點學科、專業(yè),，重大研究課題,、重點建設項目引進高層次人才給予適當支持。具體辦法另行制定,。?




第二十條 凡由省財政承擔全部或部分人才引進經(jīng)費（含安家補助費、科研啟動經(jīng)費,、特聘崗位津貼等）的用人單位，應于每年6-7月向省人事部門提出下一年度人才引進計劃,，經(jīng)審核、批準后,，作為下一年度人才引進經(jīng)費預算編制的依據(jù)。因緊急情況需要及時引進的,，可報經(jīng)省人事部門,、財政部門審核同意后先引進,，并將相應名額納入下一年度引進計劃予以沖銷。?



 用人單位自行解決引進經(jīng)費的,，由其自行確定引進人才數(shù)量,、時間等。?




第二十一條 用人單位應制定人才引進經(jīng)費使用管理辦法,，規(guī)范人才引進經(jīng)費使用程序，加強高層次人才引進經(jīng)費的管理,。每年年底向省人事部門,、財政部門報告當年度人才引進經(jīng)費使用情況。?




第二十二條 用人單位引進高層次人才,，應向省人事部門提出申請,，并填寫《海南省引進高層次人才申報表》。省人事部門審核確認或組織專家評價確認后,，根據(jù)引進計劃和現(xiàn)實需求出具同意引進意見書,。在此基礎上，有關部門應盡快辦理引進相關手續(xù),。?




第二十三條 加強對用人單位引進高層次人才情況的檢查監(jiān)督。省人事部門,、財政部門對用人單位的人才引進計劃執(zhí)行情況,、經(jīng)費使用管理情況,、人才作用發(fā)揮情況等進行監(jiān)督檢查。對引進與需求不符,、人才使用不當,、經(jīng)費管理不善的用人單位予以通報批評,，限期整改；對問題突出,、整改不力的單位暫停核撥當年度人才引進經(jīng)費或核減經(jīng)費預算；對構成違紀,、違法的,，追究用人單位主要負責人及相關責任人的行政或法律責任,。?




第二十四條 以往有關規(guī)定與本辦法不符的,，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。?




第二十五條 本辦法由省人事部門負責解釋,。??