- 【發(fā)布單位】建設(shè)部
- 【發(fā)布文號(hào)】建辦質(zhì)[2006]74號(hào)
- 【發(fā)布日期】2006-09-22
- 【生效日期】2006-09-22
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】建設(shè)部
- 【所屬類(lèi)別】政策參考
建設(shè)部辦公廳關(guān)于黑龍江省牡丹江市“9?10”重大傷亡事故的通報(bào)
建設(shè)部辦公廳關(guān)于黑龍江省牡丹江市“9?10”重大傷亡事故的通報(bào)
(建辦質(zhì)[2006]74號(hào))
各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,,江蘇省,、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
2006年9月10日中午12:05分,,黑龍江省牡丹江市糧油交易商場(chǎng)工程1號(hào)樓B段施工現(xiàn)場(chǎng),,8名施工人員違章搭乘物料提升機(jī)上樓作業(yè),上行至13層樓高度時(shí)(約41米),,物料提升機(jī)鋼絲繩突然斷裂,,8名搭乘人員隨之墜落至地面,造成7人死亡,、1人重傷的重大施工傷亡事故,。
該工程建設(shè)單位是牡丹江市華聯(lián)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,施工單位是牡丹江市華聯(lián)建筑安裝工程公司(施工總承包二級(jí)),,監(jiān)理單位是牡丹江振興監(jiān)理公司(乙級(jí)資質(zhì)),。
施工單位牡丹江市華聯(lián)建筑安裝工程公司在安全生產(chǎn)許可證已被暫扣的情況下,沒(méi)有認(rèn)真整改,,違法施工,、違章冒險(xiǎn)作業(yè),導(dǎo)致重大傷亡事故,,后果嚴(yán)重,,影響惡劣,。有關(guān)調(diào)查處理工作正在進(jìn)行中。
最近,,一些地區(qū)重大傷亡事故頻繁發(fā)生,,特別是8月下旬以來(lái),接連發(fā)生多起三級(jí)重大事故,,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)重大損失,,社會(huì)影響惡劣。 8月19日,,河北省幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校學(xué)生宿舍4號(hào)樓工程拆除塔吊時(shí),,塔吊自根部整體倒塌,造成3人死亡的重大安全事故,。8月24日,,江蘇揚(yáng)子水泥有限公司二期工程在“原料磨”生產(chǎn)大樓樓頂施工中,腳手架支撐系統(tǒng)整體坍塌,,造成4人死亡,,2人受傷的重大安全事故。8月31日,,甘肅省蘭州市天星科技園會(huì)所工程天井頂板模板支撐架發(fā)生坍塌,,造成3人死亡的重大安全事故。9月1日,,廣東省佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)中海地產(chǎn)金沙灣會(huì)所工程高支模失穩(wěn)發(fā)生坍塌,,造成3人死亡、3人受傷的重大安全事故,。
當(dāng)前,,正值施工高峰期,“十一”黃金周即將到來(lái),,各地建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān),把安全生產(chǎn)管理工作納入重要議事日程,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管,,采取有效措施,嚴(yán)防各類(lèi)施工事故發(fā)生,,確保今年四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
一要嚴(yán)肅查處違法違章施工行為。各地要加大安全監(jiān)管力度,,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的,要責(zé)令施工企業(yè)立即整改;存在嚴(yán)重隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,,應(yīng)責(zé)令其立即停工,,并暫扣其安全生產(chǎn)許可證;經(jīng)停工整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條規(guī)定,,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉,并依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證和施工資質(zhì)證書(shū),。
二要切實(shí)加強(qiáng)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理,。起重機(jī)械安裝單位、使用單位應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)管理職責(zé),,嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械安裝拆卸方案,、安全技術(shù)措施編制和審批制度,完善起重機(jī)械維修,、保養(yǎng)制度,,及時(shí)消除安全隱患,確保起重機(jī)械 “不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”,,特別是安全限位裝置不全,、失靈的起重機(jī)械一率不得投入使用。各地要完善監(jiān)管制度,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械安裝,、使用的監(jiān)督管理。
三要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任,。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理,要嚴(yán)格審核模板工程,、起重吊裝工程,、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。各地要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查,,督促其依法落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任,。
四要強(qiáng)化作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任,,特別要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)施工人員安全教育培訓(xùn),,嚴(yán)禁有章不循,違章指揮,、違章操作,、冒險(xiǎn)蠻干。從事起重機(jī)械特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn),,實(shí)行持證上崗,,嚴(yán)禁非特種作業(yè)人員上崗作業(yè),。對(duì)未履行安全教育培訓(xùn)職責(zé)釀成重大事故的施工企業(yè)及責(zé)任人員,各地建設(shè)行政主管部門(mén)要依法追究其法律責(zé)任,。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○六年九月二十二日
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