• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕84號
• 【發(fā)布日期】2006-09-26
• 【生效日期】2006-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于加強最低收購價小麥管理工作的通知

河南省人民政府辦公廳關于加強最低收購價小麥管理工作的通知
 
(豫政辦 〔2006〕84號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:



 今年國家在小麥主產(chǎn)省實施最低收購價政策,充分體現(xiàn)了黨中央,、國務院對小麥主產(chǎn)區(qū)的關心和支持,體現(xiàn)了中央財政對糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)惠政策的傾斜。中國儲備糧管理總公司河南分公司(以下簡稱中儲糧河南分公司)作為在河南執(zhí)行小麥最低收購價政策的責任主體,認真按照中國儲備糧管理總公司的部署和省政府的要求,在各有關部門的大力支持和配合下,精心組織,周密安排,收購工作進展順利,。截至9月20日,全省累計收購最低收購價小麥175.6億公斤,占全國收購總量394.5億公斤的44.5%,。預計到9月30日全省最低收購價小麥收購量將達到180億公斤,創(chuàng)河南糧食收購的歷史最高水平,直接帶動農(nóng)民增收20億元,將對解決河南糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收問題發(fā)揮重要作用,。由于收購庫點多,、收購數(shù)量大,、露天儲糧多,、基層儲存企業(yè)管理基礎差,安全管理好這部分糧食任務艱巨,責任重大,。為加強最低收購價小麥管理工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:



 一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好最低收購價小麥管理工作的責任感



 河南儲存管理的最低收購價小麥占全國總量的45%左右,。做好最低收購價小麥的管理工作,對確保國家糧食宏觀調(diào)控政策的順利實施和糧食安全具有重要意義,。各最低收購價小麥承儲企業(yè)要統(tǒng)一思想,提高認識,從講政治、顧大局的高度來認識最低收購價小麥管理工作的重要性,本著對國家,、對人民高度負責的態(tài)度,切實加強對最低收購價小麥的管理,增強做好最低收購價小麥管理工作的緊迫感和責任感,。要認真貫徹執(zhí)行國家有關小麥最低收購價的政策規(guī)定,按照上級管理部門的有關要求,扎扎實實地做好各項管理工作,切實做到“收得起、儲得下,、管得住,、管得好、調(diào)得動,、用得上”,確保最低收購價小麥數(shù)量真實,、質(zhì)價相符、儲存安全,、管理規(guī)范,為國家糧食宏觀調(diào)控服務,為河南經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務,。



 二、執(zhí)行政策,嚴肅紀律,切實做好最低收購價小麥管理工作



 最低收購價小麥是國家調(diào)控糧食市場的重要戰(zhàn)略物資,。最低收購價小麥的收購,、儲存、銷售,、調(diào)撥等相關業(yè)務都有嚴格的政策規(guī)定,各級政府,、各有關單位必須服從國家統(tǒng)一調(diào)度,嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定。



 (一)嚴肅最低收購價小麥計劃管理政策,。最低收購價小麥是指受中儲糧河南分公司的委托,、由糧食企業(yè)按照國家最低收購價政策收購、經(jīng)驗收合格后儲存管理的小麥,其糧權屬國務院,未經(jīng)上級管理部門批準,任何地方政府,、部門,、單位和個人都無權擅自動用。各最低收購價小麥承儲企業(yè)對此務必要有清醒的,、足夠的認識,要作為一條嚴肅的政治紀律堅決執(zhí)行,。必須嚴格執(zhí)行國家和上級管理部門有關最低收購價小麥銷售、調(diào)撥等出庫計劃,未經(jīng)批準,不得擅自調(diào)整儲存地點或銷售出庫,。



 (二)切實加強最低收購價小麥庫存管理,。最低收購價小麥庫存管理的總體目標和基本要求與中央儲備糧的庫存管理要求一致。各最低收購價小麥承儲企業(yè)要高度重視最低收購價小麥庫存管理工作,按照中儲糧河南分公司《最低收購價小麥儲存管理實施細則》的要求,狠抓庫存管理,切實把最低收購價小麥管住,、管好,、管實,確保最低收購價小麥達到“二符三專四落實”的目標(“二符”指賬實相符、質(zhì)價相符;“三?！敝笇}儲存,、專人保管,、專賬記載;“四落實”指數(shù)量落實、質(zhì)量落實,、品種落實,、地點落實);要推廣應用先進科學技術,提高科學保糧水平;要堅持“以防為主、綜合防治”的保糧方針,樹立“安全責任重于泰山”的觀念,以“防火,、防蟲,、防霉變、防盜竊破壞”的“四防”為重點,搞好安全防范,建立健全各項安全工作規(guī)章制度,落實責任制,對年久失修的倉房設施要及時進行維修,消除一切不安全隱患,確保人身,、糧食及設施設備的安全,。



 要特別重視對土堤倉露天儲糧的安全管理,建立更為嚴格的管理制度,做好防蟲、防潮,、防雨,、防風、防火,、防鼠,、防事故的檢查和管理工作。要運用綜合保糧技術,采取多種預防措施,防止糧堆內(nèi)結露的發(fā)生,。加強糧情檢查,實行“三天一小查,七天一大查,半月一普查,遇風,、雨、雪時隨時查”的檢查制度,做好檢查記錄,認真分析糧情,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防患于未然,。要建立安全儲糧應急處理制度,確保在洪水,、發(fā)熱等緊急條件下能得到及時、安全處理,。



 (三)切實加強最低收購價小麥資金管理,。最低收購價小麥財政補貼和信貸資金管理政策性很強,實行專款專用,、封閉運行,。糧食收購結束后,結余貨幣資金必須全額歸還農(nóng)發(fā)行貸款;銷售貸款回籠后,要及時歸還占用貸款,確保庫貸掛鉤。各最低收購價小麥承儲企業(yè)要發(fā)揮財會工作監(jiān)督,、管理,、控制職能,嚴肅財經(jīng)紀律,進一步加強財務核算,認真做好補貼資金和信貸資金管理。各開戶農(nóng)發(fā)戶要對所監(jiān)管承儲企業(yè)單獨建立信貸臺賬,根據(jù)進度序時登記,確保銀企賬實相符,。



 三,、落實責任,強化督查,對最低收購價小麥管理實行責任追究制度



 最低收購價小麥承儲企業(yè)是最低收購價小麥的管理主體,對最低收購價小麥的數(shù)量、質(zhì)量和安全負全責,。承儲企業(yè)主要負責人為管理的第一責任人,承擔最低收購價小麥監(jiān)管任務的單位主要負責人為監(jiān)管的第一責任人,各級政府分管糧食工作的負責人對當?shù)刈畹褪召弮r小麥的管理負有領導責任,。在最低收購價小麥管理過程中,對未按規(guī)定報經(jīng)批準,擅自動用最低收購價小麥的;虛報、瞞報最低收購價小麥庫存及截留、挪用和弄虛作假騙取中央財政補貼和信貸資金的;質(zhì)價不符,、帳實不符,、不按規(guī)定及時出庫的;以次充好、以陳頂新,將庫存陳糧劃轉(zhuǎn)為最低收購價小麥的;保管不善,、發(fā)生霉糧爛糧或儲糧安全事故等違反政策和管理規(guī)定行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將參照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關規(guī)定進行嚴肅處理,并追究有關單位和相關責任人的責任,。構成犯罪的,依法追究刑事責任,。各級政府要督促指導當?shù)刈畹褪召弮r小麥監(jiān)管單位,按照中儲糧河南分公司對最低收購價小麥的監(jiān)管辦法規(guī)定,建立定期督查制度,完善監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責任,確保最低收購價小麥各項管理政策落到實處。



 四,、加強領導,密切配合,為搞好最低收購價小麥管理創(chuàng)造良好的環(huán)境



 按照國家小麥最低收購價政策規(guī)定,中儲糧河南分公司對河南最低收購價小麥的數(shù)量,、質(zhì)量和庫存管理等負總責。各級政府要切實加強領導,大力支持中儲糧河南分公司履行好最低收購價小麥的管理職責,、協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,。各有關部門要各司其職、各負其責,定期溝通情況,及時研究解決問題,特別是各級糧食行政管理部門要監(jiān)督地方最低收購價小麥承儲企業(yè)認真落實好各項管理政策,各級農(nóng)發(fā)行要做好最低收購價小麥資金的管理工作,確保最低收購價小麥各項管理工作的順利進行,。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年九月二十六日